Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2007 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнашиной Г.Д.,
судей Тиминской О.А., Стахановой В.Н.
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.
при ведении протокола судебного заседания Игнашиной Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
и апелляционную жалобу ИП Безуглова А.Ю.
на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 г.
по делу N А23-367/07А-12-16 (судья А.В. Дорошина)
по заявлению ИП Аверьянова В.А.
к Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
о признании недействительным постановления от 16.11.2006 года N 784
при участии в судебном заседании:
от ИП Аверьянова В.А. - Аверьянов В.А. паспорт, свидетельство серия 40 номер
000814434
от Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
- не явился,
от ИП Безуглова А.Ю. - Убоженко С.А. по доверенности N 77 АА 097183 от 19.07.2007
установил:
Судом объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 7 августа 2007 года. После перерыва в судебном заседании принял участие Убоженко С.А.. Другие представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще.
Индивидуальный предприниматель Аверьянов Виктор Алексеевич (далее -Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области (далее - Администрация) о признании недействительным Постановления N 784 от 16.11.2006 "О предоставлении в аренду на конкурсе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", находящегося в д. Колодези Боровского района Калужской области, площадью 63 000 кв. м, кадастровый номер 40:03:08 10 02:004 и обязании принять решение о предоставлении ему в аренду вышеназванного земельного участка и заключить договор аренды на данный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 года требования удовлетворены.
Администрация обжаловала решение суда в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
ИП Безуглов А.Ю., не принимавший участия в деле, так же обжаловал решение суда в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, и просит его отменить.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как установлено судом, 01.02.2006 г. Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, находящегося в районе д. Колодези Боровского района Калужской области.
Комиссия по выделению земельных участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства 17.04.2006 г рассмотрела заявление Предпринимателя о возможности предоставления земельного участка для организации КФК площадью 5,2 га. и приняла положительное решение.
22.05.2006 комитет по управлению имуществом муниципального образования Боровский район Калужской области, поручил муниципальному унитарному предприятию "Землемер" изготовить акт выбора земельного участка по заявлению Предпринимателя.
Акт выбора земельного участка был составлен 16.06.2006 г., площадь земельного участка данным актом была скорректирована и составила 6,3 га.
В соответствии с договором N 41 от 05.06.2006, заключенным между Предпринимателем и муниципальным унитарным предприятием "Землемер", было изготовлено межевое дело на спорный земельный участок и выдан кадастровый план, с присвоением кадастрового номера 40:03:08 1002:0004.
Администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" не был заключен с Предпринимателем договор аренды на указанный земельный участок.
На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, согласно которому необходимо предварительное и заблаговременное опубликование в средствах массовой информации сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предполагаемых для передаче в аренду, Администрацией 25.07.2006 в газете "Весть" дано объявление о наличии для передачи в аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося в районе д. Колодези Боровского района Калужской области, площадью 6,3 га.
В установленных законом месячный срок в Администрацию было подано три заявления от Безуглова А.Ю. -25.08.2006, Кожевникова Н.Б. -25.08.2006 и Хузина Р.М. - 24.08.2006.
16.11.2006 г. Администрацией принято Постановление N 784 "О предоставлении в аренду на конкурсе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", находящегося в Боровском районе Калужской области, район д. Колодези, площадью 63 000 кв. м.
Не согласившись с указанным постановлением, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было издано на основании ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ в связи с наличием нескольких заявок на предоставление земельного участка.
Лица, подавшие заявки (Безуглов А.Ю., Кожевников Н.Б., Хузин Р.М.), судом к участию в деле привлечены не были. Суд первой инстанции посчитал поданные ими заявки ненадлежащими.
Решением суда оспариваемое постановление было признано недействительным и Администрации предписано заключить договор аренды земельного участка с Предпринимателем.
Таким образом, в результате признания постановления недействительным, названные лица лишены возможности претендовать на право аренды спорного земельного участка.
Следовательно, решение суда было принято о правах и обязанностях Безуглова А.Ю., Кожевникова Н.Б. и Хузина Р.М., не привлеченных к участию в деле.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу ч. 5 ст. 270 АПК РФ апелляционный суд в данном случае обязан рассмотреть дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Руководствуясь п. 2, 4 ч. 4, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 года по делу N А23-367/07А-12-16 отменить.
Дело N А23-367/07А-12-16 принять к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального органа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
О.А.ТИМИНСКАЯ
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 14.08.2007 ПО ДЕЛУ N А23-367/07А-12-16
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 августа 2007 г. по делу N А23-367/07А-12-16
Резолютивная часть постановления объявлена 7 августа 2007 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 августа 2007 года.
Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Игнашиной Г.Д.,
судей Тиминской О.А., Стахановой В.Н.
по докладу судьи Игнашиной Г.Д.
при ведении протокола судебного заседания Игнашиной Г.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
и апелляционную жалобу ИП Безуглова А.Ю.
на решение Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 г.
