Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления изготовлена 16 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Румянцева А.А., судей Суспициной Л.А., Карпачевой М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.08.2013 по делу N А07-1053/2013 (судья Архиереев Н.В.).
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис" - Романов Д.В. (доверенность N 0017/2013 от 01.02.2013).
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис" (далее - общество "ТрансТехСервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее кадастровая палата, ответчик) с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, площадь 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95, в размере равной его рыночной стоимости: 13 230 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, площадь 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95, в размере: 13 230 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 9738 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:275, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 49 290 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 9738 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:275, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 49 290 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 3б, в размере равной его рыночной стоимости: 35 760 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 35 760 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, площадь 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, в размере равной его рыночной стоимости: 46 380 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, площадь 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, в размере равной его рыночной стоимости: 46 380 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, площадь 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт", в размере равной его рыночной стоимости: 55 600 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, площадь 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт" размере равной его рыночной стоимости, в размере: 55 600 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, площадь 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, в размере равной его рыночной стоимости: 8 220 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, площадь 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, в размере равной его рыночной стоимости: 8 220 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, площадь 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, в размере равной его рыночной стоимости: 43 550 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, площадь 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, в размере равной его рыночной стоимости: 43 550 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом.
Определением суда от 23.01.2013 (т. 1, л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан), Правительство Республики Башкортостан, а также Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
Решением суда от 06.08.2013 (резолютивная часть от 30.07.2013) исковые требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:75, общей площадью 2 587 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, Проспект Салавата Юлаева, д. 95, равной его рыночной стоимости в размере 13 230 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020535:275, общей площадью 9 738 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, равной его рыночной стоимости в размере 49 290 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020535:274, общей площадью 7 065 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 36, равной его рыночной стоимости в размере 35 760 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:0033, общей площадью 3 628 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, равной его рыночной стоимости в размере 46 380 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:050703:5, общей площадью 41 041 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, у дороги "Уфа-Аэропорт", равной его рыночной стоимости в размере 55 600 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:74, общей площадью 1 607 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Луганская, в 15 м на юг относительно ориентира нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, равной его рыночной стоимости в размере 8 220 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:010611:200, общей площадью 8 516 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и улицы Революционная, равной его рыночной стоимости в размере 43 550 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В качестве обоснования доводов жалобы ее податель сослался на неправильное определение и недоказанность значимых для дела обстоятельств, а именно недоказанность несоответствия установленного размера кадастровой стоимости методом массовой оценки ее рыночной стоимости, по причине представления истцом доказательств о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 28.12.2012, тогда как кадастровая стоимость земельного участка установлена на 01.01.2011.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения.
Иные лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из искового заявления и материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2011 серия 04АГ400392 обществу "ТрансТехСервис" принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, кадастровая стоимость определена в размере 59 497 248 рублей 85 копеек (кадастровый паспорт от 15.02.2012, N 02/12/1-48784).
Также истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 9738 кв. м, кадастровой номер 02:55:020535:275, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2012 серия 04АД025216. Указанный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, кадастровая стоимость определена в размере: 140 049 189 рублей 36 копеек (кадастровый паспорт от 13.03.2012, N 02/12/1-91645).
Земельный участок общей площадью 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 36, принадлежит обществу "ТрансТехСервис" на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2012 серия 04АД008528. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, кадастровая стоимость определена в размере: 92 603 639 рублей 70 копеек (кадастровый паспорт от 24.02.2012, N 02/12/1-65197).
Земельный участок общей площадью 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, принадлежит истцу принадлежит на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 17.03.2010 серия 04AB527393). Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, кадастровая стоимость определена в размере: 109 311 023 рублей 24 копеек (кадастровый паспорт от 01.02.2012, N 02/12/1-24857).
Земельного участок общей площадью 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт", принадлежит истцу на праве аренды по договору аренды земельного участка N 1435-11 от 28.10.2011. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, кадастровая стоимость определена в размере: 110 441 331 рублей (кадастровый паспорт 05.10.2011, N 02/11/1-261143).
Земельный участок общей площадью 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, также принадлежит обществу "ТрансТехСервис" на основании договора аренды земельного участка N 877-08 от 10.06.2008. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, кадастровая стоимость определена в размере: 35 653 737 рублей 64 копейки (кадастровый паспорт от 25.10.2012, N 02/12/1-527934).
