Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - жилищно-строительного кооператива "Спутник" (ИНН 2321012403, ОГРН 1022303188412) - Гузеева И.А. (доверенность от 06.10.2013), в отсутствие ответчика - администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН 2354005874, ОГРН 1022304872061), третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Спутник" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 (судьи Ковалева Н.В., Еремина О.А., Кузнецов С.А.) по делу N А32-29083/2012, установил следующее.
Жилищно-строительный кооператив "Спутник" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - администрация) с требованиями о признании незаконными действий администрации, выразившихся в расчете арендной платы следующим образом: с 01.04.2011 по 31.12.2011: 2120 тыс. рублей - 30% = 1 484 700 рублей; с 01.01.2012 по 31.12.2012: 1 484 700 рублей - 30% = 1 039 290 рублей; с 01.01.2013 по 31.12.2013: 1 039 290 рублей - 30% = 727 503 рубля; обязании администрации произвести расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301167:507 площадью 5334 кв. м, по договору аренды от 20.08.2010 N 5000002896 согласно требованию Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582) от кадастровой стоимости земельного участка (с учетом изменения предмета заявленных требований, л.д. 80).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент).
Решением от 28.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды указали на правомерность расчета размера арендной платы на основании постановления администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50), которым установлен переходный период на 2011-2013 годы (изменение годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30% на очередной год). Действие постановления N 50 распространяется на отношения, возникшие на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до 01.04.2011. Письмами от 13.01.2012 и 12.04.2012 департамент подтвердил правомерность исчисления арендной платы в отношении земельного участка на основании пункта 3 постановления N 50. Заявитель обратился в суд за пределами срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В кассационной жалобе кооператив просит судебные акты обеих инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Податель жалобы полагает, что суд неправомерно не приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-1541/2013, в рамках которого оспаривается пункт 3 постановления N 50. Расчет арендной платы при получении разрешения на строительство в течение первого года должен производиться от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), постановления от 16.07.2009 N 582, постановления N 50. Расчет арендной платы, произведенный администрацией, необоснован, существенно завышен, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили. В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить. Иные участники процесса явку процессуальных представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статей 121 и 123 Кодекса. Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя кассатора, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации от 08.07.2010 N 1250 "О проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков" (далее - постановление N 1250) принято решение о проведении торгов, в том числе, в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (лот N 251) с кадастровым номером 23:50:0301167:507 площадью 5334 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного относительно ориентира, пересечение улиц Фестивальной и Краснооктябрьской г. Тихорецка, в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Краснооктябрьская, 50 (л. д. 19-23).
Пунктом 2.4 постановления N 1250 закреплен начальный размер стоимости права на заключение договора аренды земельного участка лота N 251, определенный на основании отчета независимого оценщика от 05.07.2010 N 000018 в сумме 2121 тыс. рублей.
Пунктом 5 постановления предусмотрены условия аукциона лота N 251: заключить с победителем торгов договор аренды сроком на 3 года (пункт 5.1); размер арендной платы, сложившейся по результатам аукциона, устанавливается на 1 год при условии получения разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объекта (пункт 5.9).
На основании постановления N 1250, протокола Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) от 20.08.2010 N 273, управление муниципальных ресурсов администрации (арендодатель) и кооператив (арендатор) 20.08.2010 заключили договор аренды N 5000002896 земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемый по результатам торгов, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор - принял на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5334 кв. м с кадастровым N 23:50:0301167:507, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир пересечение улиц Фестивальной и Краснооктябрьской г. Тихорецка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Краснооктябрьская, 50, для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома (л. д. 12-15).
В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы за первый год использования участком определен по результатам торгов согласно протоколу заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) от 20.08.2010 N 273 и составил 2121 тыс. рублей. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л. д. 79).
22 июля 2011 года заявителем во исполнение условий договора аренды получено разрешение на строительство N NRU 23533113-173 (л. д. 28).
Полагая, что действия администрации по выставлению требований об оплате аренды на основании пункта 3 постановления N 50 незаконны, нарушают права и законные интересы заявителя, кооператив обратился в арбитражный суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Кодекса основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы, сложившийся по результатам торгов, установлен на один год при условии получения арендатором разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объектов.
По истечении 12 месяцев, при условии получения арендатором разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объекта, размер арендной платы за участок рассчитывается в соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Тихорецкий район и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10-го числа первого месяца каждого квартала.
Судебные инстанции установили, что после получения кооперативом разрешения на строительство от 22.07.2011 N NRU 23533113-173 уполномоченный орган подготовил дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы от 25.08.2011, который рассчитан на основании постановления N 50 (л. д. 55).
Пунктом 3 постановления N 50 установлен переходный период на 2011-2013 годы, в котором изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30% на очередной год. Действие пункта 3 постановления N 50 распространяется на отношения, возникшие на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до 01.04.2011.
Разрешая возникший спор, суды указали, что по истечении 12 месяцев с момента заключения договора, по факту предъявления разрешения на строительство объекта на земельном участке при перерасчете арендной платы за земельный участок с 01.04.2011 администрация обосновано применила условия переходного периода.
