Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Воробьевой Н.М., Первушиной М.А.,
представители сторон не участвовали в судебном заседании,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярского краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года по делу N А33-5417/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бутина И.Н., Радзиховская В.В.),
установил:
Башкирцев Игорь Евгеньевич (далее - истец, Башкирцев И.Е.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (далее ФГБУ "ФКП Росреестра", ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство, общей площадью 6436 кв. м, адрес (местонахождения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Вечерницы. Участок находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Емельяновский район, участок N 30, определив ее равной рыночной стоимости в размере 837 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года решение от 20 июня 2013 года оставлено без изменения.
ФГБУ "ФКП Росреестра" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
ФГБУ "ФКП Росреестра" считает себя со ссылкой на статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ненадлежащим ответчиком по делу, указывая: на избрание истцом неверного способа защиты права; на неверный вывод судов о том, что установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. В кассационной жалобе содержится довод со ссылкой на статьи 8, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о представлении истцом недопустимого доказательства в подтверждение рыночной стоимости земельного участка.
В письменном отзыве на кассационную жалобу Башкирцев И.Е. просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, указав, что суд правомерно установил кадастровую стоимость земельного участка, определив ее в размере равном рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика по состоянию на 02.07.2012.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6 436 кв. м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Вечерницы, участок находится примерно в 700 м от ориентира на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Емельяновский район, участок N 30.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 05.07.2012 N 24/12-196421, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000 равна 2 414 529 рублям 76 копейкам, что соответствует 375 рублям 16 копейкам за 1 кв. м.
Указанная кадастровая стоимость установлена в приложении N 2 (строка 877, таблица 48) "Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов г. Красноярска", утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
Названным постановлением утверждена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011.
Согласно отчету от 11.04.2013 N 12-13 "Об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 6436 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0280201:1000", составленному оценщиком Макаровой Юлией Сергеевной (л.д. 31), рыночная стоимость земельного участка составляет 837 000 рублей по состоянию на 02.07.2012.
Отчет независимого оценщика от 11.04.2013 N 12-13 имеет положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Деловой союз оценщиков" от 06.05.2013 N 356/05/13.
Указывая, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился с иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", руководствовался позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 913/2011 от 28.06.2011.
Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Между тем, судами при рассмотрении заявленных требований неправильно применены нормы статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что на основании части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Исходя из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, как собственник земельного участка и плательщик налога на имущество, для определения размера которого используется кадастровая стоимость земельного участка, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. Данная глава была принята Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с абзацем первым статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.
При этом согласно абзацу второму названной нормы права, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. При этом Президиум исходил из того, что хотя установленная этим Законом административная процедура пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения кадастровой стоимости в размере рыночной на спорные отношения не распространяется, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Именно поэтому статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000 в размере 2 414 529 рублей 76 копеек, утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п по состоянию на 01.01.2011, то есть после введения в действие главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Следовательно, к установлению кадастровой стоимости земельного участка подлежали применению положения статьи 24.19, содержащейся в названной главе Закона.
Рыночная стоимость земельного участка в сумме 837 000 рублей согласно отчету оценщика от 11.04.2013 N 12-13 установлена на 02.07.2012, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, а потому не может быть принята в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.
Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости - на 01.01.2012 в материалы дела истцом не представлено, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты как принятые с нарушением норм материального права в соответствии с частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
В связи с тем, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судами установлены, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации считает возможным принять новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года по делу N А33-5417/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года по тому же делу отменить.
В иске отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
Н.М.ВОРОБЬЕВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА ОТ 28.11.2013 ПО ДЕЛУ N А33-5417/2013
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 ноября 2013 г. N А33-5417/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 28 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Бурковой О.Н.,
судей: Воробьевой Н.М., Первушиной М.А.,
представители сторон не участвовали в судебном заседании,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярского краю на решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года по делу N А33-5417/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года по тому же делу (суд первой инстанции: Петроченко Г.Г.; суд апелляционной инстанции: Петровская О.В., Бутина И.Н., Радзиховская В.В.),
установил:
Башкирцев Игорь Евгеньевич (далее - истец, Башкирцев И.Е.) обратился в Арбитражный суд Красноярского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Красноярскому краю (далее ФГБУ "ФКП Росреестра", ОГРН 1027700485757) об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: дачное строительство, общей площадью 6436 кв. м, адрес (местонахождения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Вечерницы. Участок находится примерно в 700 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Емельяновский район, участок N 30, определив ее равной рыночной стоимости в размере 837 000 рублей.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (ОГРН 1042402980290).
Решением Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года исковые требования удовлетворены.
Постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года решение от 20 июня 2013 года оставлено без изменения.
ФГБУ "ФКП Росреестра" обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.
ФГБУ "ФКП Росреестра" считает себя со ссылкой на статью 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ненадлежащим ответчиком по делу, указывая: на избрание истцом неверного способа защиты права; на неверный вывод судов о том, что установление судом рыночной стоимости земельного участка является основанием для внесения такой стоимости в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. В кассационной жалобе содержится довод со ссылкой на статьи 8, 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" о представлении истцом недопустимого доказательства в подтверждение рыночной стоимости земельного участка.
