Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гарантия" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу N А32-32109/2012 (судья Данько М.М.) по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" при участии третьих лиц: ГК "Олимпстрой", закрытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Земский банк", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" об изъятии для федеральных нужд в целях строительства олимпийских объектов в собственность Российской Федерации путем выкупа земельные участки (земли населенных пунктов): с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 площадью 35 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м и с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м посредством перечисления со стороны Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") денежной суммы в размере 1 325 363,00 (один миллион триста двадцать пять тысяч триста шестьдесят три) рубля на банковский счет ООО "Гарантия" либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда; Земельные участки, подлежащие разделу, расположены по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, 106 и принадлежат на праве собственности ООО "Гарантия". Также Департамент просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Гарантия" на изымаемые земельные участки и произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в их отношении (уточненные требования).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГК "Олимпстрой", закрытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Земский банк", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 иск удовлетворен частично. Суд изъял для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа испрашиваемые земельные участки, обязал Государственную корпорацию "Олимпстрой" перечислить денежные средства в размере 1 325 363,00 руб. на банковский счет ООО "Гарантия". В остальной части требований отказано, поскольку истец не представил суду доказательства нарушения его прав действиями Управления Росреестра, которое не привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Судом распределены судебные расходы.
Суд указал, что изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м находится в непосредственной близости от границы преобразуемого земельного участка, поэтому смещение границы в глубину территории не препятствует использованию остающегося у ответчика земельного участка. Для обслуживания объекта, который будет размещен на изымаемом земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 возможно установление частного сервитута за плату на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:66, в части, необходимой для такого обслуживания. Доводы ответчика о том, что изъятию подлежат земельные участки в полном объеме не приняты судом, поскольку из представленных в дело схем следует, что для строительства части олимпийского объекта необходима именно изъятая площадь земельного участка, а не весь участок ответчика.
Общество с ограниченной ответственностью "Гарантия" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просит судебный акт отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик не был уведомлен об изъятии, согласие на изъятие частей своих участков для государственных нужд не давал. Изымаемые земельные участки не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку изъятие приводит к включению в состав земельного участка ООО "Гарантия" мелких, обособленных вставок, к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам, обусловленным невозможностью их единого цельного использования.
В связи с отсутствием согласия собственника земельных участков, из которых в соответствии документацией по планировке территории должны быть образованы земельные участки, подлежащие изъятию для размещения олимпийских объектов, изыматься должны все участки целиком.
В отзыве на апелляционную жалобу Департамент просит решение суда оставить без изменения, поскольку в силу закона при образовании земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения олимпийских объектов осуществляется без письменного согласия ответчика, поскольку на образуемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, а изымаемые участки соответствуют требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Государственная корпорация "Олимпстрой" просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. Дело рассмотрено в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ООО "Гарантия" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, д. 106, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.07.2012 N 50/267/2012-177 и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, 106, подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.07.2012 N 50/267/2012-180.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2012 N 572-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1126 площадью 3 кв. м и земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 площадью 35 кв. м, которые будут образованы в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, село Эсто-Садок, 106.
Подпунктом 2 пункта 1 указанного распоряжения принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м и земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1124 площадью 97 кв. м, которые будут образованы в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, село Эсто-Садок, 106.
Указанные земельные участки попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство)" в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.04.2012 N 38-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения олимпийского объекта "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство)".
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона N 310-ФЗ Департамент направил обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" уведомление от 13.07.2012 N 08776 о принятом решении об изъятии (копия почтовой квитанции представлена в дело).
Проект соглашения об изъятии земельного участка для подписания направлен обществу с сопроводительным письмом от 05.09.2012 N 81-9475/12-02.2, что подтверждается квитанцией о приеме заказного письма от 06.09.2012 N 47985 и возвращен без вручения адресату.
Приказом Минрегионразвития N 34-ОИ от 28.02.2013 признан утратившим силу приказ N 38-ОИ от 06.04.2012 и утверждена новая редакция документации по планировке территории для размещения олимпийского объекта "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство).
Новой документацией уменьшено количество подлежащих изъятию у ответчика по делу земельных участков (частей земельных участков ответчика) с четырех до двух.
Поскольку соглашение об изъятии земельных участков ответчиком не подписано, истец обратился в суд.
Надлежащая легитимация истца подтверждается пунктами 1.1., 3.20 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 N 497.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, правомерно руководствовался положениями статей 10, 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения судом первой инстанции положений части 2 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации о предстоящем извещении не менее за год собственников земельных участков об их изъятии - подлежат отклонению, поскольку судом правомерно применен указанный выше специальный закон, предусматривающий иную процедуру изъятия земельных участков в целях олимпийского строительства.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что при разделе земельных участков, принадлежащих ответчику, соблюдаются требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что изъятие спорных земельных участков ведет к вкрапливанию и чересполосице земельных участков с кадастровым номером 23:49:0420019:21, с кадастровым номером 23:49:0420019:66. Изъятие частей земельных участков не приводит к невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых является нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Спорные участки поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается их кадастровыми паспортами.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о предстоящем изъятии земельных участков правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку соответствующая корреспонденция направлялась по юридическому адресу общества. Суд первой инстанции также правомерно указал, что изменение документации по планировке территории не повлекло необходимости направления нового проекта соглашения об изъятии в связи с уменьшением количества изымаемых земельных участков. Об изъятии спорных земельных участков собственник был поставлен в известность в установленном порядке.
