Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.01.2013 N 06АП-6019/2012 ПО ДЕЛУ N А16-766/2012

Разделы:
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. N 06АП-6019/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 30 января 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Балинской И.И.
судей Песковой Т.Д., Сапрыкиной Е.И.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Стрекаловской О.О.
при участии в заседании:
- от Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича: представитель не явился;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области: представитель не явился;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича
на решение от 16.10.2012
по делу N А16-766/2012
Арбитражного суда Еврейской автономной области
принятое судьей Баловой Е.В.
по заявлению Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Ларика Александра Николаевича
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области
о признании незаконными действий, выразившихся в отказе в государственной регистрации, изложенном в решении от 09.07.2012 N 01/021/2012-087, об обязании произвести государственную регистрацию права собственности

установил:

глава крестьянского (фермерского) хозяйства Ларик Александр Николаевич (далее - глава КФХ) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением, с учетом уточненных требований, к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - Управление Росреестра по ЕАО) о признании незаконными действий, выразившихся в отказе от 09.07.2012 N 01/021/2012-087 в государственной регистрации права собственности на земельный участок, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка (почтовый адрес ориентира: ЕАО, Биробиджанский район, в границах бывшего ТОО "Заречное" по направлениям на север, запад, юг, юго-запад и юго-восток, с. Казанка, кадастровый номер 79:04:0000000:168); об обязании произвести государственную регистрацию права собственности на указанный участок.
Решением суда от 16.10.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с принятым по делу судебным актом глава КФХ обратился в Шестой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в связи с неправильным, по его мнению, применением норм материального права, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.
Управление Росреестра по ЕАО в своем отзыве на апелляционную жалобу выразило несогласие с доводами, изложенными в ней, считает решение от 16.10.2012 законным и потому подлежащим оставлению без изменения.
Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, участия в судебном заседании не принимали.
Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Из материалов дела следует, что глава КФХ, на основании договоров купли-продажи земельной доли от 16.08.2006, 17.08.2006, 15.01.2007, 16.01.2007, 17.08.2007, 16.06.2008 приобрел у физических лиц право на земельные доли, удостоверенные соответствующими свидетельствами на право собственности на землю, выданными гражданам 10.10.1994.
27.06.2011 вновь образованный земельный участок площадью 5733316 +/- 20951 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, состоящего из 15 контуров. Почтовый адрес ориентира: Еврейская автономная область, Биробиджанский район, в границах бывшего ТОО "Заречное", по направлению на север, запад, юг, юго-запад и юго-восток, с. Казанка, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное пользование - для ведения сельскохозяйственного производства, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 79:04:0000000:168, выдан кадастровый паспорт земельного участка N 7900/11-5960.
На основании вышеуказанных документов (договоры купли-продажи, свидетельства о государственной регистрации прав, кадастровый паспорт) глава КФХ обратился в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о государственной регистрации права собственности на вновь образованный земельный участок.
Решением от 02.08.2011 N 01/023/2011-843 регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию на основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о госрегистрации) на срок до одного месяца, начиная с 02.08.2011.
Указанное решение мотивировано тем, что в представленных правоустанавливающих документах договорах купли-продажи отсутствуют существенные условия, а именно: не указан размер доли в праве на земельный участок и его местоположение; не зарегистрированы ранее возникшие права участников общей долевой собственности на земельный участок, из которого образовался вышеуказанный участок; в Едином государственном реестре прав отсутствуют сведения о регистрации права собственности (перехода права) Ларика А.Н. на земельные доли, в счет которых был выделен данный земельный участок.
11.08.2011 заявителем представлены дополнительно документы: протокол общего собрания членов СПК "Заречный" от 26.04.2006, договор аренды земельного участка от 11.05.2006.
Решением от 22.08.2011 N 018/034/2011-074 по результатам рассмотрения дополнительных документов установлено, что причины, препятствующие государственной регистрации права собственности, не устранены, в связи с чем заявитель предупрежден, что в случае непредставления дополнительных доказательств (сведений, документов) наличия оснований для проведения государственной регистрации до окончания срока приостановления, регистрационный орган вынужден будет отказать в государственной регистрации на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации.
26.08.2011 заявитель дополнительно представил свидетельство на право на землю серии РФ-II ЕАО 0500 N 068015 от 02.05.1994, согласно которому ТОО "Заречное" приобретает право общей долевой собственности на землю по адресу: Биробиджанский район, село Дубовое, общей площадью 4958 га, в том числе: 2476 га - пашня, 163 га - залежь, 1104 га - сенокос, 1215 га - пастбища.
Решением от 01.09.2011 N 01/023/2011-843 заявителю отказано в государственной регистрации права на земельный участок на основании абзацев 4, 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации, в связи с тем, что документы, представленные на государственную регистрацию прав, по содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о госрегистрации для государственной регистрации прав.
