Судебные решения, арбитраж
Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Менкнасуновой М.Б.,
при участии в заседании:
от истца: Литвинов Д.В. по доверенности от 30.01.2013, Зимин Н.Г. по доверенности от 28.01.2013,
от ответчиков:
от федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен,
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился, извещен,
от федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" - Смирнова К.А. по доверенности от 23.07.2012 N 11/43,
от третьих лиц:
от администрации Подольского муниципального района Московской области - не явился, извещен,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - не явился, извещен,
от Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 по делу N А41-15671/11, принятое судьей Васильевой Е.В., по иску гаражно-строительного кооператива "Кузнечики" к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", при участии в качестве третьих лиц администрации Подольского муниципального района Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства обороны Российской Федерации, о признании права отсутствующим, признании права постоянного (бессрочного) пользования, истребовании из чужого незаконного владения и обязании осуществить определенные действия,
установил:
гаражно-строительный кооператив "Кузнечики" (далее - кооператив, истец, ГСК "Кузнечики") обратился в Арбитражный суд Московской области с иском с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области"), федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации"), в котором просит:
- истребовать из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- признать за ГСК "Кузнечики" право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- площадь земельного участка составляет 179 кв. м;
- - обязать ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174, расположенных по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики;
- - взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" и ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГСК "Кузнечики" денежные средства в размере 6000 (шести тысяч) рублей в качестве расходов на уплату госпошлины;
- - взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" и ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГСК "Кузнечики" денежные средства в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей в качестве расходов по оплате землеустроительной экспертизы.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Подольского муниципального района Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 в части требования об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174 производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в указанной части. В части требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, о признании за ГСК "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на часть названного земельного участка, об истребовании из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 и взыскании судебных расходов иск кооператива удовлетворен. В части требований к ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" отказано.
Не согласившись с указанным решением, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Подольского района от 09.06.1993 N 776 ГСК "Кузнечики" отведен земельный участок общей площадью 3,5 га из земель "Агрофирмы "Щапово" площадью 2 га и приусадебных земель Дубровицкого сельского Совета - 1,5 га, с обязанием ГСК "Кузнечики" разработать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию; уточнения площади земельного участка при отводе в натуре.
На земельный участок площадью 3,35 га под строительство гаражей для ГСК "Кузнечики" оформлен план отвода с описанием земельного участка и координат, который утвержден главой администрации Подольского района.
На основании постановления главы администрации Подольского района от 09.06.1993 N 77 ГСК "Кузнечики" выдано свидетельство от 23.08.1993 N 488 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3,35 га для строительства гаражей.
Постановлением от 23.01.1997 N 58 Главой администрации Подольского района оформлен дополнительный отводе и предоставление ГСК "Кузнечики" земельного участка площадью 0,80 га под строительство гаражей вблизи н.п. Кузнечики (вне границ) Дубровицкого с.о. в бессрочное (постоянное) пользование из специального земельного фонда администрации Подольского района, с отведением земельного участка в натуре. На земельный участок пл. 0,8 га ГСК "Кузнечики" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.03.1997 N 1005.
Постановлением администрации Подольского муниципального района (далее - администрация района) от 22.10.2008 N 2702 утвержден проект границ (согласованный с ТУ Росимущества по МО, Подольской КЭЧ района, Администрацией сельского поселения Дубровицкое), вновь образованных земельных участков на площади, необходимой для использования и обслуживания объектов недвижимости находящихся в федеральной собственности (в связи с проведением Подольской КЭЧ района территориального землеустройства территории военного городка "Кузнечики" и аэродрома "Подольск-Дубровицы", согласно распоряжению Правительства РФ от 07.11.2005, распоряжению ТУ Росимущества по МО от 16.05.2006 N 306) и переданных в муниципальную собственность Подольского муниципального района из земель категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенные вблизи п. Кузнечики на территории сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района МО, в том числе:
- проект границ земельного участка пл. 4683 кв. м, разрешенное использование: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики" (п. 1.2 Постановления),
- проект границ земельного участка пл. 8120 кв. м, разрешенное использование "для стоянок автомобильного транспорта и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан" (п. 1.9 Постановления).
