Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.,
судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Бутылиной Н.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Смирнова Н.П., решение учредителя от 08.04.2012,
от заинтересованного лица:
ООО "Строй Альянс" - Аминова Н.А. по доверенности от 01.01.2013,
от третьих лиц:
- Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области - не явились, извещены;
- администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Фесченко Ю.А. по доверенности от 27.02.2013 N 10-д;
- администрация городского поселения Сергиев Посад Московской области - не явились, извещены;
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явились, извещены;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (ОГРН 1025005327181; ИНН 5042005472) на решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 по делу N А41-40907/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (ОГРН 1025005327181; ИНН 5042005472) к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" (ОГРН 1055008031297; ИНН 5042084330), третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области; администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; администрация городского поселения Сергиев Посад Московской области о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365,
общество с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (далее - заявитель, ООО "Культурно-деловой центр") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" (далее - ООО "Строй Альянс", заинтересованное лицо) о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости и исключить сведения о координатах этого объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости. Включить сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом первой инстанции к участию в деле привлечены администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация городского поселения Сергиев Посад.
Определением суда от 28.03.2012 произведена замена ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области на правопреемника ФГБУ "ФКП Росреестра" Филиал Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд рассмотрел спор с применением к отношениям сторон нормы процессуального права, не подлежащей применению, так как ООО "Строй Альянс" не относится к лицам, поименованным частью 1 статьи 198 АПК РФ.
В судебное заседание не явились представители Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области, администрации городского поселения Сергиев Посад Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "Строй Альянс" против доводов заявителя возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области против доводов заявителя возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Культурно-деловой центр".
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 15.07.1992 N 243 заявителю принадлежит земельный участок 0, 27 га для строительства здания центра по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, д. 82/27.
Культурно-деловому центру выдано свидетельство N 18 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 0, 27 га для строительства здания центра (т. 1 л.д. 17).
Вместе с тем, граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 50:05:0070406:306 площадью 2700 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Московская обл., г. Сергиев Посад, пр-кт Красной Армии дом 82/27, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30.12.1992.
Согласно кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 в государственный кадастр недвижимости 25.01.2008 внесены сведения о земельном участке площадью 3377 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 46 м по направлению на северо-запад от ориентира нежилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., г. Сергиев Посад, пр-т Красной Армии, дом 80. (т. 2 л.д. 71).
11.02.2008 администрацией Сергиево-Посадского муниципального района (арендодатель) и ООО "Строй Альянс" (арендатор) на основании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 04.02.2008 N 75 заключен договор аренды земельного участка N ДЗ-27, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365, категории земель - земли населенных пунктов, относящихся к ведению администрации Сергиево-Посадского муниципального района, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев-Посад, г. Сергиев-Посад, ул. Кооперативная, д. 25, площадью 3377 кв. м. Данный земельный участок передается арендатору для строительства бизнес центра (п. 1.2 договора).
30.03.2011 ООО "Культурно-деловой центр" обратилось в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306, представлен межевой план земельного участка, где в заключении кадастрового инженера указано, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с объектом недвижимости с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 (т. 1 л.д. 97).
10.08.2011 органом кадастрового учета отказано ООО "Культурно-деловой центр" в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 с границей земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365.
Считая, что права ООО "Культурно-деловой центр" нарушены постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящими требованиями.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Московской области сделал вывод о том, что заявленные в рамках настоящего дела требования ООО "Культурно-деловой центр" свидетельствуют о наличии спора о границах земельных участков, об их площади, который не может быть рассмотрен в рамках настоящего дела по правилам Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.
Судебная коллегия отклоняет ссылки заявителя о том, что настоящее дело было рассмотрено в рамках Главы 24 АПК РФ судом первой инстанции неправомерно, поскольку ответчиком является общество, в силу следующего.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре).
Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Предметом спора по настоящему делу являются требования заявителя о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости и исключении сведений о координатах этого объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости, включении сведений о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в государственный кадастр недвижимости.
