Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 04.06.2013 ПО ДЕЛУ N А55-23722/2012

Разделы:
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2013 г. по делу N А55-23722/2012


Резолютивная часть постановления объявлена 28 мая 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 04 июня 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,
судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области
на решение Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2012 (судья Ануфриева А.Э.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А55-23722/2012
по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара (ОГРН 1106315004003) к государственному унитарному племенному предприятию "Каменный-брод", г. Самара (ОГРН 1026303767588) о расторжении договора, обязании передать земельные участки по акту приема-передачи,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - ТУ Росимущества в Самарской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к государственному унитарному племенному предприятию "Каменный-брод" (далее - ГУПП "Каменный-брод") о расторжении договора аренды от 22.06.2011 N 11-2011/60 земельных участков, расположенных по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, в границах ГУПП "Каменный-брод":
- - площадью 100,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:1;
- - площадью 6087,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:17;
- - площадью 130,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:14;
- - площадью 47,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0105006:2;
- - площадью 5 766 217,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104002:316;
- - площадью 3 895 050,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104006:18;
- - площадью 29 219,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:18;
- - площадью 25 797,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0104004:3;
- - площадью 3 847 407,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104004:4;
- - площадью 45 861,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104005:14;
- - площадью 37 080,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104003:1;
- - площадью 6 368 301,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104005:15;
- - площадью 5 246 091,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104003:2;
- - площадью 4 593 998,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105002:1;
- - площадью 2 218 526,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105003:1;
- - площадью 3 592 033 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105004:7;
- - площадью 88 118,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105004:8;
- - площадью 3 236 939,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105005:1;
- - площадью 780 734,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105005:2;
- - площадью 1 486 829,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:15;
- - площадью 31 533,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:16;
- - площадью 1 962 276,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101001:1;
- - площадью 42 071,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0102001:1;
- - площадью 2 462 862,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101002:1;
- - площадью 208 158,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104007:1;
- - площадью 4 639 499,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104007:2;
- - площадью 5 083 170,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105008:1;
- - площадью 2 829 353 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:2;
- - площадью 5 496 736,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:3;
- - площадью 2 076 825 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105006:1;
- - площадью 961 741,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105006:3;
- - площадью 3 590 941,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105007:1;
- - площадью 1 513 660 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105007:2;
- - площадью 3636,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0103001:7807;
- - площадью 1 649 138,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:1;
- - площадью 1 376 049 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:2;
- - площадью 1 888 481 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:3;
- - площадью 2 032 004,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:15;
- - площадью 3 241 579,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:16;
- - площадью 192 929,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0101005:17;
- - площадью 9275,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:19;
- - площадью 26 114,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101002:2;
- - площадью 324 738,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0201002:84;
- - площадью 1 071 005,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:1;
- - площадью 1 298 940,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:2;
- - площадью 315 782,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:3;
- - площадью 3 879 400,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105001:12, и об обязании передать указанные земельные участки по акту приема-передачи истцу.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2012, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013, в удовлетворении исковых требований отказано.
Не согласившись с вынесенными судебными актами, ТУ Росимущества в Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, между ТУ Росимущества в Самарской области и ГУПП "Каменный-брод" был заключен договор аренды земельного участка от 22.06.2011 N 11-2011/60 (далее - договор).
В соответствии с пунктом 1.1 договора аренды арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: Самарская область, Челно-Вершинский район, в границах ГУПП "Каменный-брод":
- - площадью 100,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:1;
- - площадью 6087,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:17;
- - площадью 130,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:14;
- - площадью 47,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0105006:2;
- - площадью 5 766 217,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104002:316;
- - площадью 3 895 050,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104006:18;
- - площадью 29 219,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:18;
- - площадью 25 797,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0104004:3;
- - площадью 3 847 407,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104004:4;
- - площадью 45 861,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104005:14;
- - площадью 37 080,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104003:1;
- - площадью 6 368 301,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104005:15;
- - площадью 5 246 091,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104003:2;
- - площадью 4 593 998,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105002:1;
