Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,
при участии:
ИП Соболевой Людмилы Андреевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соболевой Людмилы Андреевны
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 по делу N А01-1411/2013, принятое в составе судьи Кочуры Ф.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Рынок" (ОГРН 1020100861703/ ИНН 0102001613)
к индивидуальному предпринимателю Соболевой Людмиле Андреевне (ОГРНИП 304010132300118/ ИНН 010200030337)
об обязании освободить торговое место на розничном рынке
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Рынок" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю Соболевой Людмиле Андреевне об обязании предпринимателя освободить занимаемое торговое место N 11Б, расположенное в зоне торговли промышленными товарами на розничном рынке по адресу: Республики Адыгея, с.Красногвардейское, ул. Первомайская, 22а, площадью 7,5 кв. м (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 исковые требования удовлетворены.
ИП Соболева Л.А. обратилась с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013, понудить истца заключить договор аренды на торговое место. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно исследованы обстоятельства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы процессуального права. При организации рынка и заключении договоров с арендаторами, ООО "Рынок", являясь управляющей, должно руководствоваться Федеральным Законом от 30.12.2006 г N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и от 19.06.2007 г.N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках". Суд не принял во внимание, что ООО "Рынок" не предоставило доказательств о том, по каким причинам он отказывает в заключении договора аренды на торговое место 11-Б с ИП Соболевой Л.А. Торговое помещение Соболева Л.А. приобрела на законных основаниях (имеется договор купли -продажи, уведомление ИП Кузнецовой В.Ш. истцу, что в связи с прекращением деятельности, она просит не заключать договор с 01.01.2013 года, а Соболева Л.А. подала заявление с просьбой заключить с ней договор с 01.01.2013 на торговое место 1 (11-Б). Арендные платежи с момента заключения договора купли-продажи торгового павильона, ИП Соболева регулярно и своевременно оплачивала на расчетный счет ООО "Рынок". ООО "Рынок" не возражало против оплат, т.е. в адрес ИП Соболевой не поступали устные и письменные претензии, связанные с ошибочно перечисленными денежными средствами ИП Соболевой за торговое место.
Истец предоставил предпринимателями не участки земли, а торговые павильоны, установленные на деньги предпринимателей. При строительстве и установке торговых павильонов на деньги предпринимателей управляющая компания нарушила закон от 30.12.2006 г N 271-ФЗ, п. 1 ст. 12, согласно которой, оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией. Суд не учел, что такими действиями управляющая компания нарушила права предпринимателей, обременила их ненужным имуществом и не указала выхода из данной ситуации. Удовлетворяя поданное исковое заявление, суд первой инстанции не применил законы: N 271-ФЗ, N 141-ФЗ, ст. 10 ГК.
В отзыве ООО "Рынок" просило оставить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 без изменения.
В судебном заседании ИП Соболева Л.А. апелляционную жалобу поддержала.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2013 ООО "Рынок" является собственником земельного участка площадью 4 674 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, ул. Первомайская, 22 а.
Разрешением администрации муниципального образования "Красногвардейский район" от 09.01.2013 N 4 ООО "Рынок" предоставлено право на организацию розничного рынка сроком до 31 декабря 2014 года.
Спорное торговое место N 1 (в настоящее время торговое место N 11Б) ранее по договору о предоставлении торгового места от 01.01.2012 N 29 занимала Кузнецова Венера Шамильевна. Срок действия договора устанавливался между сторонами с 1 января 2012 года по 27 мая 2012 года. Дополнительным соглашением от 01.12.2012 к договору от 01.01.2012 N 29 срок аренды торгового места N 1 был установлен сторонами до 31 декабря 2012 года.
Согласно заявлению Кузнецовой В.Ш. от 01.01.2013 указанный арендатор просил управляющую компанию ООО "Рынок" не заключать с ней договор аренды торгового места N 1 на последующий период с 01.01.2013, в связи с прекращением предпринимательской деятельности. Также указанным заявлением Кузнецова В.Ш. уведомила истца о том, что торговое помещение N 1 продано предпринимателю Соболевой Л.А.
В соответствии с договором купли-продажи от 29.12.2012 Кузнецова В.А. продала, а Соболева Л.А. купила торговое помещение площадью 7,5 кв. м на земельном участке N 1, находящимся по адресу: Красногвардейский район, с. Красногвардейское, ул. Первомайская, 22 а.
1 января 2013 года Соболева Л.А. направила заявление истцу с просьбой о заключении договора аренды торгового места N 1 на период с 1 января 2013 года, в связи с приобретением в собственность торгового помещения, ранее принадлежащего Кузнецовой В.Ш.
Письмом от 15.02.2013 ООО "Рынок" отказало ответчику в заключении договора аренды испрашиваемого торгового места по причине нецелесообразности.