Земельный участок общей площадью 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, принадлежит истцу на праве аренды согласно договору аренды земельного участка N 1185-08 от 17.07.2008 и дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2012 к договору. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, кадастровая стоимость определена в размере: 231 482 593 рублей 28 копеек (кадастровый паспорт 14.02.2012, N 02/12/1-46553).
Земельный участок общей площадью 8689 кв. м, кадастровый номер 02:55:020309:39, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан улица Цветочная, д. 7/3, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 1995-08 от 17.07.2011. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торгового комплекса, кадастровая стоимость определена в размере: 70 061 231 рублей 69 копеек (кадастровый паспорт от 08.06.2012, N 02/12/1-273091).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан N 63 от 02.03.2012).
В обоснование заявленных исковых требований представлен отчет, которым кадастровая стоимость определена оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "Экспертно-консультационный Центр "Оценщик", результаты которой оформлены отчетами N 01-14-125/13-6, N 01-14-125/13-5, N 01-14-125/13-3, N 01-14-125/13-4, N 01-14-125/13-7, N 01-14-125/13-2, N 01-14-125/13-1, N 01-14-125/13-8, обоснованность которых подтверждена экспертными заключениями Экспертно-консультационного комитета в Общероссийской Общественной организации "Российское общество оценщиков" региональное отделение "Общество оценщиков Татарстана".
Согласно отчетам рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 28.12.2012 составляет:
- - с кадастровым номером 02:55:020309:39 в размере 10 170 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:010611:200 в размере: 43 550 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020705:74 в размере: 8 220 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:050703:5 в размере: 55 600 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:010515:33 в размере: 46 380 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020535:274 в размере: 35 760 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020535:275 в размере: 49 290 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020705:75 в размере: 13 230 000 рублей.
Руководствуясь нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка превышает их рыночную стоимость, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, ввиду чего на основании указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации определил кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка истца определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2012 N 63).
Между тем согласно представленным в дело отчетам об определении рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже, установленной по результатам массовой оценки кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно экспертным заключениям экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" отчеты об оценке NN 01-14-125/13-6, N 01-14-125/13-5, N 01-14-125/13-3, N 01-14-125/13-4, N 01-14-125/13-7, N 01-14-125/13-2, N 01-14-125/13-1, N 01-14-125/13-8, выполненные ООО "Экспертно - консультационный Центр "Оценщик", признаны соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Кроме того, по результатам судебной экспертизы, порученной закрытому акционерного обществу "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "Стандарт" сделан вывод о том, что отчеты NN 01-14-125/13-5, 01-14-125/13-3, 01-14-125/13-4 об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010611:200, 02:55:020705:74, 02:55:050703:5 соответствуют формальным требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", формальным требованиям Федеральных стандартов оценки, обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности и утвержденными приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 NN 254, 255, 256; соответствующим формальным требованиям СРО РОО; выводы сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки следует признать обоснованными, итоговая величина стоимости может быть рекомендована для целей, указанных в отчете об оценке. Рыночная стоимость указанных земельных участков подтверждена.
Таким образом, из представленных истцом отчетов усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости земельного участка и определенной рыночной стоимостью на основании отчета, предоставленного истцом.
Нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Принимая во внимание представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка, согласно которому кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельных участков, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.
Доводы апелляционной жалобы о не соответствии выводов суда правовой позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, о том, что дата определения рыночной стоимости должна быть определена на дату установления кадастровой стоимости не являются основанием для отмены судебного акта.
Действительно, в рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка, определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2012 N 63) на дату 01.01.2011, тогда как отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков выполнен по состоянию на 28.12.2012.
Однако, сам по себе факт предоставления истцом в качестве доказательства отчета о рыночной стоимости земельного участка на дату, отличную от даты по состоянию на которую выполнена кадастровая оценка, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении иска.
Согласно положению абзаца 2 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательств того, что погрешность в дате, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость земельного участка, привела или могла привести к значительным расхождениям в результатах оценки.