Сведения о земельном участке пл. 4683 кв. м внесены в ГКН 28.11.2008 под кадастровым номером 50:27:0020331:180 земли категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с разрешенным видом использования: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики", как носящие временный характер.
Сведения о земельном участке пл. 8120 кв. м внесены в ГКН 27.11.2008 под номером 50:27:0020331:174 земли категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с разрешенным видом использования: для стоянок автомобильного транспорта и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, носят временный характер.
Согласно сообщений администрации Подольского района от 26.06.2010 N 108/8-41.4, от 09.02.2011 N 07/8-21.4 при формировании и согласовании в 2008 году границ аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики" Подольской КЭЧ района был представлен кадастровый план земельного участка пл. 151,2 га (кадастровый номер 50:24:0020331:0020), в который вошли земельные участки, переданные в границы города Подольска, земельные участки под объектами муниципальной собственности, в том числе под жилыми домами и часть земель ГСК "Кузнечики" ориентировочная пл. 1,28 га, о чем в письменном виде разъяснено Управлению КЭУ Московского военного округа и Подольской КЭЧ, сформированы земельные участки площадью 8120 кв. м (кадастровый номер земельного участка 50:27:0020331:174) и площадью 4683 кв. м (кадастровый номер земельного участка 50:27:0020331:180), поскольку земельные участки для ГСК "Кузнечики" отведены из земель Агрофирмы "Щапово" и включение их в состав земель военного городка "Кузнечики", является ошибочным.
В соответствии со сведениями из ЕГРП на 27.05.2011, на 31.03.2012 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:174 и 50:27:0020331:180 правообладатели не зарегистрированы.
Как усматривается из материалов кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:174 и 50:27:0020331:180, они поставлены на кадастровый учет по заявлению представителя ТУ Росимущества по МО в интересах Подольской КЭЧ района, на основании постановления администрации района от 22.10.2008 N 2702.
Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192 образован из земельного участка с кадастровым номером 50:24:0020331:200, в площади 864117,00 кв. м из земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенный вид использования: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики", сведения в ГКН внесены 11.02.2009, носят временный характер. При этом, согласно сведений кадастрового дела данного земельного участка в качестве кадастровой основы использовался земельный участок с кадастровым номером 50:24:0020331:0020.
На земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192 зарегистрировано право собственности Российской Федерации 28.04.2009, на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ. В дальнейшем данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКЭУ "Подольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ, на основании приказа Минобороны РФ от 21.03.2010 N 259, регистрационная запись от 28.04.2010 N 50-50-27/031/2010-029.
Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192, на котором расположены объекты недвижимого имущества, по договору безвозмездного срочного пользования земельными участками от 06.07.2010 N 141/3/БСПЗ(К)-6, заключенному между Минобороны РФ и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ" сроком действия по 18.04.2011 передан ФКП "Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ".
Из названного земельного участка в соответствии с постановлением администрации района от 22.10.2008 N 2702 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020331:233 площадью 361877,0 кв. м, 50:27:0020331:234 площадью 432887,0 кв. м, и 50:27:0020331:235 площадью 69353, 0 кв. м. Сведения относительно указанных земельных участков внесены в ГКН 19.07.2010.
Согласно представленных в материалы дела сведений из ЕГРП по состоянию на 31.03.2012 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, площадью 432887 кв. м является ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", которому он принадлежит на праве постоянного (бессрочного пользования).
Ссылаясь на то, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 произошло наложение границ этого земельного участка на выделенные ГСК "Кузнечики" земли, кооператив обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, о признании за ГСК "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на часть названного земельного участка, об истребовании из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что факт наложения земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 на земельный участок ГКС "Кузнечики" подтверждается материалами дела, в том числе экспертным заключением. При этом при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ согласование границ данного земельного участка со смежным пользователем - ГСК "Кузнечики" не производилось.
Отказывая в удовлетворении требований к ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что конкретных требований в отношении ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" истцом не заявлено, а судом не установлено со стороны данного ответчика нарушения каких-либо прав истца.