Факт пользования спорным торговым местом площадью 7,5 кв. м ответчиком не оспаривается.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу требований статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.
Указанный закон не содержит положений, обязывающих управляющую розничным рынком компанию заключать договоры о предоставлении торговых мест в обязательном порядке с каждым лицом, обратившимся к ней, либо с лицом, которое без установленных законом или сделкой оснований фактически пользуется торговым местом.
Договор аренды торгового места не относится к публичным договорам. В законодательстве Российской Федерации отсутствуют предписания, в соответствии с которыми заключение спорного договора является обязательным для управляющей рынком компании. Указанный вывод соответствует смыслу статей 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 25 мая 2012 г. по делу N А32-13745/2011, определении ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N ВАС-12416/12).
Судом установлено, что ООО "Рынок" является собственником земельного участка площадью 4674 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, ул. Первомайская, 22а.
Торговый павильон, принадлежащий Соболевой Л.А., на праве собственности, расположенный на указанном земельном участке является некапитальным. Разрешения на возведение здания капитального типа как объекта недвижимости и отвода земельного участка для целей строительства в материалах дела отсутствуют.
Суд первой инстанции, правомерно удовлетворяя на основании статьи 304 ГК РФ, пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ требование об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, исходил из того, что ответчик занимает спорный земельный участок без установленных законом или договором оснований.
Встречный иск, в установленном ст. 132 АПК РФ порядке, о понуждении ООО "Рынок" к заключению договора аренды земельного участка либо договора о предоставлении торгового места ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялся.
Изложенное в апелляционной жалобе требование о понуждении истца заключить договор аренды на торговое место не может быть рассмотрено в силу ч. 7 ст. 268 АПК РФ, согласно которой новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 по делу N А01-1411/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
Н.Н.МИСНИК
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.12.2013 N 15АП-19591/2013 ПО ДЕЛУ N А01-1411/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2013 г. N 15АП-19591/2013
Дело N А01-1411/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ильиной М.В.,
судей Мисника Н.Н., Тимченко О.Х.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,
при участии:
ИП Соболевой Людмилы Андреевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соболевой Людмилы Андреевны
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 по делу N А01-1411/2013, принятое в составе судьи Кочуры Ф.В.,
по иску общества с ограниченной ответственностью "Рынок" (ОГРН 1020100861703/ ИНН 0102001613)
к индивидуальному предпринимателю Соболевой Людмиле Андреевне (ОГРНИП 304010132300118/ ИНН 010200030337)
об обязании освободить торговое место на розничном рынке
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Рынок" обратилось в Арбитражный суд Республики Адыгея с иском к индивидуальному предпринимателю Соболевой Людмиле Андреевне об обязании предпринимателя освободить занимаемое торговое место N 11Б, расположенное в зоне торговли промышленными товарами на розничном рынке по адресу: Республики Адыгея, с.Красногвардейское, ул. Первомайская, 22а, площадью 7,5 кв. м (уточненные требования).
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 исковые требования удовлетворены.
ИП Соболева Л.А. обратилась с апелляционной жалобой в установленном гл. 34 АПК РФ порядке, просила отменить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013, понудить истца заключить договор аренды на торговое место. Жалоба мотивирована тем, что судом неполно исследованы обстоятельства по делу, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы процессуального права. При организации рынка и заключении договоров с арендаторами, ООО "Рынок", являясь управляющей, должно руководствоваться Федеральным Законом от 30.12.2006 г N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" и от 19.06.2007 г.N 141-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления ответственности за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках". Суд не принял во внимание, что ООО "Рынок" не предоставило доказательств о том, по каким причинам он отказывает в заключении договора аренды на торговое место 11-Б с ИП Соболевой Л.А. Торговое помещение Соболева Л.А. приобрела на законных основаниях (имеется договор купли -продажи, уведомление ИП Кузнецовой В.Ш. истцу, что в связи с прекращением деятельности, она просит не заключать договор с 01.01.2013 года, а Соболева Л.А. подала заявление с просьбой заключить с ней договор с 01.01.2013 на торговое место 1 (11-Б). Арендные платежи с момента заключения договора купли-продажи торгового павильона, ИП Соболева регулярно и своевременно оплачивала на расчетный счет ООО "Рынок". ООО "Рынок" не возражало против оплат, т.е. в адрес ИП Соболевой не поступали устные и письменные претензии, связанные с ошибочно перечисленными денежными средствами ИП Соболевой за торговое место.
Истец предоставил предпринимателями не участки земли, а торговые павильоны, установленные на деньги предпринимателей. При строительстве и установке торговых павильонов на деньги предпринимателей управляющая компания нарушила закон от 30.12.2006 г N 271-ФЗ, п. 1 ст. 12, согласно которой, оборудование рынка осуществляется управляющей рынком компанией. Суд не учел, что такими действиями управляющая компания нарушила права предпринимателей, обременила их ненужным имуществом и не указала выхода из данной ситуации. Удовлетворяя поданное исковое заявление, суд первой инстанции не применил законы: N 271-ФЗ, N 141-ФЗ, ст. 10 ГК.