Следовательно, правоотношения, рассматриваемые в рамках настоящего дела, непосредственно связаны с публичными правоотношениями, порядок рассмотрения споров по которым установлен Главой 24 АПК РФ.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о государственном кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).
Из материалов дела усматривается, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 было установлено пересечение границ с границей земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона о земельном кадастре, подлежащего применению к спорным правоотношениям, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения государственного кадастрового учета.
Необходимые документы для кадастрового учета представляемые заявителем перечислены в статье 22 Закона о государственном кадастре.
В силу статьи 23 Закона о государственном кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Основанием для приостановки государственного кадастрового учета является пересечение одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
ООО "Культурно-деловой центр" обстоятельства, послужившие основанием для приостановления учета изменений земельного участка не были своевременно устранены, в связи с чем органом кадастрового учета вынесено решение об отказе.
Судебная коллегия апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявленные в рамках настоящего дела требования ООО "Культурно-деловой центр" свидетельствуют о наличии спора о границах земельных участков, об их площади. При этом судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции неоднократно разъяснялось заявителю его право, предусмотренное статьей 49 АПК РФ. Также сторонам предлагалось провести землеустроительную экспертизу, однако ходатайств не последовало.
Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определенное нарушенное право может быть защищено только тем способом, который предусмотрен в законе. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относятся иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.
В том случае если ООО "Культурно-деловой центр" полагает, что земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070406:365 незаконно пересекает границы земельного участка ООО "Культурно-деловой центр" он не лишен возможности обратиться с самостоятельными исковыми требованиями.
Если же ООО "Культурно-деловой центр" считает, что в данном случае спор о праве на земельный участок в конкретных границах отсутствует, но имеет место кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, такая ошибка может быть исправлена в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
Из материалов дела также следует, что на земельном участке заявителя расположено здание бывшего каретного помещения площадью 61,4 кв. м, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области (т. 3 л.д. 6, 9).
Указанный факт подтверждается постановлением Управления Роснедвижимости от 09.12.2005 N 163 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Культурно-деловой центр" в части не использования земельного участка под представленные цели - строительство культурного центра, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий третьим лицам.
Выписка из реестра муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад Московской области (т. 3 л.д. 24) свидетельствует о том, что в реестр внесены сведения о нежилом здании, расположенного по адресу проспект Красной Армии д. 78а.
Доводы, приведенные ООО "Культурно-деловой центр" в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным статьей 110 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 по делу N А41-40907/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 19.03.2013 ПО ДЕЛУ N А41-40907/11
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 марта 2013 г. по делу N А41-40907/11
Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Мищенко Е.А.,
судей Бархатова В.Ю., Виткаловой Е.Н.,
при ведении протокола судебного заседания: Бутылиной Н.В.,
при участии в заседании:
от заявителя: Смирнова Н.П., решение учредителя от 08.04.2012,
от заинтересованного лица:
ООО "Строй Альянс" - Аминова Н.А. по доверенности от 01.01.2013,
от третьих лиц:
- Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области - не явились, извещены;
- администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области - Фесченко Ю.А. по доверенности от 27.02.2013 N 10-д;
- администрация городского поселения Сергиев Посад Московской области - не явились, извещены;
- Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области - не явились, извещены;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (ОГРН 1025005327181; ИНН 5042005472) на решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 по делу N А41-40907/11, принятое судьей Севостьяновой Н.В., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (ОГРН 1025005327181; ИНН 5042005472) к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" (ОГРН 1055008031297; ИНН 5042084330), третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" по Московской области; администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области; администрация городского поселения Сергиев Посад Московской области о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Культурно-деловой центр" (далее - заявитель, ООО "Культурно-деловой центр") обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Альянс" (далее - ООО "Строй Альянс", заинтересованное лицо) о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости и исключить сведения о координатах этого объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости. Включить сведения о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в государственный кадастр недвижимости (с учетом уточнения).