Отчет, представленный ответчиком не может быть положен в основу судебного акта, поскольку данным отчетом подтверждается осуществление оценки рыночной стоимости исходных, а не образованных и подлежащих изъятию земельных участков.
Стоимость образованных, изымаемых участков определена на основании пункта 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ ООО ОК "Золотая цифра" (отчет об оценке от 08.08.2012 N 719-2012, положительное экспертное заключение СОО "НП "Межрегиональный союз оценщиков" от 21.08.2012 N 141/64-12) и не оспорена ответчиком. Поскольку согласно пункту 25.1 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") судом первой инстанции правомерно возложены обязанности по перечислению денежных средств в связи с изъятием земельных участков на ответственного исполнителя, что соответствует положениям части 32 статьи 15 Закона N 310-ФЗ.
В отношении отказа в части заявленных требований доводов апелляционной жалобы не приведено. Суд первой инстанции правильно указал, что исковые требования о понуждении Управления Росреестра к совершению юридически значимых действий заявлены в отношении ненадлежащего ответчика, при этом истец в управление Росреестра за совершением таких действий не обращался, отказ не получал.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для безусловной отмены решения суда, апелляционным судом не установлено.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу N А32-32109/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.Н.ГЛАЗУНОВА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 02.07.2013 N 15АП-7786/2013 ПО ДЕЛУ N А32-32109/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2013 г. N 15АП-7786/2013
Дело N А32-32109/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 июля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,
судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ильенко А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Гарантия" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу N А32-32109/2012 (судья Данько М.М.) по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" при участии третьих лиц: ГК "Олимпстрой", закрытого акционерного общества акционерный коммерческий банк "Земский банк", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,
установил:
Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее Департамент) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" об изъятии для федеральных нужд в целях строительства олимпийских объектов в собственность Российской Федерации путем выкупа земельные участки (земли населенных пунктов): с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 площадью 35 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м и с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м, образованный в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м посредством перечисления со стороны Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") денежной суммы в размере 1 325 363,00 (один миллион триста двадцать пять тысяч триста шестьдесят три) рубля на банковский счет ООО "Гарантия" либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда; Земельные участки, подлежащие разделу, расположены по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, 106 и принадлежат на праве собственности ООО "Гарантия". Также Департамент просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию прекращения права собственности ООО "Гарантия" на изымаемые земельные участки и произвести государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в их отношении (уточненные требования).
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГК "Олимпстрой", закрытое акционерное общество Акционерный коммерческий банк "Земский банк", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 иск удовлетворен частично. Суд изъял для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа испрашиваемые земельные участки, обязал Государственную корпорацию "Олимпстрой" перечислить денежные средства в размере 1 325 363,00 руб. на банковский счет ООО "Гарантия". В остальной части требований отказано, поскольку истец не представил суду доказательства нарушения его прав действиями Управления Росреестра, которое не привлечено к участию в деле в качестве ответчика. Судом распределены судебные расходы.
Суд указал, что изымаемый земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м находится в непосредственной близости от границы преобразуемого земельного участка, поэтому смещение границы в глубину территории не препятствует использованию остающегося у ответчика земельного участка. Для обслуживания объекта, который будет размещен на изымаемом земельном участке с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 возможно установление частного сервитута за плату на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:66, в части, необходимой для такого обслуживания. Доводы ответчика о том, что изъятию подлежат земельные участки в полном объеме не приняты судом, поскольку из представленных в дело схем следует, что для строительства части олимпийского объекта необходима именно изъятая площадь земельного участка, а не весь участок ответчика.
Общество с ограниченной ответственностью "Гарантия" обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, просит судебный акт отменить.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчик не был уведомлен об изъятии, согласие на изъятие частей своих участков для государственных нужд не давал. Изымаемые земельные участки не соответствует требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку изъятие приводит к включению в состав земельного участка ООО "Гарантия" мелких, обособленных вставок, к невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию земель недостаткам, обусловленным невозможностью их единого цельного использования.
В связи с отсутствием согласия собственника земельных участков, из которых в соответствии документацией по планировке территории должны быть образованы земельные участки, подлежащие изъятию для размещения олимпийских объектов, изыматься должны все участки целиком.
В отзыве на апелляционную жалобу Департамент просит решение суда оставить без изменения, поскольку в силу закона при образовании земельного участка в соответствии с документацией по планировке территории для размещения олимпийских объектов осуществляется без письменного согласия ответчика, поскольку на образуемом земельном участке отсутствуют объекты недвижимого имущества, а изымаемые участки соответствуют требованиям статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
Государственная корпорация "Олимпстрой" просит рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие представителя.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились. Дело рассмотрено в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Законность и обоснованность решения суда проверены в соответствии со статьями 266 - 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, ООО "Гарантия" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, д. 106, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.07.2012 N 50/267/2012-177 и земельный участок с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, с. Эсто-Садок, 106, подтверждается выпиской из ЕГРП от 30.07.2012 N 50/267/2012-180.