Прекращая производство по делу в части требования об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174, суд принял отказ ГСК "Кузнечики" от иска в указанной части.
Не согласившись с указанным решением, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" поддержали доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представители ГСК "Кузнечики" против доводов апелляционных жалоб возражали, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части удовлетворения требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и истребовании из чужого незаконного владения ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации частей земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 в связи со следующим.
При рассмотрении настоящего дела подлежат выяснению обстоятельства, связанные с законностью предоставления ГСК "Кузнечики" земельного участка в части, которая определена на основании экспертного заключения с описанием местоположения границ указанной части, а также с установлением является ли надлежащим способ, избранный истцом для защиты своего оспариваемого права. При этом суду надлежит установить из какого правоотношения возник спор, на что именно направлены требования истца и применить к спорным правоотношениям подлежащие применению нормы материального и процессуального права.
Как усматривается из материалов дела, земельные участки общей площадью 3,35 га (с учетом уточнения площади при утверждении в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства его координат) и площадью 0,80 га предоставлены ГСК "Кузнечики" на основании постановлений администрации Подольского района от 09.06.1993 N 776 и от 23.01.1997 N 58.
Наличие вещного права бессрочного (постоянного) пользования указанными земельными участками подтверждено выданными кооперативу свидетельствами от 23.08.1993 N 488 и от 27.03.1997 N 1005.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования на указанные земельные участки у кооператива возникло и не было оспорено в установленном законом порядке.
Между тем при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 без согласования границ с ГСК "Кузнечики" в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 39 и пунктами 1, 2 статьи 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" произошло наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка, используемого на праве бессрочного (постоянного) пользования кооперативом.
Вывод о наложении границ подтвержден результатами проведенной судебной экспертизы, положенной в основу принятия оспариваемого судебного акта.
При оценке экспертного заключения наряду с другими имеющимися доказательства по делу апелляционный суд приходит к выводу о том, что факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 на принадлежащие ГСК "Кузнечики" земельные участки, вещное право на которые не оспорено в установленном законом порядке, доказан.
В целях всестороннего и полного рассмотрения настоящего спора судебное разбирательство апелляционным судом неоднократно откладывалось для представления доказательств, позволяющих прийти к выводу, что части земельных участков, право бессрочного (постоянного) пользования на которые возникло у кооператива, могли быть первоначально предоставлены в составе иных земель для нужд Министерства обороны РФ.
В указанных целях апелляционным судом запрошены и приобщены к материалам дела архивный экземпляр дела N 732 об отводе земельного участка Подольской КЭЧ под коллективное садоводство, межевое дело N 1005 по установлению в натуре границ земельного участка ГСК "Кузнечики" под строительство гаражей, последние кадастровые выписки на земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020331:200 (50:27:0020331:20), 50:27:0020331:192.
В результате исследования и оценки представленных документов, апелляционным судом установлено, что доказательств, свидетельствующих об отнесении к землям Минобороны РФ, предоставленных ГСК "Кузнечики" земельных участков либо частей этих земельных участков, не имеется.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции на основании определения в соответствии с экспертным заключением местоположения границ земельных участков ГСК "Кузнечики" в частях, на которые имеется накладка земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, обоснованно признаны правомерными требования истца, направленные на защиту своего оспариваемого права на спорные части земельного участка в виде установления границ земельного участка в части его наложения.
Вместе с тем, удовлетворяя требования истца в том виде, как они были заявлены, а именно признавая отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка, признавая право собственности кооператива на указанную часть земельного участка и истребовании ее из чужого незаконного владения, судом первой инстанции не учтено следующее.
По смыслу пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" такой способ защиты как признание права отсутствующим может быть использован, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Следовательно, соединение всех указанных требований в одном иске фактически носит взаимоисключающий характер исходя из изложенных выше разъяснений.