В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора судом первой инстанции к участию в деле привлечены администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, администрация городского поселения Сергиев Посад.
Определением суда от 28.03.2012 произведена замена ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области на правопреемника ФГБУ "ФКП Росреестра" Филиал Московской области.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой в Десятый арбитражный апелляционный суд.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель указывает, что суд рассмотрел спор с применением к отношениям сторон нормы процессуального права, не подлежащей применению, так как ООО "Строй Альянс" не относится к лицам, поименованным частью 1 статьи 198 АПК РФ.
В судебное заседание не явились представители Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по Московской области, администрации городского поселения Сергиев Посад Московской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения о дате, времени и месте судебного заседания. Информация о времени и месте судебного заседания имеется на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.
Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Представитель ООО "Строй Альянс" против доводов заявителя возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области против доводов заявителя возражал, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Десятый арбитражный апелляционный суд, в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ООО "Культурно-деловой центр".
Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком от 15.07.1992 N 243 заявителю принадлежит земельный участок 0, 27 га для строительства здания центра по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, д. 82/27.
Культурно-деловому центру выдано свидетельство N 18 о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок 0, 27 га для строительства здания центра (т. 1 л.д. 17).
Вместе с тем, граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, что следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером 50:05:0070406:306 площадью 2700 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: Московская обл., г. Сергиев Посад, пр-кт Красной Армии дом 82/27, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 30.12.1992.
Согласно кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 в государственный кадастр недвижимости 25.01.2008 внесены сведения о земельном участке площадью 3377 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, местоположение: участок находится примерно в 46 м по направлению на северо-запад от ориентира нежилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: Московская обл., г. Сергиев Посад, пр-т Красной Армии, дом 80. (т. 2 л.д. 71).
11.02.2008 администрацией Сергиево-Посадского муниципального района (арендодатель) и ООО "Строй Альянс" (арендатор) на основании постановления Главы Сергиево-Посадского муниципального района от 04.02.2008 N 75 заключен договор аренды земельного участка N ДЗ-27, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365, категории земель - земли населенных пунктов, относящихся к ведению администрации Сергиево-Посадского муниципального района, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев-Посад, г. Сергиев-Посад, ул. Кооперативная, д. 25, площадью 3377 кв. м. Данный земельный участок передается арендатору для строительства бизнес центра (п. 1.2 договора).
30.03.2011 ООО "Культурно-деловой центр" обратилось в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении учета изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306, представлен межевой план земельного участка, где в заключении кадастрового инженера указано, что имеется пересечение границ уточняемого земельного участка с объектом недвижимости с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 (т. 1 л.д. 97).
10.08.2011 органом кадастрового учета отказано ООО "Культурно-деловой центр" в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в связи с пересечением границ земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 с границей земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365.
Считая, что права ООО "Культурно-деловой центр" нарушены постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365 заявитель обратился в Арбитражный суд Московской области с настоящими требованиями.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования, Арбитражный суд Московской области сделал вывод о том, что заявленные в рамках настоящего дела требования ООО "Культурно-деловой центр" свидетельствуют о наличии спора о границах земельных участков, об их площади, который не может быть рассмотрен в рамках настоящего дела по правилам Главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Данный вывод суда является обоснованным, соответствует действующему законодательству и представленным в материалы дела доказательствам.
Судебная коллегия отклоняет ссылки заявителя о том, что настоящее дело было рассмотрено в рамках Главы 24 АПК РФ судом первой инстанции неправомерно, поскольку ответчиком является общество, в силу следующего.
Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности (далее - кадастровые отношения) регулирует Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о государственном кадастре).
Согласно части 2 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о государственном кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Предметом спора по настоящему делу являются требования заявителя о признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:365, сведения о котором содержаться в государственном кадастре недвижимости и исключении сведений о координатах этого объекта недвижимости из государственного кадастра недвижимости, включении сведений о координатах поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 в государственный кадастр недвижимости.
