Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Толмачева М.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего: Пачиной Л.Н.,
судей: Тюриной Н.А., Босси Н.А.,
при секретаре: С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ОАО "Каменское" на определение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А, судебная коллегия
установила:
Администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Б.Е., Ч.А. и М.И. о признании права муниципальной собственности Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей *** из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные относительно ориентира - ***. Почтовый адрес ориентира - ***, с кадастровым номером ***, ранее принадлежавшие умершим наследодателям ответчиков соответственно Б.М., ВМХ и ВМА., М.Е., которые на протяжении длительного времени не распорядились спорными земельными долями и не предприняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения.
Представителями третьего лица ОАО "Каменское" к администрации Каменского сельсовета были заявлены самостоятельные требования о признании права собственности на спорные земельные доли. В обоснование заявленных требований были указано, что спорные земельные доли были переданы наследодателями ответчиков в качестве вступительного взноса в хозяйство колхоза "Новая жизнь", который в последующем был реорганизован путем преобразования в СХПК "Новая жизнь" и являлся правопреемником данного колхоза, а 10 апреля 2007 года СХПК "Новая жизнь" реорганизовано в ОАО "Каменское", которое, являясь собственником спорных земельных долей, использует их по прямому назначению и оплачивает налоги.
Определением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года была произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу - граждан на надлежащего ОАО "Каменское" и производство по гражданскому делу по иску администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к ОАО "Каменское" о признании права муниципальной собственности Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, прекращено в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции.
С определением суда не согласился представитель ОАО "Каменское". В частной жалобе просит его отменить. Полагает, что данный спор подведомствен суду общей юрисдикции, поскольку помимо ОАО "Каменское" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены граждане - Б.Е., Ч.А. и М.И.
В возражениях на частную жалобу администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области считает определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, поддержанной представителем ОАО "Каменское" З., выслушав позицию Ч.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Из ч. 1 и ч. 2 ст. 27 АПК РФ вытекает, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, с участием должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В случае установления неподведомственности дела суду общей юрисдикции на стадии судебного разбирательства суд прекращает производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.
Суд первой инстанции прекратил производство по делу ввиду подведомственности спора арбитражному суду.
Вместе с тем, существо спора о признании права собственности на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, предполагает определение обстоятельств распоряжения именно гражданами, наделенными в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", и от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", земельными паями (долями), своим имущественным правом по использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также - обоснованность инициирования и соблюдение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных.
Следовательно, субъектами спорных правоотношений являются либо граждане, наделенные паями, либо, в случае их смерти, их правопреемники.
Факт же реализации гражданами земельных долей сельскохозяйственным организациям является обстоятельством, подлежащим установлению в рамках разрешения спора, и не изменяет ни существо последнего, ни субъектный состав спорных правоотношений.
Сельскохозяйственная организация исходя из характера спорных правоотношений может быть привлечена к участию в деле наряду с гражданами.
Согласно представленным материалам, в ходе рассмотрения вышеназванного гражданского дела от представителя привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО "Каменское" поступили самостоятельные исковые требования к М.И., Б.Е., Ч.А., администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании права собственности на тот же предмет спора. Требования были приобщены к материалам дела и, как следует из текста обжалуемого определения, приняты к производству суда по имеющемуся делу.
Соответственно, в силу вышеприведенных положений закона, ни характер спорных правоотношений, ни субъектный состав его участников, вопреки выводам суда первой инстанции, не позволяет отнести спор к подведомственности арбитражного суда. Спор подлежит разрешению судом общей юрисдикции.
Более того, согласно протоколу судебного заседания, суд прекратил производство по делу, не ставя данный вопрос на обсуждение.
При таком положении обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права. Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года о прекращении производства по делу отменить.
Гражданское дело по иску администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к Б.Е., Ч.А., М.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; иску ОАО "Каменское" к М.И., Б.Е., Ч.А., администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения направить в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2695
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2013 г. по делу N 33-2695
Судья Толмачева М.С.
Апелляционная инстанция судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
Председательствующего: Пачиной Л.Н.,
судей: Тюриной Н.А., Босси Н.А.,
при секретаре: С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ОАО "Каменское" на определение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года о прекращении производства по делу.