Апелляционным суд считает, что спорные правоотношения и установленное нарушение прав истца может быть восстановлено удовлетворением требования о признании права на определенные судебной экспертизой конкретные части земельных участков, права на которые были нарушены при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234. При этом индивидуализация частей земельных участков обусловлена отсутствием спора о праве на предоставленные кооперативу земельные участки в общей площади, и наличием спора о праве на земельные участки только в той их части, в которой имеется установленное судом наложение границ.
В данном случае имеется именно спор именно о об установлении границ земельных участков, вызванный нарушением прав кооператива на их определенные части со стороны правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234. Спор об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22) и может быть разрешен путем использования предусмотренных законом способов защиты, направленных на восстановление нарушенных прав истца и не может сводиться только непосредственно к требованию об установлении таких границ, поскольку в названном разъяснении Пленумов понятие "установление границ" сформулировано шире, чем в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости", предусматривающем "установление местоположения границ".
Таким образом, в рассматриваемом случае требование, касающееся установления границ ввиду их нарушения со стороны правообладателей смежного земельного участка, путем использования механизма защиты, направленного на признание права кооператива на конкретные части земельных участков, в отношении которых установлен факт нарушения, является надлежащим способом защиты нарушенного права истца, которое подлежит восстановлению судом с учетом изложенных выше обстоятельств.
Удовлетворяя иск об истребовании частей земельного участка из чужого незаконного владения, суд первой инстанции не учел, что такое требование может быть удовлетворено только при установлении факта нахождения имущества в фактическом незаконном владении ответчиков. Вместе с тем нарушение границ земельного участка истца постановкой на кадастровый учет земельного участка смежного землепользователя без выбытия земельного участка (его части) из фактического владения истца не может рассматриваться в качестве доказательства завладения земельным участком (его частью) ответчиками.
Материалы дела не содержат доказательств незаконного фактического изъятия ответчиками частей земельных участков, принадлежащих истцу, более того, из материалов дела следует, что земельные участки истца огорожены забором, что также подтверждено представителем кооператива в судебном заседании апелляционного суда и не оспорено ответчиками.
В связи с чем в данных спорных отношениях правовые основания для удовлетворения иска по правилам статьи 301 ГК РФ отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований о признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения с оставлением без изменения в части удовлетворения требования о признании права.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 по делу N А41-1567/11 отменить в части удовлетворения требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и истребовании из чужого незаконного владения федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации частей земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в соответствующих координатах поворотных точек, указанных в резолютивной части решения.
В остальной части - в части прекращения производства по делу, отказа в удовлетворении требований к федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" и в части удовлетворения требований о признании за гаражно-строительным кооперативом "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в соответствующих координатах поворотных точек, указанных в резолютивной части решения - решение суда от 09.11.2012 по данному делу оставить без изменения.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.А.МИЩЕНКО
Е.Н.ВИТКАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 05.06.2013 ПО ДЕЛУ N А41-15671/11
Разделы:Земли промышленности и иного специального назначени; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 июня 2013 г. по делу N А41-15671/11
Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 05 июня 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Бархатова В.Ю.,
судей Мищенко Е.А., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания Менкнасуновой М.Б.,
при участии в заседании:
от истца: Литвинов Д.В. по доверенности от 30.01.2013, Зимин Н.Г. по доверенности от 28.01.2013,
от ответчиков:
от федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен,
от федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области - не явился, извещен,
от федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" - Смирнова К.А. по доверенности от 23.07.2012 N 11/43,
от третьих лиц:
от администрации Подольского муниципального района Московской области - не явился, извещен,
от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области - не явился, извещен,
от Министерства обороны Российской Федерации - не явился, извещен,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Министерства обороны Российской Федерации, федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, федерального казенного предприятия "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" на решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 по делу N А41-15671/11, принятое судьей Васильевой Е.В., по иску гаражно-строительного кооператива "Кузнечики" к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области, федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", при участии в качестве третьих лиц администрации Подольского муниципального района Московской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства обороны Российской Федерации, о признании права отсутствующим, признании права постоянного (бессрочного) пользования, истребовании из чужого незаконного владения и обязании осуществить определенные действия,
установил:
гаражно-строительный кооператив "Кузнечики" (далее - кооператив, истец, ГСК "Кузнечики") обратился в Арбитражный суд Московской области с иском с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации), федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Московской области (далее - кадастровая палата, ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области"), федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации"), в котором просит:
- истребовать из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- признать отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- признать за ГСК "Кузнечики" право постоянного (бессрочного) пользования на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики в координатах поворотных точек:
площадь земельного участка составляет 4536 кв. м,
- площадь земельного участка составляет 179 кв. м;
- - обязать ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174, расположенных по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики;
- - взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" и ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГСК "Кузнечики" денежные средства в размере 6000 (шести тысяч) рублей в качестве расходов на уплату госпошлины;
- - взыскать с ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" и ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации в пользу ГСК "Кузнечики" денежные средства в размере 80 000 (восьмидесяти тысяч) рублей в качестве расходов по оплате землеустроительной экспертизы.