Письмами от 13.01.2012 и 12.04.2012 департамент подтвердил администрации правомерность исчисления арендной платы в отношении спорного земельного участка на основании пункта 3 постановления N 50, которое не отменено и не признано незаконным.
Доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерном отказе в приостановлении производства по настоящему делу (л. д. 91) не являются основанием для отмены судебных актов по безусловным основаниям, тем более что установление судом в рамках дела N А32-1541/2013 незаконности пункта 3 постановление N 50 может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебные инстанции пришли также к выводу о пропуске срока для обращения заявителя в суд.
Согласно части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суды исходили из того, что о применении пункта 3 постановления N 50 и установлении арендной платы за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 в размере 1 484 700 рублей кооперативу стало известно 26.09.2011 при получении от уполномоченного органа дополнительного соглашения от 25.08.2011 к договору аренды от 20.08.2010 N 5000002896, тогда как за защитой нарушенного права заявитель обратился в суд 21.09.2012 (почтовый конверт), то есть с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса.
Суд кассационной инстанции считает, что данный вывод не имеет правового значения, поскольку в рассматриваемом случае требования носят гражданско-правовой характер (заявитель не согласен с размером и порядком начисления арендной платы). В то же время в редакции заявителя требования не приведут к восстановлению нарушенных прав, поэтому коллегия приходит к выводу о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты, поэтому отказ в удовлетворении требований правомерен.
Суды всесторонне и полно исследовали обстоятельства дела, представленным доказательствам дали надлежащую оценку. Оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А32-29083/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
Судьи
А.И.МЕЩЕРИН
Н.С.МАЗУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 29.10.2013 ПО ДЕЛУ N А32-29083/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2013 г. по делу N А32-29083/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 29 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Сидоровой И.В., судей Мазуровой Н.С. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - жилищно-строительного кооператива "Спутник" (ИНН 2321012403, ОГРН 1022303188412) - Гузеева И.А. (доверенность от 06.10.2013), в отсутствие ответчика - администрации муниципального образования Тихорецкий район (ИНН 2354005874, ОГРН 1022304872061), третьего лица - Департамента имущественных отношений Краснодарского края, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу жилищно-строительного кооператива "Спутник" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 (судьи Ковалева Н.В., Еремина О.А., Кузнецов С.А.) по делу N А32-29083/2012, установил следующее.
Жилищно-строительный кооператив "Спутник" (далее - кооператив) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к администрации муниципального образования Тихорецкий район (далее - администрация) с требованиями о признании незаконными действий администрации, выразившихся в расчете арендной платы следующим образом: с 01.04.2011 по 31.12.2011: 2120 тыс. рублей - 30% = 1 484 700 рублей; с 01.01.2012 по 31.12.2012: 1 484 700 рублей - 30% = 1 039 290 рублей; с 01.01.2013 по 31.12.2013: 1 039 290 рублей - 30% = 727 503 рубля; обязании администрации произвести расчет арендной платы за земельный участок с кадастровым номером 23:50:0301167:507 площадью 5334 кв. м, по договору аренды от 20.08.2010 N 5000002896 согласно требованию Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582) от кадастровой стоимости земельного участка (с учетом изменения предмета заявленных требований, л.д. 80).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент).
Решением от 28.03.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.06.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды указали на правомерность расчета размера арендной платы на основании постановления администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 N 50 "О Правилах определения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края" (далее - постановление N 50), которым установлен переходный период на 2011-2013 годы (изменение годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30% на очередной год). Действие постановления N 50 распространяется на отношения, возникшие на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до 01.04.2011. Письмами от 13.01.2012 и 12.04.2012 департамент подтвердил правомерность исчисления арендной платы в отношении земельного участка на основании пункта 3 постановления N 50. Заявитель обратился в суд за пределами срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В кассационной жалобе кооператив просит судебные акты обеих инстанций отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда. Податель жалобы полагает, что суд неправомерно не приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу N А32-1541/2013, в рамках которого оспаривается пункт 3 постановления N 50. Расчет арендной платы при получении разрешения на строительство в течение первого года должен производиться от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с положениями статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), постановления от 16.07.2009 N 582, постановления N 50. Расчет арендной платы, произведенный администрацией, необоснован, существенно завышен, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются достаточным основанием для отмены обжалуемых судебных актов.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили. В судебном заседании представитель кооператива поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить. Иные участники процесса явку процессуальных представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, извещены надлежащим образом в порядке статей 121 и 123 Кодекса. Судебное заседание проведено с учетом положений статьи 156 Кодекса.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя кассатора, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации от 08.07.2010 N 1250 "О проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков" (далее - постановление N 1250) принято решение о проведении торгов, в том числе, в форме аукциона, открытого по составу участников и по форме подачи предложений по продаже права на заключение договора аренды земельного участка (лот N 251) с кадастровым номером 23:50:0301167:507 площадью 5334 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома, расположенного относительно ориентира, пересечение улиц Фестивальной и Краснооктябрьской г. Тихорецка, в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, Тихорецкий район, г. Тихорецк, ул. Краснооктябрьская, 50 (л. д. 19-23).