Следовательно, правоотношения, рассматриваемые в рамках настоящего дела, непосредственно связаны с публичными правоотношениями, порядок рассмотрения споров по которым установлен Главой 24 АПК РФ.
Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ, статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
В соответствии с частью 2 статьи 16 Закона о государственном кадастре постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы).
Из материалов дела усматривается, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 50:05:0070406:306 было установлено пересечение границ с границей земельного участка с кадастровым номером 50:05:007 04 06:0365.
В силу пункта 1 статьи 22 Закона о земельном кадастре, подлежащего применению к спорным правоотношениям, при необходимости уточнить сведения о площади и (или) месторасположении границ земельного участка, уже прошедшего кадастровый учет, уточнение этих сведений осуществлялось по заявке правообладателя в порядке, установленном названным Законом для проведения государственного кадастрового учета.
Необходимые документы для кадастрового учета представляемые заявителем перечислены в статье 22 Закона о государственном кадастре.
В силу статьи 23 Закона о государственном кадастре постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета.
Основанием для приостановки государственного кадастрового учета является пересечение одной из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).
ООО "Культурно-деловой центр" обстоятельства, послужившие основанием для приостановления учета изменений земельного участка не были своевременно устранены, в связи с чем органом кадастрового учета вынесено решение об отказе.
Судебная коллегия апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что заявленные в рамках настоящего дела требования ООО "Культурно-деловой центр" свидетельствуют о наличии спора о границах земельных участков, об их площади. При этом судом апелляционной инстанции принимается во внимание, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции неоднократно разъяснялось заявителю его право, предусмотренное статьей 49 АПК РФ. Также сторонам предлагалось провести землеустроительную экспертизу, однако ходатайств не последовало.
Согласно положениям статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определенное нарушенное право может быть защищено только тем способом, который предусмотрен в законе. При этом под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав. К искам о правах на недвижимое имущество согласно пункту 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" относятся иски об установлении границ земельного участка. Таким образом, иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Смежный землепользователь по таким искам является ответчиком. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.
В том случае если ООО "Культурно-деловой центр" полагает, что земельный участок с кадастровым номером 50:05:0070406:365 незаконно пересекает границы земельного участка ООО "Культурно-деловой центр" он не лишен возможности обратиться с самостоятельными исковыми требованиями.
Если же ООО "Культурно-деловой центр" считает, что в данном случае спор о праве на земельный участок в конкретных границах отсутствует, но имеет место кадастровая ошибка, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости из документа, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, такая ошибка может быть исправлена в порядке статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ.
Из материалов дела также следует, что на земельном участке заявителя расположено здание бывшего каретного помещения площадью 61,4 кв. м, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области (т. 3 л.д. 6, 9).
Указанный факт подтверждается постановлением Управления Роснедвижимости от 09.12.2005 N 163 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Культурно-деловой центр" в части не использования земельного участка под представленные цели - строительство культурного центра, так как на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий третьим лицам.
Выписка из реестра муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад Московской области (т. 3 л.д. 24) свидетельствует о том, что в реестр внесены сведения о нежилом здании, расположенного по адресу проспект Красной Армии д. 78а.
Доводы, приведенные ООО "Культурно-деловой центр" в апелляционной жалобе, рассмотрены судом апелляционной инстанции в полном объеме и подлежат отклонению ввиду их несостоятельности, поскольку они являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили правильную правовую оценку, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не усматривает.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта в любом случае, судом первой инстанции не допущено.
На основании изложенного, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что арбитражным судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной жалобы, распределяются по правилам, установленным статьей 110 АПК РФ.
Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 26.12.2012 по делу N А41-40907/11 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Е.А.МИЩЕНКО
Е.А.МИЩЕНКО
Судьи
В.Ю.БАРХАТОВ
Е.Н.ВИТКАЛОВА
В.Ю.БАРХАТОВ
Е.Н.ВИТКАЛОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)