В суде первой инстанции доводы относительно достоверности рыночной стоимости земельных участков по причине различия даты, по состоянию на которую оценка проведена, ответчиком не заявлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалоба судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.08.2013 по делу N А07-1053/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.10.2013 N 18АП-10207/2013 ПО ДЕЛУ N А07-1053/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. N 18АП-10207/2013
Дело N А07-1053/2013
Резолютивная часть постановления изготовлена 16 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 23 октября 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Румянцева А.А., судей Суспициной Л.А., Карпачевой М.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания Никифоровой Я.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.08.2013 по делу N А07-1053/2013 (судья Архиереев Н.В.).
В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис" - Романов Д.В. (доверенность N 0017/2013 от 01.02.2013).
Общество с ограниченной ответственностью "ТрансТехСервис" (далее - общество "ТрансТехСервис", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан (далее кадастровая палата, ответчик) с учетом уточнений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило:
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, площадь 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95, в размере равной его рыночной стоимости: 13 230 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, площадь 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95, в размере: 13 230 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 9738 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:275, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 49 290 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 9738 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:275, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 49 290 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 3б, в размере равной его рыночной стоимости: 35 760 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, площадь 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, в размере равной его рыночной стоимости: 35 760 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, площадь 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, в размере равной его рыночной стоимости: 46 380 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, площадь 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, в размере равной его рыночной стоимости: 46 380 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, площадь 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт", в размере равной его рыночной стоимости: 55 600 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, площадь 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт" размере равной его рыночной стоимости, в размере: 55 600 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, площадь 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, в размере равной его рыночной стоимости: 8 220 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, площадь 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, в размере равной его рыночной стоимости: 8 220 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, площадь 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, в размере равной его рыночной стоимости: 43 550 000 рублей;
- - установить кадастровую стоимость земельного участка (категория земли: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, площадь 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, в размере равной его рыночной стоимости: 43 550 000 рублей для целей налогообложения в налоговом периоде, следующем после вынесения решения судом.
Определением суда от 23.01.2013 (т. 1, л.д. 1-4) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по Республике Башкортостан), Правительство Республики Башкортостан, а также Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление).
Решением суда от 06.08.2013 (резолютивная часть от 30.07.2013) исковые требования удовлетворены частично, установлена кадастровая стоимость:
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:75, общей площадью 2 587 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, Проспект Салавата Юлаева, д. 95, равной его рыночной стоимости в размере 13 230 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020535:275, общей площадью 9 738 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, равной его рыночной стоимости в размере 49 290 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020535:274, общей площадью 7 065 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 36, равной его рыночной стоимости в размере 35 760 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:010515:0033, общей площадью 3 628 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, равной его рыночной стоимости в размере 46 380 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:050703:5, общей площадью 41 041 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Кировский район, у дороги "Уфа-Аэропорт", равной его рыночной стоимости в размере 55 600 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:020705:74, общей площадью 1 607 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Октябрьский район, улица Луганская, в 15 м на юг относительно ориентира нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, равной его рыночной стоимости в размере 8 220 000 рублей;
- - земельного участка с кадастровым номером 02:55:010611:200, общей площадью 8 516 кв. м, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и улицы Революционная, равной его рыночной стоимости в размере 43 550 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с данным решением, Управление обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить, принять по делу новый судебный акт.
В качестве обоснования доводов жалобы ее податель сослался на неправильное определение и недоказанность значимых для дела обстоятельств, а именно недоказанность несоответствия установленного размера кадастровой стоимости методом массовой оценки ее рыночной стоимости, по причине представления истцом доказательств о рыночной стоимости земельных участков по состоянию на 28.12.2012, тогда как кадастровая стоимость земельного участка установлена на 01.01.2011.
В судебном заседании представитель истца возражал против доводов жалобы, просил обжалуемое решение оставить без изменения.
Иные лица о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных участвующих в деле лиц.
Арбитражный суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из искового заявления и материалов дела, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 12.10.2011 серия 04АГ400392 обществу "ТрансТехСервис" принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2587 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:75, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, проспект Салавата Юлаева, д. 95. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации автосалона, кадастровая стоимость определена в размере 59 497 248 рублей 85 копеек (кадастровый паспорт от 15.02.2012, N 02/12/1-48784).
Также истцу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 9738 кв. м, кадастровой номер 02:55:020535:275, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 34, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.09.2012 серия 04АД025216. Указанный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, кадастровая стоимость определена в размере: 140 049 189 рублей 36 копеек (кадастровый паспорт от 13.03.2012, N 02/12/1-91645).