Пунктом 2.4 постановления N 1250 закреплен начальный размер стоимости права на заключение договора аренды земельного участка лота N 251, определенный на основании отчета независимого оценщика от 05.07.2010 N 000018 в сумме 2121 тыс. рублей.
Пунктом 5 постановления предусмотрены условия аукциона лота N 251: заключить с победителем торгов договор аренды сроком на 3 года (пункт 5.1); размер арендной платы, сложившейся по результатам аукциона, устанавливается на 1 год при условии получения разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объекта (пункт 5.9).
На основании постановления N 1250, протокола Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) от 20.08.2010 N 273, управление муниципальных ресурсов администрации (арендодатель) и кооператив (арендатор) 20.08.2010 заключили договор аренды N 5000002896 земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, заключаемый по результатам торгов, по условиям пункта 1.1 которого арендодатель предоставил во временное владение и пользование, а арендатор - принял на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 5334 кв. м с кадастровым N 23:50:0301167:507, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир пересечение улиц Фестивальной и Краснооктябрьской г. Тихорецка. Почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Тихорецк, ул. Краснооктябрьская, 50, для размещения многоэтажного многоквартирного жилого дома (л. д. 12-15).
В соответствии с пунктом 2.1 договора размер арендной платы за первый год использования участком определен по результатам торгов согласно протоколу заседания Комиссии по проведению торгов (конкурсов, аукционов) от 20.08.2010 N 273 и составил 2121 тыс. рублей. Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л. д. 79).
22 июля 2011 года заявителем во исполнение условий договора аренды получено разрешение на строительство N NRU 23533113-173 (л. д. 28).
Полагая, что действия администрации по выставлению требований об оплате аренды на основании пункта 3 постановления N 50 незаконны, нарушают права и законные интересы заявителя, кооператив обратился в арбитражный суд.
Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Кодекса основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В силу статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно пункту 2.4 договора размер арендной платы, сложившийся по результатам торгов, установлен на один год при условии получения арендатором разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объектов.
По истечении 12 месяцев, при условии получения арендатором разрешительной документации в установленном законом порядке и начала строительства объекта, размер арендной платы за участок рассчитывается в соответствии с действующими на тот момент нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Тихорецкий район и вносится арендатором ежеквартально в виде авансового платежа до 10-го числа первого месяца каждого квартала.
Судебные инстанции установили, что после получения кооперативом разрешения на строительство от 22.07.2011 N NRU 23533113-173 уполномоченный орган подготовил дополнительное соглашение к договору об изменении размера арендной платы от 25.08.2011, который рассчитан на основании постановления N 50 (л. д. 55).
Пунктом 3 постановления N 50 установлен переходный период на 2011-2013 годы, в котором изменение размера годовой арендной платы за земельный участок (в большую или меньшую сторону) не может превышать 30% на очередной год. Действие пункта 3 постановления N 50 распространяется на отношения, возникшие на основании договоров аренды земельных участков, заключенных до 01.04.2011.
Разрешая возникший спор, суды указали, что по истечении 12 месяцев с момента заключения договора, по факту предъявления разрешения на строительство объекта на земельном участке при перерасчете арендной платы за земельный участок с 01.04.2011 администрация обосновано применила условия переходного периода.
Письмами от 13.01.2012 и 12.04.2012 департамент подтвердил администрации правомерность исчисления арендной платы в отношении спорного земельного участка на основании пункта 3 постановления N 50, которое не отменено и не признано незаконным.
Доводы заявителя кассационной жалобы о неправомерном отказе в приостановлении производства по настоящему делу (л. д. 91) не являются основанием для отмены судебных актов по безусловным основаниям, тем более что установление судом в рамках дела N А32-1541/2013 незаконности пункта 3 постановление N 50 может являться основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Судебные инстанции пришли также к выводу о пропуске срока для обращения заявителя в суд.
Согласно части 4 статьи 198 Кодекса заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Суды исходили из того, что о применении пункта 3 постановления N 50 и установлении арендной платы за период с 01.04.2011 по 31.12.2011 в размере 1 484 700 рублей кооперативу стало известно 26.09.2011 при получении от уполномоченного органа дополнительного соглашения от 25.08.2011 к договору аренды от 20.08.2010 N 5000002896, тогда как за защитой нарушенного права заявитель обратился в суд 21.09.2012 (почтовый конверт), то есть с пропуском срока, установленного частью 4 статьи 198 Кодекса.
Суд кассационной инстанции считает, что данный вывод не имеет правового значения, поскольку в рассматриваемом случае требования носят гражданско-правовой характер (заявитель не согласен с размером и порядком начисления арендной платы). В то же время в редакции заявителя требования не приведут к восстановлению нарушенных прав, поэтому коллегия приходит к выводу о том, что заявителем избран ненадлежащий способ защиты, поэтому отказ в удовлетворении требований правомерен.
Суды всесторонне и полно исследовали обстоятельства дела, представленным доказательствам дали надлежащую оценку. Оснований для отмены (изменения) состоявшихся по делу судебных актов по приведенным в жалобе доводам не имеется.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2013 по делу N А32-29083/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
Судьи
А.И.МЕЩЕРИН
Н.С.МАЗУРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)