Подпунктом 1 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.07.2012 N 572-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1126 площадью 3 кв. м и земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1127 площадью 35 кв. м, которые будут образованы в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:66 площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, село Эсто-Садок, 106.
Подпунктом 2 пункта 1 указанного распоряжения принято решение об изъятии для федеральных нужд в собственность Российской Федерации путем выкупа земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1123 площадью 69 кв. м и земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:1124 площадью 97 кв. м, которые будут образованы в результате раздела земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером 23:49:0420019:21 площадью 1565 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Адлерский, район, село Эсто-Садок, 106.
Указанные земельные участки попадают в границы размещения олимпийского объекта федерального значения "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство)" в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.04.2012 N 38-ОИ "Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения олимпийского объекта "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство)".
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона N 310-ФЗ Департамент направил обществу с ограниченной ответственностью "Гарантия" уведомление от 13.07.2012 N 08776 о принятом решении об изъятии (копия почтовой квитанции представлена в дело).
Проект соглашения об изъятии земельного участка для подписания направлен обществу с сопроводительным письмом от 05.09.2012 N 81-9475/12-02.2, что подтверждается квитанцией о приеме заказного письма от 06.09.2012 N 47985 и возвращен без вручения адресату.
Приказом Минрегионразвития N 34-ОИ от 28.02.2013 признан утратившим силу приказ N 38-ОИ от 06.04.2012 и утверждена новая редакция документации по планировке территории для размещения олимпийского объекта "Пассажирская подвесная канатная дорога от хаба "Эсто-Садок" до комплекса трамплинов К-125, К-95 (проектные и изыскательские работы, строительство).
Новой документацией уменьшено количество подлежащих изъятию у ответчика по делу земельных участков (частей земельных участков ответчика) с четырех до двух.
Поскольку соглашение об изъятии земельных участков ответчиком не подписано, истец обратился в суд.
Надлежащая легитимация истца подтверждается пунктами 1.1., 3.20 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 N 497.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, правомерно руководствовался положениями статей 10, 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения судом первой инстанции положений части 2 статьи 63 Земельного кодекса Российской Федерации о предстоящем извещении не менее за год собственников земельных участков об их изъятии - подлежат отклонению, поскольку судом правомерно применен указанный выше специальный закон, предусматривающий иную процедуру изъятия земельных участков в целях олимпийского строительства.
Апелляционный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что при разделе земельных участков, принадлежащих ответчику, соблюдаются требования статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в материалы дела не представлено доказательств того, что изъятие спорных земельных участков ведет к вкрапливанию и чересполосице земельных участков с кадастровым номером 23:49:0420019:21, с кадастровым номером 23:49:0420019:66. Изъятие частей земельных участков не приводит к невозможности размещения объектов недвижимости и другим недостаткам, препятствующим рациональному использованию и охране земель.
Кроме того, апелляционный суд отмечает, что в соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых является нарушение пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации. Спорные участки поставлены на учет в государственном кадастре недвижимости, что подтверждается их кадастровыми паспортами.
Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении ответчика о предстоящем изъятии земельных участков правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку соответствующая корреспонденция направлялась по юридическому адресу общества. Суд первой инстанции также правомерно указал, что изменение документации по планировке территории не повлекло необходимости направления нового проекта соглашения об изъятии в связи с уменьшением количества изымаемых земельных участков. Об изъятии спорных земельных участков собственник был поставлен в известность в установленном порядке.
Отчет, представленный ответчиком не может быть положен в основу судебного акта, поскольку данным отчетом подтверждается осуществление оценки рыночной стоимости исходных, а не образованных и подлежащих изъятию земельных участков.
Стоимость образованных, изымаемых участков определена на основании пункта 21 статьи 15 Закона N 310-ФЗ ООО ОК "Золотая цифра" (отчет об оценке от 08.08.2012 N 719-2012, положительное экспертное заключение СОО "НП "Межрегиональный союз оценщиков" от 21.08.2012 N 141/64-12) и не оспорена ответчиком. Поскольку согласно пункту 25.1 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Государственная корпорация по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта (ГК "Олимпстрой") судом первой инстанции правомерно возложены обязанности по перечислению денежных средств в связи с изъятием земельных участков на ответственного исполнителя, что соответствует положениям части 32 статьи 15 Закона N 310-ФЗ.
В отношении отказа в части заявленных требований доводов апелляционной жалобы не приведено. Суд первой инстанции правильно указал, что исковые требования о понуждении Управления Росреестра к совершению юридически значимых действий заявлены в отношении ненадлежащего ответчика, при этом истец в управление Росреестра за совершением таких действий не обращался, отказ не получал.
При таких обстоятельствах апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для безусловной отмены решения суда, апелляционным судом не установлено.
Государственная пошлина, уплаченная при подаче апелляционной жалобы, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на заявителя жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу N А32-32109/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты изготовления в полном объеме.
Председательствующий
И.Н.ГЛАЗУНОВА
Судьи
М.В.ИЛЬИНА
Т.Р.ФАХРЕТДИНОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)