Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Н.М., Д. - И. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
К.Н.М., Д. в иске к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, С.Б. о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
К.Н.М., действуя за себя и своего несовершеннолетнего сына Д., обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и С.Б. о признании за ними в равных долях право собственности на земельный участок мерой ... га, расположенный вблизи д. адрес, кадастровый номер - ....
В обосновании иска К.Н.М. указала, что дата года ее свекор К.В.Т. в соответствии с постановлением главы администрации города Давлеканово и Давлекановского района N 7-а от дата года получил земельный участок общей площадью ... гектаров для организации крестьянского фермерского хозяйства. Земли предоставлялись из земель, изымаемых из землепользования колхоза им. Кирова вблизи д. Константиновка.
Из предоставленных земель ... гектара предоставлено в наследуемое владение.
дата года К.В.Т. получил на эти ... га государственный акт на право владения, постоянного пользования землей.
дата года К.В.Т. умер.
Главой крестьянского фермерского хозяйства "..." был утвержден ее муж К.Ю.В., что подтверждается свидетельством от дата года. Членов крестьянского фермерского хозяйства не было. дата года умер ее муж К.Ю.В. Она и ее сын Д. приняли наследство, открывшееся после смерти мужа по ... доле каждый. Третьим наследником является его сын К.В.Ю., умерший дата года. Свидетельства о праве на наследство по закону, на доли в жилом доме и земельного участка, расположенные в г. Давлеканово, она и сын получили. Земельный участок около д. Константиновка остается не оформленным. Им полагается ... от ... га, всего ... га.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель К.Н.М., Д. - И. просит отменить решение суда, считая его незаконным и подлежащим к отмене, указывая, что у истцов имеется право на приватизацию земельного участка.
К.Н.М., не явившаяся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещена неоднократно по указанному в иске и в апелляционной жалобе адресу: адрес, судебные заседания в связи с возвратом почтовых извещений за истечением сроков хранения направленных откладывались трижды. Помимо почтовых писем, истице извещение на судебное заседание на дата года направлялось посредством телеграммы, однако телеграмма не доставлена с указанием о том, что дом закрыт, адресат по извещению не является.
К.Н.М., подав апелляционную жалобу, не интересовалась судьбой дела, о смене места жительства суду первой и апелляционной инстанции не сообщила.
Точно также за истечением сроков хранения возвращены почтовые конверты с извещениями в адрес представителя К.Н.М. - И.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, ее представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что К.В.Т. на основании постановления главы администрации г. Давлеканово и Давлекановского района Республики Башкортостан N 7-а от дата года получил земельный участок общей площадью ... гектаров для организации крестьянского фермерского хозяйства, из которых ... гектара ему представлено в наследуемое владение.
На указанные ... га К.В.Т. дата года получен Государственный акт на право владение и постоянного пользования землей.
В настоящее время ... га имеют следующие кадастровые характеристики: кадастровый номер ..., адресный ориентир Республика Башкортостан, Давлекановский район, площадь ... +/- ... кв. м, кадастровая стоимость ... рублей, относится полностью к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для других сельскохозяйственных целей.
дата года К.В.Т. умер.
Согласно свидетельству от дата года, главой крестьянского фермерского хозяйства "..." был утвержден сын умершего К.В.Т. - К.Ю.В., муж К.Н.М.
дата года К.Ю.В. умер. При жизни К.Ю.В. в собственность спорный земельный участок не оформил.
Наследниками К.Ю.В. являлись К.Н.М., ее сын Д., а также сын К.Ю.В. - К.В.Ю., который умер дата года.
К.Н.М. и ее сын Д. приняли наследство по ... доли каждый, открывшееся после смерти К.Ю.В., в подтверждение чего ими получены свидетельства о праве на наследство.
В числе наследственного имущества спорный земельный участок не указан.
Отказывая в иске К.Н.М., действующей также в интересах сына Д., суд первой инстанции исходил из того, что согласно наследственному делу N ... заведенному в ... году, после смерти К.В.Т. его сын К.Ю.В. отказался от наследства.
Таким образом, по мнению суда первой инстанции, К.Ю.В. не является собственником оспариваемого наследственного имущества, оставшегося после смерти К.В.Т., поскольку в списке владельцев в Государственном акте на право владения постоянного пользования землей, он не значится
Не соглашаясь с позицией суда, в апелляционной жалобе представитель истицы указала, что фактически К.Ю.В. принял наследство, так как начал пользоваться наследственным имуществом, стал главой крестьянского фермерского хозяйства "...". Истица полагает, что имеет место право на бесплатное получение в собственность земли в порядке приватизации.