по делу N А23-367/07А-12-16 (судья А.В. Дорошина)
по заявлению ИП Аверьянова В.А.
к Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
о признании недействительным постановления от 16.11.2006 года N 784
при участии в судебном заседании:
от ИП Аверьянова В.А. - Аверьянов В.А. паспорт, свидетельство серия 40 номер
000814434
от Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области
- не явился,
от ИП Безуглова А.Ю. - Убоженко С.А. по доверенности N 77 АА 097183 от 19.07.2007
установил:
Судом объявлялся перерыв до 17 часов 30 минут 7 августа 2007 года. После перерыва в судебном заседании принял участие Убоженко С.А.. Другие представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. Извещены надлежаще.
Индивидуальный предприниматель Аверьянов Виктор Алексеевич (далее -Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Калужской области с заявлением к Администрации муниципального образования Боровский район Калужской области (далее - Администрация) о признании недействительным Постановления N 784 от 16.11.2006 "О предоставлении в аренду на конкурсе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", находящегося в д. Колодези Боровского района Калужской области, площадью 63 000 кв. м, кадастровый номер 40:03:08 10 02:004 и обязании принять решение о предоставлении ему в аренду вышеназванного земельного участка и заключить договор аренды на данный земельный участок.
Решением Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 года требования удовлетворены.
Администрация обжаловала решение суда в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.
ИП Безуглов А.Ю., не принимавший участия в деле, так же обжаловал решение суда в апелляционном порядке, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права, и просит его отменить.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителей, суд апелляционной инстанции полагает, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ, в связи с принятием судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как установлено судом, 01.02.2006 г. Предприниматель обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, находящегося в районе д. Колодези Боровского района Калужской области.
Комиссия по выделению земельных участков для организации крестьянского (фермерского) хозяйства 17.04.2006 г рассмотрела заявление Предпринимателя о возможности предоставления земельного участка для организации КФК площадью 5,2 га. и приняла положительное решение.
22.05.2006 комитет по управлению имуществом муниципального образования Боровский район Калужской области, поручил муниципальному унитарному предприятию "Землемер" изготовить акт выбора земельного участка по заявлению Предпринимателя.
Акт выбора земельного участка был составлен 16.06.2006 г., площадь земельного участка данным актом была скорректирована и составила 6,3 га.
В соответствии с договором N 41 от 05.06.2006, заключенным между Предпринимателем и муниципальным унитарным предприятием "Землемер", было изготовлено межевое дело на спорный земельный участок и выдан кадастровый план, с присвоением кадастрового номера 40:03:08 1002:0004.
Администрацией муниципального образования муниципального района "Боровский район" не был заключен с Предпринимателем договор аренды на указанный земельный участок.
На основании пункта 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002, согласно которому необходимо предварительное и заблаговременное опубликование в средствах массовой информации сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, предполагаемых для передаче в аренду, Администрацией 25.07.2006 в газете "Весть" дано объявление о наличии для передачи в аренду земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося в районе д. Колодези Боровского района Калужской области, площадью 6,3 га.
В установленных законом месячный срок в Администрацию было подано три заявления от Безуглова А.Ю. -25.08.2006, Кожевникова Н.Б. -25.08.2006 и Хузина Р.М. - 24.08.2006.
16.11.2006 г. Администрацией принято Постановление N 784 "О предоставлении в аренду на конкурсе земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского (фермерского) хозяйства", находящегося в Боровском районе Калужской области, район д. Колодези, площадью 63 000 кв. м.
Не согласившись с указанным постановлением, Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.
Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление было издано на основании ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ в связи с наличием нескольких заявок на предоставление земельного участка.
Лица, подавшие заявки (Безуглов А.Ю., Кожевников Н.Б., Хузин Р.М.), судом к участию в деле привлечены не были. Суд первой инстанции посчитал поданные ими заявки ненадлежащими.
Решением суда оспариваемое постановление было признано недействительным и Администрации предписано заключить договор аренды земельного участка с Предпринимателем.
Таким образом, в результате признания постановления недействительным, названные лица лишены возможности претендовать на право аренды спорного земельного участка.
Следовательно, решение суда было принято о правах и обязанностях Безуглова А.Ю., Кожевникова Н.Б. и Хузина Р.М., не привлеченных к участию в деле.
Согласно п. 4 ч. 4 ст. 270 АПК РФ основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
В силу ч. 5 ст. 270 АПК РФ апелляционный суд в данном случае обязан рассмотреть дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Руководствуясь п. 2, 4 ч. 4, ч. 5 ст. 270, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Калужской области от 25.04.2007 года по делу N А23-367/07А-12-16 отменить.
Дело N А23-367/07А-12-16 принять к рассмотрению судом апелляционной инстанции по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в кассационную инстанцию Федерального арбитражного суда Центрального органа в г. Брянске в двухмесячный срок.
Председательствующий
Г.Д.ИГНАШИНА
Судьи
О.А.ТИМИНСКАЯ
В.Н.СТАХАНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)