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Подольского муниципального района Московской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, Министерства обороны Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 в части требования об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174 производство по делу прекращено в связи с отказом от иска в указанной части. В части требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, о признании за ГСК "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на часть названного земельного участка, об истребовании из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 и взыскании судебных расходов иск кооператива удовлетворен. В части требований к ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" отказано.
Не согласившись с указанным решением, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и неправильное применение норм права.
Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации Подольского района от 09.06.1993 N 776 ГСК "Кузнечики" отведен земельный участок общей площадью 3,5 га из земель "Агрофирмы "Щапово" площадью 2 га и приусадебных земель Дубровицкого сельского Совета - 1,5 га, с обязанием ГСК "Кузнечики" разработать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию; уточнения площади земельного участка при отводе в натуре.
На земельный участок площадью 3,35 га под строительство гаражей для ГСК "Кузнечики" оформлен план отвода с описанием земельного участка и координат, который утвержден главой администрации Подольского района.
На основании постановления главы администрации Подольского района от 09.06.1993 N 77 ГСК "Кузнечики" выдано свидетельство от 23.08.1993 N 488 о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 3,35 га для строительства гаражей.
Постановлением от 23.01.1997 N 58 Главой администрации Подольского района оформлен дополнительный отводе и предоставление ГСК "Кузнечики" земельного участка площадью 0,80 га под строительство гаражей вблизи н.п. Кузнечики (вне границ) Дубровицкого с.о. в бессрочное (постоянное) пользование из специального земельного фонда администрации Подольского района, с отведением земельного участка в натуре. На земельный участок пл. 0,8 га ГСК "Кузнечики" выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от 27.03.1997 N 1005.
Постановлением администрации Подольского муниципального района (далее - администрация района) от 22.10.2008 N 2702 утвержден проект границ (согласованный с ТУ Росимущества по МО, Подольской КЭЧ района, Администрацией сельского поселения Дубровицкое), вновь образованных земельных участков на площади, необходимой для использования и обслуживания объектов недвижимости находящихся в федеральной собственности (в связи с проведением Подольской КЭЧ района территориального землеустройства территории военного городка "Кузнечики" и аэродрома "Подольск-Дубровицы", согласно распоряжению Правительства РФ от 07.11.2005, распоряжению ТУ Росимущества по МО от 16.05.2006 N 306) и переданных в муниципальную собственность Подольского муниципального района из земель категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", расположенные вблизи п. Кузнечики на территории сельского поселения Дубровицкое Подольского муниципального района МО, в том числе:
- проект границ земельного участка пл. 4683 кв. м, разрешенное использование: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики" (п. 1.2 Постановления),
- проект границ земельного участка пл. 8120 кв. м, разрешенное использование "для стоянок автомобильного транспорта и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан" (п. 1.9 Постановления).
Сведения о земельном участке пл. 4683 кв. м внесены в ГКН 28.11.2008 под кадастровым номером 50:27:0020331:180 земли категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с разрешенным видом использования: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики", как носящие временный характер.
Сведения о земельном участке пл. 8120 кв. м внесены в ГКН 27.11.2008 под номером 50:27:0020331:174 земли категории: "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", с разрешенным видом использования: для стоянок автомобильного транспорта и иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан, носят временный характер.