Между тем, данная позиция истцов ошибочна, поскольку в любом случае для земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского фермерского хозяйства, установлен специальный порядок приобретения в собственность, который в данном случае не соблюден.
В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего на момент предоставления К.В.Т. земельного участка), на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.
Согласно ст. 7 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районный (городской) Совет народных депутатов по месту расположения земельного участка. В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположение, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде - и срок использования.
На основании норм действовавшего в дата году законодательства К.Т. земельный участок был предоставлен для организации КФХ "...", при этом ... га в аренду, а ... га в пожизненно наследуемое владение администрацией района в пределах своих полномочий. Соответствующее постановление от дата года N ... К.В.Т. не оспорено, в том числе по причине несогласия с предоставлением земли в аренду, а не в собственность.
Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 3 вышеуказанного Федерального закона N 137-ФЗ).
В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.
Законом субъекта, в данном случае Законом Республики Башкортостан от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" в статье 25 предусмотрено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене в размере 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Из указанных норм в совокупности следует, что покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, которые используют их по целевому назначению и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.
К.Ю.В. таким правом при жизни не воспользовался.
Таким образом, оснований полагать, что в отношении спорного земельного участка подлежат применению положения о бесплатной приватизации и за истцами как за наследниками должно быть признано право собственности на земельный участок площадью ... га, не имеется.
При таком положении принятое судом решение следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Н.М., Д. - И. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5749/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N 33-5749/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Турумтаевой Г.Я.
судей Жерненко Е.В.
Низамовой А.Р.
при секретаре С.О.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Н.М., Д. - И. на решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2013 года, которым постановлено:
К.Н.М., Д. в иске к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан, С.Б. о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия
установила:
К.Н.М., действуя за себя и своего несовершеннолетнего сына Д., обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан и С.Б. о признании за ними в равных долях право собственности на земельный участок мерой ... га, расположенный вблизи д. адрес, кадастровый номер - ....
В обосновании иска К.Н.М. указала, что дата года ее свекор К.В.Т. в соответствии с постановлением главы администрации города Давлеканово и Давлекановского района N 7-а от дата года получил земельный участок общей площадью ... гектаров для организации крестьянского фермерского хозяйства. Земли предоставлялись из земель, изымаемых из землепользования колхоза им. Кирова вблизи д. Константиновка.
Из предоставленных земель ... гектара предоставлено в наследуемое владение.
дата года К.В.Т. получил на эти ... га государственный акт на право владения, постоянного пользования землей.
дата года К.В.Т. умер.
Главой крестьянского фермерского хозяйства "..." был утвержден ее муж К.Ю.В., что подтверждается свидетельством от дата года. Членов крестьянского фермерского хозяйства не было. дата года умер ее муж К.Ю.В. Она и ее сын Д. приняли наследство, открывшееся после смерти мужа по ... доле каждый. Третьим наследником является его сын К.В.Ю., умерший дата года. Свидетельства о праве на наследство по закону, на доли в жилом доме и земельного участка, расположенные в г. Давлеканово, она и сын получили. Земельный участок около д. Константиновка остается не оформленным. Им полагается ... от ... га, всего ... га.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель К.Н.М., Д. - И. просит отменить решение суда, считая его незаконным и подлежащим к отмене, указывая, что у истцов имеется право на приватизацию земельного участка.
К.Н.М., не явившаяся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещена неоднократно по указанному в иске и в апелляционной жалобе адресу: адрес, судебные заседания в связи с возвратом почтовых извещений за истечением сроков хранения направленных откладывались трижды. Помимо почтовых писем, истице извещение на судебное заседание на дата года направлялось посредством телеграммы, однако телеграмма не доставлена с указанием о том, что дом закрыт, адресат по извещению не является.
К.Н.М., подав апелляционную жалобу, не интересовалась судьбой дела, о смене места жительства суду первой и апелляционной инстанции не сообщила.
Точно также за истечением сроков хранения возвращены почтовые конверты с извещениями в адрес представителя К.Н.М. - И.
В связи с изложенным судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, ее представителя.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Статьей 1181 ГК РФ установлено, что принадлежавший наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Судом установлено, что К.В.Т. на основании постановления главы администрации г. Давлеканово и Давлекановского района Республики Башкортостан N 7-а от дата года получил земельный участок общей площадью ... гектаров для организации крестьянского фермерского хозяйства, из которых ... гектара ему представлено в наследуемое владение.
На указанные ... га К.В.Т. дата года получен Государственный акт на право владение и постоянного пользования землей.