В письменном отзыве на кассационную жалобу Башкирцев И.Е. просит оставить без изменения обжалуемые судебные акты, указав, что суд правомерно установил кадастровую стоимость земельного участка, определив ее в размере равном рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика по состоянию на 02.07.2012.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела в суде кассационной инстанции, в материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений.
Кассационная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Проверив соответствие выводов судов о применении норм права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, общей площадью 6 436 кв. м, по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир д. Вечерницы, участок находится примерно в 700 м от ориентира на юго-восток, почтовый адрес ориентира: Красноярский край, Емельяновский район, участок N 30.
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 05.07.2012 N 24/12-196421, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000 равна 2 414 529 рублям 76 копейкам, что соответствует 375 рублям 16 копейкам за 1 кв. м.
Указанная кадастровая стоимость установлена в приложении N 2 (строка 877, таблица 48) "Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов г. Красноярска", утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края".
Названным постановлением утверждена кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 01.01.2011.
Согласно отчету от 11.04.2013 N 12-13 "Об оценке рыночной стоимости земельного участка, общей площадью 6436 кв. м, с кадастровым номером 24:11:0280201:1000", составленному оценщиком Макаровой Юлией Сергеевной (л.д. 31), рыночная стоимость земельного участка составляет 837 000 рублей по состоянию на 02.07.2012.
Отчет независимого оценщика от 11.04.2013 N 12-13 имеет положительное экспертное заключение некоммерческого партнерства саморегулируемая организация "Деловой союз оценщиков" от 06.05.2013 N 356/05/13.
Указывая, что кадастровая стоимость земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, ссылаясь на пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, истец обратился с иском в арбитражный суд.
Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 24.19, 24.20 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", руководствовался позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 913/2011 от 28.06.2011.
Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, оставил решение суда первой инстанции без изменения.
Между тем, судами при рассмотрении заявленных требований неправильно применены нормы статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", что на основании части 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены принятых по делу судебных актов.
Исходя из положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, истец, как собственник земельного участка и плательщик налога на имущество, для определения размера которого используется кадастровая стоимость земельного участка, вправе обращаться с требованием об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" содержит главу III.1 "Государственная кадастровая оценка", устанавливающую специальные правила о порядке определения кадастровой стоимости и рассмотрения споров о результатах ее определения. Данная глава была принята Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с абзацем первым статьи 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости находящихся в государственной или муниципальной собственности объектов недвижимости, могут быть оспорены физическими лицами, юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или в арбитражном суде.
При этом согласно абзацу второму названной нормы права, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В постановлении от 28.06.2011 N 913/11 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. При этом Президиум исходил из того, что хотя установленная этим Законом административная процедура пересмотра кадастровой стоимости объекта недвижимости и определения кадастровой стоимости в размере рыночной на спорные отношения не распространяется, кадастровая и рыночная стоимости объектов взаимосвязаны, и кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной методом ее определения (массовым характером).
Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим рыночная стоимость, которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в качестве кадастровой, должна быть сопоставима с результатами массовой оценки и не может быть определена произвольно, на произвольную дату.
Именно поэтому статьей 24.19 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" прямо предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Принимая во внимание в совокупности положения главы III.1 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", подзаконные акты, регулирующие порядок проведения кадастровой оценки, учитывая необходимость обеспечения соотносимости рыночной и кадастровой стоимостей и использования при определении рыночной стоимости показателей и данных (ценообразующих факторов) в отношении объекта, существовавших на тот же момент, на который они были использованы оценщиком, определившим кадастровую стоимость, истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку. Данная правовая позиция изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11.
Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 24:11:0280201:1000 в размере 2 414 529 рублей 76 копеек, утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 N 708-п по состоянию на 01.01.2011, то есть после введения в действие главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". Следовательно, к установлению кадастровой стоимости земельного участка подлежали применению положения статьи 24.19, содержащейся в названной главе Закона.
Рыночная стоимость земельного участка в сумме 837 000 рублей согласно отчету оценщика от 11.04.2013 N 12-13 установлена на 02.07.2012, а не на дату установления кадастровой стоимости земельного участка, а потому не может быть принята в качестве достоверного доказательства, подтверждающего рыночную стоимость земельного участка.
Надлежащих доказательств, подтверждающих рыночную стоимость земельного участка, по состоянию на дату установления кадастровой стоимости - на 01.01.2012 в материалы дела истцом не представлено, а потому исковые требования не подлежат удовлетворению.
По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что судебные акты как принятые с нарушением норм материального права в соответствии с частью 2 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отмене.
В связи с тем, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, судами установлены, суд кассационной инстанции на основании пункта 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации считает возможным принять новое решение об отказе в иске.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
постановил:
Решение Арбитражного суда Красноярского края от 20 июня 2013 года по делу N А33-5417/2013, постановление Третьего арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2013 года по тому же делу отменить.
В иске отказать.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.Н.БУРКОВА
Судьи
Н.М.ВОРОБЬЕВА
М.А.ПЕРВУШИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)