Заслушав доклад судьи Тюриной Н.А, судебная коллегия
установила:
Администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области обратилась в суд с иском к Б.Е., Ч.А. и М.И. о признании права муниципальной собственности Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей *** из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные относительно ориентира - ***. Почтовый адрес ориентира - ***, с кадастровым номером ***, ранее принадлежавшие умершим наследодателям ответчиков соответственно Б.М., ВМХ и ВМА., М.Е., которые на протяжении длительного времени не распорядились спорными земельными долями и не предприняли никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельхозназначения.
Представителями третьего лица ОАО "Каменское" к администрации Каменского сельсовета были заявлены самостоятельные требования о признании права собственности на спорные земельные доли. В обоснование заявленных требований были указано, что спорные земельные доли были переданы наследодателями ответчиков в качестве вступительного взноса в хозяйство колхоза "Новая жизнь", который в последующем был реорганизован путем преобразования в СХПК "Новая жизнь" и являлся правопреемником данного колхоза, а 10 апреля 2007 года СХПК "Новая жизнь" реорганизовано в ОАО "Каменское", которое, являясь собственником спорных земельных долей, использует их по прямому назначению и оплачивает налоги.
Определением Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года была произведена замена ненадлежащих ответчиков по делу - граждан на надлежащего ОАО "Каменское" и производство по гражданскому делу по иску администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к ОАО "Каменское" о признании права муниципальной собственности Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области на земельные доли, образованные в счет невостребованных земельных долей, прекращено в связи с его неподведомственностью суду общей юрисдикции.
С определением суда не согласился представитель ОАО "Каменское". В частной жалобе просит его отменить. Полагает, что данный спор подведомствен суду общей юрисдикции, поскольку помимо ОАО "Каменское" к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены граждане - Б.Е., Ч.А. и М.И.
В возражениях на частную жалобу администрация Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области считает определение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, поддержанной представителем ОАО "Каменское" З., выслушав позицию Ч.А., судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают дела, за исключением экономических споров и других дел, отнесенных федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов.
Из ч. 1 и ч. 2 ст. 27 АПК РФ вытекает, что арбитражным судам подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, с участием должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 28 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В случае установления неподведомственности дела суду общей юрисдикции на стадии судебного разбирательства суд прекращает производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.
Суд первой инстанции прекратил производство по делу ввиду подведомственности спора арбитражному суду.
Вместе с тем, существо спора о признании права собственности на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения, предполагает определение обстоятельств распоряжения именно гражданами, наделенными в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", и от 04.09.92 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", земельными паями (долями), своим имущественным правом по использованию земель сельскохозяйственного назначения, а также - обоснованность инициирования и соблюдение процедуры придания земельным долям статуса невостребованных.
Следовательно, субъектами спорных правоотношений являются либо граждане, наделенные паями, либо, в случае их смерти, их правопреемники.
Факт же реализации гражданами земельных долей сельскохозяйственным организациям является обстоятельством, подлежащим установлению в рамках разрешения спора, и не изменяет ни существо последнего, ни субъектный состав спорных правоотношений.
Сельскохозяйственная организация исходя из характера спорных правоотношений может быть привлечена к участию в деле наряду с гражданами.
Согласно представленным материалам, в ходе рассмотрения вышеназванного гражданского дела от представителя привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ОАО "Каменское" поступили самостоятельные исковые требования к М.И., Б.Е., Ч.А., администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании права собственности на тот же предмет спора. Требования были приобщены к материалам дела и, как следует из текста обжалуемого определения, приняты к производству суда по имеющемуся делу.
Соответственно, в силу вышеприведенных положений закона, ни характер спорных правоотношений, ни субъектный состав его участников, вопреки выводам суда первой инстанции, не позволяет отнести спор к подведомственности арбитражного суда. Спор подлежит разрешению судом общей юрисдикции.
Более того, согласно протоколу судебного заседания, суд прекратил производство по делу, не ставя данный вопрос на обсуждение.
При таком положении обжалуемое определение суда не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права. Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 25 июня 2013 года о прекращении производства по делу отменить.
Гражданское дело по иску администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области к Б.Е., Ч.А., М.И. о признании права муниципальной собственности на земельные доли, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения; иску ОАО "Каменское" к М.И., Б.Е., Ч.А., администрации Каменского сельсовета Ржаксинского района Тамбовской области о признании права собственности на земельные доли сельскохозяйственного назначения направить в суд первой инстанции для дальнейшего рассмотрения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)