Земельный участок общей площадью 7065 кв. м, кадастровый номер 02:55:020535:274, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район, улица Маршала Жукова, д. 36, принадлежит обществу "ТрансТехСервис" на праве собственности в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 25.09.2012 серия 04АД008528. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый торгово-выставочным комплексом, кадастровая стоимость определена в размере: 92 603 639 рублей 70 копеек (кадастровый паспорт от 24.02.2012, N 02/12/1-65197).
Земельный участок общей площадью 3628 кв. м, кадастровый номер 02:55:010515:0033, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район, улица Пархоменко, д. 156/3, принадлежит истцу принадлежит на праве собственности (свидетельство о государственной регистрации права от 17.03.2010 серия 04AB527393). Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автосалона, кадастровая стоимость определена в размере: 109 311 023 рублей 24 копеек (кадастровый паспорт от 01.02.2012, N 02/12/1-24857).
Земельного участок общей площадью 41041 кв. м, кадастровый номер 02:55:050703:5, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Кировский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у автодороги "Уфа-Аэропорт", принадлежит истцу на праве аренды по договору аренды земельного участка N 1435-11 от 28.10.2011. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства торгово-выставочного комплекса, кадастровая стоимость определена в размере: 110 441 331 рублей (кадастровый паспорт 05.10.2011, N 02/11/1-261143).
Земельный участок общей площадью 1607 кв. м, кадастровый номер 02:55:020705:74, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Октябрьский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, улица Луганская расположено в 15 м на юг относительно ориентира: нежилой дом N 95 по проспекту Салавата Юлаева, также принадлежит обществу "ТрансТехСервис" на основании договора аренды земельного участка N 877-08 от 10.06.2008. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения автостоянки, кадастровая стоимость определена в размере: 35 653 737 рублей 64 копейки (кадастровый паспорт от 25.10.2012, N 02/12/1-527934).
Земельный участок общей площадью 8516 кв. м, кадастровый номер 02:55:010611:200, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Советский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан, у пересечения проспекта Салавата Юлаева и ул. Революционной, принадлежит истцу на праве аренды согласно договору аренды земельного участка N 1185-08 от 17.07.2008 и дополнительного соглашения N 3 от 07.09.2012 к договору. Данный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для проектирования и строительства торгово-сервисного комплекса по продаже и обслуживания автомобилей, кадастровая стоимость определена в размере: 231 482 593 рублей 28 копеек (кадастровый паспорт 14.02.2012, N 02/12/1-46553).
Земельный участок общей площадью 8689 кв. м, кадастровый номер 02:55:020309:39, расположенный по адресу: Россия, Республика Башкортостан, город Уфа, Калининский район городского округа город Уфа Республики Башкортостан улица Цветочная, д. 7/3, принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды земельного участка N 1995-08 от 17.07.2011. Участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации торгового комплекса, кадастровая стоимость определена в размере: 70 061 231 рублей 69 копеек (кадастровый паспорт от 08.06.2012, N 02/12/1-273091).
Кадастровая стоимость указанных земельных участков определена Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521, которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан N 63 от 02.03.2012).
В обоснование заявленных исковых требований представлен отчет, которым кадастровая стоимость определена оценщиком - обществом с ограниченной ответственностью "Экспертно-консультационный Центр "Оценщик", результаты которой оформлены отчетами N 01-14-125/13-6, N 01-14-125/13-5, N 01-14-125/13-3, N 01-14-125/13-4, N 01-14-125/13-7, N 01-14-125/13-2, N 01-14-125/13-1, N 01-14-125/13-8, обоснованность которых подтверждена экспертными заключениями Экспертно-консультационного комитета в Общероссийской Общественной организации "Российское общество оценщиков" региональное отделение "Общество оценщиков Татарстана".
Согласно отчетам рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 28.12.2012 составляет:
- - с кадастровым номером 02:55:020309:39 в размере 10 170 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:010611:200 в размере: 43 550 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020705:74 в размере: 8 220 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:050703:5 в размере: 55 600 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:010515:33 в размере: 46 380 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020535:274 в размере: 35 760 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020535:275 в размере: 49 290 000 рублей;
- - с кадастровым номером 02:55:020705:75 в размере: 13 230 000 рублей.