В настоящее время ... га имеют следующие кадастровые характеристики: кадастровый номер ..., адресный ориентир Республика Башкортостан, Давлекановский район, площадь ... +/- ... кв. м, кадастровая стоимость ... рублей, относится полностью к землям сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для других сельскохозяйственных целей.
дата года К.В.Т. умер.
Согласно свидетельству от дата года, главой крестьянского фермерского хозяйства "..." был утвержден сын умершего К.В.Т. - К.Ю.В., муж К.Н.М.
дата года К.Ю.В. умер. При жизни К.Ю.В. в собственность спорный земельный участок не оформил.
Наследниками К.Ю.В. являлись К.Н.М., ее сын Д., а также сын К.Ю.В. - К.В.Ю., который умер дата года.
К.Н.М. и ее сын Д. приняли наследство по ... доли каждый, открывшееся после смерти К.Ю.В., в подтверждение чего ими получены свидетельства о праве на наследство.
В числе наследственного имущества спорный земельный участок не указан.
Отказывая в иске К.Н.М., действующей также в интересах сына Д., суд первой инстанции исходил из того, что согласно наследственному делу N ... заведенному в ... году, после смерти К.В.Т. его сын К.Ю.В. отказался от наследства.
Таким образом, по мнению суда первой инстанции, К.Ю.В. не является собственником оспариваемого наследственного имущества, оставшегося после смерти К.В.Т., поскольку в списке владельцев в Государственном акте на право владения постоянного пользования землей, он не значится
Не соглашаясь с позицией суда, в апелляционной жалобе представитель истицы указала, что фактически К.Ю.В. принял наследство, так как начал пользоваться наследственным имуществом, стал главой крестьянского фермерского хозяйства "...". Истица полагает, что имеет место право на бесплатное получение в собственность земли в порядке приватизации.
Между тем, данная позиция истцов ошибочна, поскольку в любом случае для земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского фермерского хозяйства, установлен специальный порядок приобретения в собственность, который в данном случае не соблюден.
В соответствии со ст. 5 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (действовавшего на момент предоставления К.В.Т. земельного участка), на основании заявления гражданина, изъявившего желание вести крестьянское хозяйство, земельный участок передается ему в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность решением Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок. Передача в собственность земельных участков для ведения крестьянского хозяйства производится Советами народных депутатов в пределах установленных государством норм бесплатно, свыше установленных норм - за плату. При передаче земельного участка в собственность решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре (на местности) и выдачи государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю.
Согласно ст. 7 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" граждане, изъявившие желание вести крестьянское хозяйство, включая и тех, кто переезжает из других районов на постоянное жительство, для получения земельного участка подают заявление с необходимыми обоснованиями в районный (городской) Совет народных депутатов по месту расположения земельного участка. В заявлении указывается цель использования испрашиваемого земельного участка, предполагаемые размеры и его местоположение, количество трудоспособных членов семьи, а при аренде - и срок использования.
На основании норм действовавшего в дата году законодательства К.Т. земельный участок был предоставлен для организации КФХ "...", при этом ... га в аренду, а ... га в пожизненно наследуемое владение администрацией района в пределах своих полномочий. Соответствующее постановление от дата года N ... К.В.Т. не оспорено, в том числе по причине несогласия с предоставлением земли в аренду, а не в собственность.
Приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (п. 7 ст. 10 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"). Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене, установленной законом субъекта Российской Федерации в размере не более 15 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. Законами субъектов Российской Федерации устанавливаются случаи бесплатного предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
В упрощенном порядке, без ограничения срока переоформить право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право собственности могут только граждане, которым такие земельные участки были предоставлены для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (ст. 3 вышеуказанного Федерального закона N 137-ФЗ).
В отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство, такого права не предусмотрено.
Законом субъекта, в данном случае Законом Республики Башкортостан от 05 января 2004 года "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан" в статье 25 предусмотрено, что приобретение сельскохозяйственными организациями, а также гражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участки или права аренды земельных участков, которые находятся у них на праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения приобретаются в собственность по цене в размере 10 процентов кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий.
Из указанных норм в совокупности следует, что покупателями земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть только юридические лица и индивидуальные предприниматели, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, которые используют их по целевому назначению и осуществляют деятельность по производству сельскохозяйственной продукции.
К.Ю.В. таким правом при жизни не воспользовался.
Таким образом, оснований полагать, что в отношении спорного земельного участка подлежат применению положения о бесплатной приватизации и за истцами как за наследниками должно быть признано право собственности на земельный участок площадью ... га, не имеется.
При таком положении принятое судом решение следует признать законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 марта 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Н.М., Д. - И. без удовлетворения.
Председательствующий
Г.Я.ТУРУМТАЕВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
А.Р.НИЗАМОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)