Глава КФХ 13.06.2012 повторно обратился в Управление Росреестра по ЕАО с заявлением о государственной регистрации право собственности на указанный земельный участок, приложив следующие документы: доверенность от 11.05.2012, кадастровый паспорт земельного участка от 27.06.2011 и чек от 16.03.2012 об уплате госпошлины.
Решением от 09.07.2012 N 01/021/2012-087 Управление Росреестра по ЕАО повторно отказало заявителю в государственной регистрации права собственности на земельный участок на основании абзацев 8, 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации в связи с тем, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с Законом о госрегистрации для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.
Не согласившись с указанным решением от 09.07.2012, глава КФХ обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон об обороте земель) к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.
Земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным (пункты 1, 2 статьи 15 Закона об обороте земель).
В силу статьи 18 Закона об обороте земель к документам, удостоверяющим право на земельную долю, относятся свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в Закона о госрегистрации, а при их отсутствии - выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено судом, глава КФХ в качестве правоустанавливающих документов в подтверждение возникновения своего права собственности на земельные доли, в счет которых выделен спорный земельный участок, представил регистрирующему органу выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ свидетельства на право собственности на землю от 10.10.199, а также договоры купли-продажи земельных долей от 16.08.2006, 17.08.2006, 15.01.2007, 16.01.2007, 17.08.2007, 16.06.2008.
Согласно указанным документам, продавцы земельных долей являются обладателями права общей долевой собственности на землю ТОО "Заречное", общей площадью 5,9 гектаров, земельной доли с оценкой 151,7 баллогектара.
Нормы главы 16 ГК РФ предусматривают правовой режим общей долевой собственности, в то числе на неделимую вещь, допуская установление долей в праве соглашением сторон (пункт 4 статьи 244, пункт 2 статьи 245).
В данном случае земельный участок является неделимой индивидуально-определенной вещью, в отношении которой физические лица обладают правом общей долевой собственности, с определением земельных долей согласно выданным свидетельствам.
Доля в праве общей долевой собственности представляет собой имущество, имеющее для собственника и третьих лиц определенную стоимость.
В силу статьи 12 Закона о землях сельхозназначения земельная доля в праве общей долевой собственности оборотоспособна, она может быть отчуждена, получена по наследству и иным образом передана другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.
Доли в праве на недвижимое имущество регистрируются в органах государственной регистрации. Они имеют индивидуально-определенные юридические характеристики, предопределенные самой вещью.
В силу пункта 1 статьи 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.
Так, пункт 1 статьи 131 ГК РФ, предусматривая государственную регистрацию права собственности на недвижимые вещи, ограничения этого права, его возникновение, переход, прекращение, не содержит исключений относительно недвижимого имущества, находящегося в общей собственности нескольких лиц. Закон о землях сельхозназначения также не содержит исключений относительно порядка государственной регистрации прав на земельные доли при совершении с ними сделок после вступления в силу Закона о госрегистрации.
Особенности государственной регистрации права на земельную долю предусмотрены статьей 24.1 Закона о госрегистрации, в силу пункта 2 которой в случае государственной регистрации перехода права собственности на земельную долю вследствие ее продажи или внесения в уставный (складочный) капитал одновременно с документами, представляемыми на государственную регистрацию прав, дополнительно представляются документы, подтверждающие возможность продажи земельной доли и указанные в пункте 3 настоящей статьи, или документы, подтверждающие возможность внесения земельной доли в уставный (складочный) капитал и указанные в пункте 4 настоящей статьи.
Представление указанных документов не требуется, если право собственности лица, приобретающего право на земельную долю в составе данного земельного участка, зарегистрировано в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Сведений о том, что Глава КФХ Ларик А.Н. является участником долевой собственности, о том, что проводилось общее собрание участников долевой собственности по вопросу определения местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, предназначенного для выделения в первоочередном порядке земельных участков в счет земельных долей, а также сообщений, опубликованных в средствах массовой информации о намерении граждан выделить земельные участки, в регистрационном деле нет.
Кроме того, договоры купли-продажи земельных долей от 16.08.2006, 17.08.2006, 15.01.2007, 16.01.2007, 17.08.2007, 16.06.2008 не содержат существенных условий заключения таких договоров, а именно: отсутствует описание предмета договора, поскольку не указан размер доли в праве на земельный участок и его местоположение.
Таким образом, поскольку заявителем не соблюден установленный законом порядок регистрации перехода права собственности на земельные доли, следовательно, решение регистрирующего органа является законным и обоснованным.
С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как не основанные на нормах права и материалах настоящего дела.
При таких обстоятельствах у суда апелляционной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение от 16.10.2012 Арбитражного суда Еврейской автономной области по делу N А16-766/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.

Председательствующий
И.И.БАЛИНСКАЯ

Судьи
Т.Д.ПЕСКОВА
Е.И.САПРЫКИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)