Руководствуясь нормой пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и полагая, что определенная по результатам кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащего ему земельного участка превышает их рыночную стоимость, истец обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
Суд первой инстанции установил обстоятельство несоответствия кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, ввиду чего на основании указанной статьи Земельного кодекса Российской Федерации определил кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Выводы суда правильны, основаны на представленных по делу доказательствах и надлежащем применении норм материального и процессуального права.
В силу части 5 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости") кадастровый учет земельных участков осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом (часть 2 статьи 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 5 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
Пунктами 11, 14 части 2 статьи 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости и разрешенном использовании земельного участка.
Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В рассматриваемом случае кадастровая стоимость земельного участка истца определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2012 N 63).
Между тем согласно представленным в дело отчетам об определении рыночной стоимости земельного участка рыночная стоимость спорных земельных участков значительно ниже, установленной по результатам массовой оценки кадастровой стоимости земельных участков.
Согласно экспертным заключениям экспертного совета общероссийской общественной организации "Российское общество оценщиков" отчеты об оценке NN 01-14-125/13-6, N 01-14-125/13-5, N 01-14-125/13-3, N 01-14-125/13-4, N 01-14-125/13-7, N 01-14-125/13-2, N 01-14-125/13-1, N 01-14-125/13-8, выполненные ООО "Экспертно - консультационный Центр "Оценщик", признаны соответствующим требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.
Кроме того, по результатам судебной экспертизы, порученной закрытому акционерного обществу "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "Стандарт" сделан вывод о том, что отчеты NN 01-14-125/13-5, 01-14-125/13-3, 01-14-125/13-4 об определении рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010611:200, 02:55:020705:74, 02:55:050703:5 соответствуют формальным требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", формальным требованиям Федеральных стандартов оценки, обязательным к применению при осуществлении оценочной деятельности и утвержденными приказами Минэкономразвития России от 20.07.2007 NN 254, 255, 256; соответствующим формальным требованиям СРО РОО; выводы сделанные оценщиком при определении рыночной стоимости объекта оценки следует признать обоснованными, итоговая величина стоимости может быть рекомендована для целей, указанных в отчете об оценке. Рыночная стоимость указанных земельных участков подтверждена.
Таким образом, из представленных истцом отчетов усматривается значительное расхождение в установленном кадастровой оценкой земель размере стоимости земельного участка и определенной рыночной стоимостью на основании отчета, предоставленного истцом.
Нормой статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка.
Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
В силу правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, предметом заявленных в таком случае требований является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
Принимая во внимание представленный истцом отчет о рыночной стоимости земельного участка, согласно которому кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость земельных участков, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные истцом требования.
Доводы апелляционной жалобы о не соответствии выводов суда правовой позиции изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ N 913/11 от 28.06.2011, о том, что дата определения рыночной стоимости должна быть определена на дату установления кадастровой стоимости не являются основанием для отмены судебного акта.
Действительно, в рассматриваемом случае кадастровая стоимость спорного земельного участка, определена на основании постановления Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 N 521 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в городских округах города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан" (с дополнениями, внесенными постановлением Правительства Республики Башкортостан от 02.03.2012 N 63) на дату 01.01.2011, тогда как отчет об оценке рыночной стоимости спорных земельных участков выполнен по состоянию на 28.12.2012.
Однако, сам по себе факт предоставления истцом в качестве доказательства отчета о рыночной стоимости земельного участка на дату, отличную от даты по состоянию на которую выполнена кадастровая оценка, не может рассматриваться в качестве основания для отказа в удовлетворении иска.
Согласно положению абзаца 2 статьи 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости, рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, требование об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка.
В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлены доказательств того, что погрешность в дате, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость земельного участка, привела или могла привести к значительным расхождениям в результатах оценки.
В суде первой инстанции доводы относительно достоверности рыночной стоимости земельных участков по причине различия даты, по состоянию на которую оценка проведена, ответчиком не заявлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалоба судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 06.08.2013 по делу N А07-1053/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления по земельным ресурсам Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
А.А.РУМЯНЦЕВ
А.А.РУМЯНЦЕВ
Судьи
С.А.СУСПИЦИНА
М.И.КАРПАЧЕВА
С.А.СУСПИЦИНА
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)