В отзыве ООО "Рынок" просило оставить решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 без изменения.
В судебном заседании ИП Соболева Л.А. апелляционную жалобу поддержала.
Дело рассмотрено в соответствии со ст. ст. 156, 266 АПК РФ в отсутствие представителя истца.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 26.02.2013 ООО "Рынок" является собственником земельного участка площадью 4 674 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, ул. Первомайская, 22 а.
Разрешением администрации муниципального образования "Красногвардейский район" от 09.01.2013 N 4 ООО "Рынок" предоставлено право на организацию розничного рынка сроком до 31 декабря 2014 года.
Спорное торговое место N 1 (в настоящее время торговое место N 11Б) ранее по договору о предоставлении торгового места от 01.01.2012 N 29 занимала Кузнецова Венера Шамильевна. Срок действия договора устанавливался между сторонами с 1 января 2012 года по 27 мая 2012 года. Дополнительным соглашением от 01.12.2012 к договору от 01.01.2012 N 29 срок аренды торгового места N 1 был установлен сторонами до 31 декабря 2012 года.
Согласно заявлению Кузнецовой В.Ш. от 01.01.2013 указанный арендатор просил управляющую компанию ООО "Рынок" не заключать с ней договор аренды торгового места N 1 на последующий период с 01.01.2013, в связи с прекращением предпринимательской деятельности. Также указанным заявлением Кузнецова В.Ш. уведомила истца о том, что торговое помещение N 1 продано предпринимателю Соболевой Л.А.
В соответствии с договором купли-продажи от 29.12.2012 Кузнецова В.А. продала, а Соболева Л.А. купила торговое помещение площадью 7,5 кв. м на земельном участке N 1, находящимся по адресу: Красногвардейский район, с. Красногвардейское, ул. Первомайская, 22 а.
1 января 2013 года Соболева Л.А. направила заявление истцу с просьбой о заключении договора аренды торгового места N 1 на период с 1 января 2013 года, в связи с приобретением в собственность торгового помещения, ранее принадлежащего Кузнецовой В.Ш.
Письмом от 15.02.2013 ООО "Рынок" отказало ответчику в заключении договора аренды испрашиваемого торгового места по причине нецелесообразности.
Факт пользования спорным торговым местом площадью 7,5 кв. м ответчиком не оспаривается.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.
В силу требований статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 названного Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" торговые места предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и гражданам (в том числе гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством) по договорам о предоставлении торговых мест на срок, не превышающий срока действия разрешений.
Указанный закон не содержит положений, обязывающих управляющую розничным рынком компанию заключать договоры о предоставлении торговых мест в обязательном порядке с каждым лицом, обратившимся к ней, либо с лицом, которое без установленных законом или сделкой оснований фактически пользуется торговым местом.
Договор аренды торгового места не относится к публичным договорам. В законодательстве Российской Федерации отсутствуют предписания, в соответствии с которыми заключение спорного договора является обязательным для управляющей рынком компании. Указанный вывод соответствует смыслу статей 421, 426 Гражданского кодекса Российской Федерации и положений пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" и пункта 55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении ФАС СКО от 25 мая 2012 г. по делу N А32-13745/2011, определении ВАС РФ от 8 октября 2012 г. N ВАС-12416/12).
Судом установлено, что ООО "Рынок" является собственником земельного участка площадью 4674 кв. м, категории земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Красногвардейский район, ул. Первомайская, 22а.
Торговый павильон, принадлежащий Соболевой Л.А., на праве собственности, расположенный на указанном земельном участке является некапитальным. Разрешения на возведение здания капитального типа как объекта недвижимости и отвода земельного участка для целей строительства в материалах дела отсутствуют.
Суд первой инстанции, правомерно удовлетворяя на основании статьи 304 ГК РФ, пункта 2 части 1 статьи 60 ЗК РФ требование об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, исходил из того, что ответчик занимает спорный земельный участок без установленных законом или договором оснований.
Встречный иск, в установленном ст. 132 АПК РФ порядке, о понуждении ООО "Рынок" к заключению договора аренды земельного участка либо договора о предоставлении торгового места ответчиком при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялся.
Изложенное в апелляционной жалобе требование о понуждении истца заключить договор аренды на торговое место не может быть рассмотрено в силу ч. 7 ст. 268 АПК РФ, согласно которой новые требования, которые не были предметом рассмотрения в арбитражном суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.10.2013 по делу N А01-1411/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
М.В.ИЛЬИНА
Судьи
Н.Н.МИСНИК
О.Х.ТИМЧЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)