Согласно сообщений администрации Подольского района от 26.06.2010 N 108/8-41.4, от 09.02.2011 N 07/8-21.4 при формировании и согласовании в 2008 году границ аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики" Подольской КЭЧ района был представлен кадастровый план земельного участка пл. 151,2 га (кадастровый номер 50:24:0020331:0020), в который вошли земельные участки, переданные в границы города Подольска, земельные участки под объектами муниципальной собственности, в том числе под жилыми домами и часть земель ГСК "Кузнечики" ориентировочная пл. 1,28 га, о чем в письменном виде разъяснено Управлению КЭУ Московского военного округа и Подольской КЭЧ, сформированы земельные участки площадью 8120 кв. м (кадастровый номер земельного участка 50:27:0020331:174) и площадью 4683 кв. м (кадастровый номер земельного участка 50:27:0020331:180), поскольку земельные участки для ГСК "Кузнечики" отведены из земель Агрофирмы "Щапово" и включение их в состав земель военного городка "Кузнечики", является ошибочным.
В соответствии со сведениями из ЕГРП на 27.05.2011, на 31.03.2012 в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:174 и 50:27:0020331:180 правообладатели не зарегистрированы.
Как усматривается из материалов кадастровых дел земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:174 и 50:27:0020331:180, они поставлены на кадастровый учет по заявлению представителя ТУ Росимущества по МО в интересах Подольской КЭЧ района, на основании постановления администрации района от 22.10.2008 N 2702.
Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192 образован из земельного участка с кадастровым номером 50:24:0020331:200, в площади 864117,00 кв. м из земель "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения", разрешенный вид использования: для размещения аэродрома "Подольск-Дубровицы" и военного городка "Кузнечики", сведения в ГКН внесены 11.02.2009, носят временный характер. При этом, согласно сведений кадастрового дела данного земельного участка в качестве кадастровой основы использовался земельный участок с кадастровым номером 50:24:0020331:0020.
На земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192 зарегистрировано право собственности Российской Федерации 28.04.2009, на основании пункта 10 статьи 1 Федерального закона "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ. В дальнейшем данный земельный участок закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКЭУ "Подольская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны РФ, на основании приказа Минобороны РФ от 21.03.2010 N 259, регистрационная запись от 28.04.2010 N 50-50-27/031/2010-029.
Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0020331:192, на котором расположены объекты недвижимого имущества, по договору безвозмездного срочного пользования земельными участками от 06.07.2010 N 141/3/БСПЗ(К)-6, заключенному между Минобороны РФ и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ" сроком действия по 18.04.2011 передан ФКП "Управление заказчика капитального строительства Минобороны РФ".
Из названного земельного участка в соответствии с постановлением администрации района от 22.10.2008 N 2702 образованы земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020331:233 площадью 361877,0 кв. м, 50:27:0020331:234 площадью 432887,0 кв. м, и 50:27:0020331:235 площадью 69353, 0 кв. м. Сведения относительно указанных земельных участков внесены в ГКН 19.07.2010.
Согласно представленных в материалы дела сведений из ЕГРП по состоянию на 31.03.2012 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, площадью 432887 кв. м является ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений", которому он принадлежит на праве постоянного (бессрочного пользования).
Ссылаясь на то, что в результате постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 произошло наложение границ этого земельного участка на выделенные ГСК "Кузнечики" земли, кооператив обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящим исковым заявлением.
Удовлетворяя заявленные требования в части признания отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, о признании за ГСК "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на часть названного земельного участка, об истребовании из чужого незаконного владения у ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что факт наложения земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 на земельный участок ГКС "Кузнечики" подтверждается материалами дела, в том числе экспертным заключением. При этом при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ согласование границ данного земельного участка со смежным пользователем - ГСК "Кузнечики" не производилось.
Отказывая в удовлетворении требований к ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что конкретных требований в отношении ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" истцом не заявлено, а судом не установлено со стороны данного ответчика нарушения каких-либо прав истца.
