Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: ФИО1.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей ФИО2, ФИО3,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" по доверенности ФИО5 на решение Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Заявление ФИО7, заинтересованного лица администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов", федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в нерассмотрении в установленный срок заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:154, расположенного по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в аренду сроком на 49 лет.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:56, расположенный по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в аренду сроком на 49 лет.
Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., объяснения представителя заявителя ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив доводы кассационной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО7 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившегося в непринятии решения по заявлению ФИО7 о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:154, расположенного по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в аренду сроком на 49 лет, а также понуждении администрации муниципального образования "Город Саратов" устранить допущенное нарушение путем принятия решения по заявлению ФИО8 о предоставлении указанного земельного участка.
Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, однако в предусмотренный законом срок решение по ее заявлению не было принято, чем были нарушены ее права.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
Администрация МО "Город Саратов" не согласилась с постановленным решением районного суда и в своей кассационной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что заявление ФИО7 было направлено в структурное подразделение, где находится по настоящее время, в связи с чем администрация не может принять решение по заявлению ФИО7.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.
Согласно положениям статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу положений статья 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления и с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка. Заявление было оформлено с учетом предъявляемых требований, и к нему были приложены все необходимые документы. Однако до настоящего времени администрация МО "Город Саратов" в нарушение предусмотренного законом срока не приняла решение по поступившему от ФИО7 заявлению о предоставлении земельного участка, чем нарушило нормы действующего законодательства и права заявительницы.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе, доказательствах, собранных по делу, и в кассационной жалобе их обоснованность не опровергнута.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья: ФИО1.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Захарова В.Н.,
судей ФИО2, ФИО3,
при секретаре ФИО4
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования "Город Саратов" по доверенности ФИО5 на решение Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:
Заявление ФИО7, заинтересованного лица администрация муниципального образования "Город Саратов", комитет по архитектуре и градостроительству администрации муниципального образования "Город Саратов", комитет по земельным ресурсам администрации муниципального образования "Город Саратов", федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным, возложении обязанности принять решение о предоставлении земельного участка - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившееся в нерассмотрении в установленный срок заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:154, расположенного по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в аренду сроком на 49 лет.
Обязать администрацию муниципального образования "Город Саратов" в течение трех рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:56, расположенный по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания в аренду сроком на 49 лет.
Заслушав доклад судьи Захарова В.Н., объяснения представителя заявителя ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражавшего против доводов кассационной жалобы, изучив доводы кассационной жалобы, рассмотрев материалы дела, судебная коллегия
установила:
ФИО7 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования "Город Саратов", выразившегося в непринятии решения по заявлению ФИО7 о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, площадью 15 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:154, расположенного по адресу: с разрешенным видом использования - для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания, в аренду сроком на 49 лет, а также понуждении администрации муниципального образования "Город Саратов" устранить допущенное нарушение путем принятия решения по заявлению ФИО8 о предоставлении указанного земельного участка.
Мотивировала свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию МО "Город Саратов" с заявлением о предоставлении в аренду спорного земельного участка, однако в предусмотренный законом срок решение по ее заявлению не было принято, чем были нарушены ее права.
Рассмотрев возникший спор, суд постановил указанное выше решение.
Администрация МО "Город Саратов" не согласилась с постановленным решением районного суда и в своей кассационной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что заявление ФИО7 было направлено в структурное подразделение, где находится по настоящее время, в связи с чем администрация не может принять решение по заявлению ФИО7.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены вынесенного постановления не имеется.
Согласно положениям статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод или на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" разъясняется, что исходя из положений статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В силу положений статья 34 Земельного кодекса РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 данного Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления и с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 4 настоящей статьи, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась в Администрацию муниципального образования "Город Саратов" с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка. Заявление было оформлено с учетом предъявляемых требований, и к нему были приложены все необходимые документы. Однако до настоящего времени администрация МО "Город Саратов" в нарушение предусмотренного законом срока не приняла решение по поступившему от ФИО7 заявлению о предоставлении земельного участка, чем нарушило нормы действующего законодательства и права заявительницы.
При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в обжалуемом решении, поскольку они основаны на законе, доказательствах, собранных по делу, и в кассационной жалобе их обоснованность не опровергнута.
Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Волжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Саратов" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)