- - площадью 2 218 526,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105003:1;
- - площадью 3 592 033 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105004:7;
- - площадью 88 118,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105004:8;
- - площадью 3 236 939,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105005:1;
- - площадью 780 734,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105005:2;
- - площадью 1 486 829,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:15;
- - площадью 31 533,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101004:16;
- - площадью 1 962 276,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101001:1;
- - площадью 42 071,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0102001:1;
- - площадью 2 462 862,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101002:1;
- - площадью 208 158,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104007:1;
- - площадью 4 639 499,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104007:2;
- - площадью 5 083 170,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105008:1;
- - площадью 2 829 353 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:2;
- - площадью 5 496 736,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105009:3;
- - площадью 2 076 825 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105006:1;
- - площадью 961 741,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105006:3;
- - площадью 3 590 941,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105007:1;
- - площадью 1 513 660 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105007:2;
- - площадью 3636,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0103001:7807;
- - площадью 1 649 138,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:1;
- - площадью 1 376 049 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:2;
- - площадью 1 888 481 кв. м с кадастровым номером 63:35:0104001:3;
- - площадью 2 032 004,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:15;
- - площадью 3 241 579,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:16;
- - площадью 192 929,00 кв. м, с кадастровым номером 63:35:0101005:17;
- - площадью 9275,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101005:19;
- - площадью 26 114,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0101002:2;
- - площадью 324 738,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0201002:84;
- - площадью 1 071 005,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:1;
- - площадью 1 298 940,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:2;
- - площадью 315 782,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105010:3;
- - площадью 3 879 400,00 кв. м с кадастровым номером 63:35:0105001:12.
Срок договора в соответствии с пунктом 2.1 договора устанавливался на период с 25.05.2011 по 24.05.2060.
Договор был зарегистрирован в установленном законом порядке 31.10.2011.
Разделом 3 договора предусмотрено, что размер арендной платы за участки составляет 859 204 руб. 02 коп. в год, согласно приложениям к договору. Арендная плата вносится ежеквартально равными частями до истечения десятого дня начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года.
Как указал истец, в нарушение условий договора ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по внесению платежей за аренду земельного участка.
За период с 25.05.2011 по 31.12.2011 за ответчиком образовалась задолженность в размере 516 938 руб. 65 коп., в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности в рамках производства по делу N А55-20324/2012. Определением суда от 23.10.2012 производство по делу N А55-20324/2012 прекращено в связи с отказом от иска.
Письмом от 26.03.2012 N 2210 истец сообщил ответчику об имеющейся задолженности по арендной плате за период с 25.05.2011 по 31.12.2011, то есть за 6 месяцев и 8 дней, в сумме 516 938 руб. 65 коп., предложил погасить образовавшуюся задолженность, а в случае неисполнения - досрочно расторгнуть договор, освободив земельный участок и передав его по акту приема-передачи.
Также истец указывает в обоснование иска на использование ответчиком земельного участка не в соответствии с его целевым назначением (на земельном участке сельскохозяйственные работы не ведутся, участок засорен многолетними сорняковыми растениями, что является нарушением норм статей 12, 13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), а также пунктов 1.1, 4.4.1, 4.4.3 договора), выявленного в результате проведенной истцом в рамках предоставленных ему законодательством полномочий внеплановой проверки использования по целевому назначению земельного участка с составлением акта от 23.09.2011 N 68/11.
Указывая, что данные обстоятельства являются в силу статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) достаточными основаниями для досрочного расторжения договора в судебном порядке и возврата земельного участка, ТУ Росимущества с Самарской области обратилось в суд с настоящим иском.
Отказывая в удовлетворении иска, суды исходили из того, что задолженность по оплате арендных платежей погашена ответчиком, и данное обстоятельство кассатором не оспаривается.
При этом суды исходили из пункта 8 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" требование о расторжении договора аренды не подлежит удовлетворению, если в разумный срок устранены нарушения, послужившие основанием для обращения в арбитражный суд.
Судом установлено, что земельный участок арендуется ответчиком с июня 2011 года, с учетом его назначения (для возделывания сельскохозяйственных культур) утверждения ответчика о сезонном характере работ по использованию земельного участка признаны судами обоснованными, а проверка, установившая, что по состоянию на сентябрь 2011 года часть земельного участка использовалась не по назначению, а часть не использовалась вообще - основанием для расторжения договора послужить не может, ввиду кратковременного к указанному сроку нахождения спорного земельного участка у ответчика в аренде, а также принятия мер по устранению выявленных нарушений.
Согласно пункту 9 статьи 22 ЗК РФ досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка арендатором.
В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ, пункт 9 статьи 22 ЗК РФ устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка.
Оценивая имеющиеся в деле доказательства, суды двух инстанций пришли к выводу о том, что истцом не представлено доказательств существенного нарушения ответчиком названного договора аренды и неиспользования земельного участка, являющегося предметом договора аренды, в связи с чем отказали в удовлетворении иска. Суд кассационной инстанции соглашается с таким выводом.
В кассационной жалобе доводов, опровергающих выводы судов, не приведено.
Нарушений судами при рассмотрении настоящего дела норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК РФ, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 30.10.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2013 по делу N А55-23722/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья
И.Н.АФАНАСЬЕВ

Судьи
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)