Прекращая производство по делу в части требования об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра по Московской области" немедленно исключить из государственного кадастра объектов недвижимости сведения, содержащие описание местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 50:27:0020331:180 и 50:27:0020331:174, суд принял отказ ГСК "Кузнечики" от иска в указанной части.
Не согласившись с указанным решением, Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации и ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят судебный акт отменить по основаниям, изложенным в апелляционных жалобах.
В судебном заседании апелляционного суда представитель ФКП "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" поддержали доводы апелляционных жалоб, просил решение суда первой инстанции отменить.
Представители ГСК "Кузнечики" против доводов апелляционных жалоб возражали, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание апелляционного суда не направили, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства.
Выслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о наличии оснований для отмены решения суда в части удовлетворения требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и истребовании из чужого незаконного владения ФГКУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации частей земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 в связи со следующим.
При рассмотрении настоящего дела подлежат выяснению обстоятельства, связанные с законностью предоставления ГСК "Кузнечики" земельного участка в части, которая определена на основании экспертного заключения с описанием местоположения границ указанной части, а также с установлением является ли надлежащим способ, избранный истцом для защиты своего оспариваемого права. При этом суду надлежит установить из какого правоотношения возник спор, на что именно направлены требования истца и применить к спорным правоотношениям подлежащие применению нормы материального и процессуального права.
Как усматривается из материалов дела, земельные участки общей площадью 3,35 га (с учетом уточнения площади при утверждении в соответствии с требованиями ранее действовавшего законодательства его координат) и площадью 0,80 га предоставлены ГСК "Кузнечики" на основании постановлений администрации Подольского района от 09.06.1993 N 776 и от 23.01.1997 N 58.
Наличие вещного права бессрочного (постоянного) пользования указанными земельными участками подтверждено выданными кооперативу свидетельствами от 23.08.1993 N 488 и от 27.03.1997 N 1005.
Согласно пункту 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, право бессрочного (постоянного) пользования на указанные земельные участки у кооператива возникло и не было оспорено в установленном законом порядке.
Между тем при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 без согласования границ с ГСК "Кузнечики" в соответствии с частью 3 пункта 3 статьи 39 и пунктами 1, 2 статьи 40 Закона "О государственном кадастре недвижимости" произошло наложение границ указанного земельного участка на границы земельного участка, используемого на праве бессрочного (постоянного) пользования кооперативом.
Вывод о наложении границ подтвержден результатами проведенной судебной экспертизы, положенной в основу принятия оспариваемого судебного акта.
При оценке экспертного заключения наряду с другими имеющимися доказательства по делу апелляционный суд приходит к выводу о том, что факт наложения границ земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234 на принадлежащие ГСК "Кузнечики" земельные участки, вещное право на которые не оспорено в установленном законом порядке, доказан.
В целях всестороннего и полного рассмотрения настоящего спора судебное разбирательство апелляционным судом неоднократно откладывалось для представления доказательств, позволяющих прийти к выводу, что части земельных участков, право бессрочного (постоянного) пользования на которые возникло у кооператива, могли быть первоначально предоставлены в составе иных земель для нужд Министерства обороны РФ.
В указанных целях апелляционным судом запрошены и приобщены к материалам дела архивный экземпляр дела N 732 об отводе земельного участка Подольской КЭЧ под коллективное садоводство, межевое дело N 1005 по установлению в натуре границ земельного участка ГСК "Кузнечики" под строительство гаражей, последние кадастровые выписки на земельные участки с кадастровыми номерами 50:27:0020331:200 (50:27:0020331:20), 50:27:0020331:192.
В результате исследования и оценки представленных документов, апелляционным судом установлено, что доказательств, свидетельствующих об отнесении к землям Минобороны РФ, предоставленных ГСК "Кузнечики" земельных участков либо частей этих земельных участков, не имеется.
При указанных обстоятельствах судом первой инстанции на основании определения в соответствии с экспертным заключением местоположения границ земельных участков ГСК "Кузнечики" в частях, на которые имеется накладка земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, обоснованно признаны правомерными требования истца, направленные на защиту своего оспариваемого права на спорные части земельного участка в виде установления границ земельного участка в части его наложения.
Вместе с тем, удовлетворяя требования истца в том виде, как они были заявлены, а именно признавая отсутствующим право постоянного (бессрочного) пользования ФГУ "Центральное ТУИО" Министерства обороны Российской Федерации на часть земельного участка, признавая право собственности кооператива на указанную часть земельного участка и истребовании ее из чужого незаконного владения, судом первой инстанции не учтено следующее.
По смыслу пункта 52 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" такой способ защиты как признание права отсутствующим может быть использован, когда право истца не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения.
Следовательно, соединение всех указанных требований в одном иске фактически носит взаимоисключающий характер исходя из изложенных выше разъяснений.
Апелляционным суд считает, что спорные правоотношения и установленное нарушение прав истца может быть восстановлено удовлетворением требования о признании права на определенные судебной экспертизой конкретные части земельных участков, права на которые были нарушены при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234. При этом индивидуализация частей земельных участков обусловлена отсутствием спора о праве на предоставленные кооперативу земельные участки в общей площади, и наличием спора о праве на земельные участки только в той их части, в которой имеется установленное судом наложение границ.
В данном случае имеется именно спор именно о об установлении границ земельных участков, вызванный нарушением прав кооператива на их определенные части со стороны правообладателя земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234. Спор об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22) и может быть разрешен путем использования предусмотренных законом способов защиты, направленных на восстановление нарушенных прав истца и не может сводиться только непосредственно к требованию об установлении таких границ, поскольку в названном разъяснении Пленумов понятие "установление границ" сформулировано шире, чем в Федеральном законе "О государственном кадастре недвижимости", предусматривающем "установление местоположения границ".
Таким образом, в рассматриваемом случае требование, касающееся установления границ ввиду их нарушения со стороны правообладателей смежного земельного участка, путем использования механизма защиты, направленного на признание права кооператива на конкретные части земельных участков, в отношении которых установлен факт нарушения, является надлежащим способом защиты нарушенного права истца, которое подлежит восстановлению судом с учетом изложенных выше обстоятельств.
Удовлетворяя иск об истребовании частей земельного участка из чужого незаконного владения, суд первой инстанции не учел, что такое требование может быть удовлетворено только при установлении факта нахождения имущества в фактическом незаконном владении ответчиков. Вместе с тем нарушение границ земельного участка истца постановкой на кадастровый учет земельного участка смежного землепользователя без выбытия земельного участка (его части) из фактического владения истца не может рассматриваться в качестве доказательства завладения земельным участком (его частью) ответчиками.
Материалы дела не содержат доказательств незаконного фактического изъятия ответчиками частей земельных участков, принадлежащих истцу, более того, из материалов дела следует, что земельные участки истца огорожены забором, что также подтверждено представителем кооператива в судебном заседании апелляционного суда и не оспорено ответчиками.
В связи с чем в данных спорных отношениях правовые основания для удовлетворения иска по правилам статьи 301 ГК РФ отсутствуют.
При указанных обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения требований о признании права отсутствующим и истребовании имущества из чужого незаконного владения с оставлением без изменения в части удовлетворения требования о признании права.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 09.11.2012 по делу N А41-1567/11 отменить в части удовлетворения требований о признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования и истребовании из чужого незаконного владения федерального государственного казенного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации частей земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в соответствующих координатах поворотных точек, указанных в резолютивной части решения.
В остальной части - в части прекращения производства по делу, отказа в удовлетворении требований к федеральному казенному предприятию "Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации" и в части удовлетворения требований о признании за гаражно-строительным кооперативом "Кузнечики" права постоянного (бессрочного) пользования на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0020331:234, расположенного по адресу: Московская область, Подольский муниципальный район, с/п Дубровицкое, вблизи п. Кузнечики, в соответствующих координатах поворотных точек, указанных в резолютивной части решения - решение суда от 09.11.2012 по данному делу оставить без изменения.
Председательствующий
В.Ю.БАРХАТОВ
Судьи
Е.А.МИЩЕНКО
Е.Н.ВИТКАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)