Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Богайникова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Кротовой Л.М.
судей Холонгуевой О.Р., Раднаевой Т.Н.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Г.Г. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок,
по апелляционной жалобе Г.Г. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 декабря 2012 г.
которым постановлено:
Исковые требования Г.Г. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Г.Г. - Г.О., действующей на основании доверенности, П.Н.Н., действующей по устному заявлению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, Г.Г. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее-Комитет) просила признать отказ в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить данный участок в аренду, ссылаясь на то, что на вышеуказанном земельном участке в <...> году был возведен жилой дом, который является самовольной постройкой. Г.Г. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, но Комитет отказал в предоставлении участка в связи с поступлением второго заявления на публикацию в газете "Правда Бурятии" от 19.04.2012 г. N 15 на приобретение данного земельного участка. Считает данный отказ незаконным, поскольку земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, в соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В судебное заседание Г.Г. не явилась.
В судебном заседании представители Г.Г. - Г.О., действующая на основании доверенности, П.Н.Н., действующая по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Х. не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв. В своих пояснениях в отзыве указала, что Комитет с заявленными требованиями не согласен, так как отсутствует нарушение гражданских прав и интересов заявителя, а также норм действующего законодательства. Испрашиваемый участок должен быть свободен от каких-либо объектов и прав третьих лиц. Предоставление участка для строительства после фактического его осуществления противоречит требованиям закона. На испрашиваемом земельном участке находится самовольно возведенный дом. В связи с чем Комитет не имел правовых оснований представить указанный земельный участок Г.Г.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Г.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя Г.Г. - Г.О., П.Н.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Действующее законодательство не содержит норм, касающихся возможности предоставления земельных участков, фактически занятых самовольно возведенными строениями и никак не решает вопросы возникновения и оформления прав на самовольно занятые земельные участки.
Предоставление земельного участка с имеющейся на нем самовольной постройкой может нарушить права неограниченного круга лиц, желающих приобрести земельный участок для строительства.
Как было установлено судом первой инстанции с заявлением на приобретение спорного земельного участка, также обратилась Б.
Таким образом, суд первой инстанции, ссылаясь на указанные нормы закона, обоснованно пришел к выводу, что требование Г.Г. о предоставлении ей самовольно занятого ей же земельного участка не основано на законе, и не может быть признано законным.
Отказ в удовлетворении незаконного требования не может нарушать отсутствующие законные права гражданина. Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
По существу, заявленное к Администрации требование Г.Г. о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном законом, направлено на легализацию совершенных заявителем незаконных действий по фактическому занятию земельного участка.
Ссылка в жалобе на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 ноября 2010 года N Д23-4822 является несостоятельной и не может быть принята во внимание по вышеуказанным основаниям.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ
определила:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.М.КРОТОВА
Судьи
О.Р.ХОЛОНГУЕВА
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ ОТ 18.02.2013 ПО ДЕЛУ N 33-535
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2013 г. по делу N 33-535
Судья: Богайникова А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Кротовой Л.М.
судей Холонгуевой О.Р., Раднаевой Т.Н.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Г.Г. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка незаконным, возложении обязанности предоставить земельный участок,
по апелляционной жалобе Г.Г. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 12 декабря 2012 г.
которым постановлено:
Исковые требования Г.Г. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Г.Г. - Г.О., действующей на основании доверенности, П.Н.Н., действующей по устному заявлению, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Обращаясь в суд, Г.Г. к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ (далее-Комитет) просила признать отказ в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <...>, незаконным, возложить на ответчика обязанность предоставить данный участок в аренду, ссылаясь на то, что на вышеуказанном земельном участке в <...> году был возведен жилой дом, который является самовольной постройкой. Г.Г. обратилась в Комитет с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, в соответствии со ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, но Комитет отказал в предоставлении участка в связи с поступлением второго заявления на публикацию в газете "Правда Бурятии" от 19.04.2012 г. N 15 на приобретение данного земельного участка. Считает данный отказ незаконным, поскольку земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, в соответствии с п. 3 ст. 30.1 Земельного кодекса РФ на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.
В судебное заседание Г.Г. не явилась.
В судебном заседании представители Г.Г. - Г.О., действующая на основании доверенности, П.Н.Н., действующая по устному ходатайству исковые требования поддержали в полном объеме.
В судебное заседание представитель Комитета по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ Х. не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и письменный отзыв. В своих пояснениях в отзыве указала, что Комитет с заявленными требованиями не согласен, так как отсутствует нарушение гражданских прав и интересов заявителя, а также норм действующего законодательства. Испрашиваемый участок должен быть свободен от каких-либо объектов и прав третьих лиц. Предоставление участка для строительства после фактического его осуществления противоречит требованиям закона. На испрашиваемом земельном участке находится самовольно возведенный дом. В связи с чем Комитет не имел правовых оснований представить указанный земельный участок Г.Г.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Г.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что судом неправильно применены нормы материального права.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя Г.Г. - Г.О., П.Н.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Действующее законодательство не содержит норм, касающихся возможности предоставления земельных участков, фактически занятых самовольно возведенными строениями и никак не решает вопросы возникновения и оформления прав на самовольно занятые земельные участки.
Предоставление земельного участка с имеющейся на нем самовольной постройкой может нарушить права неограниченного круга лиц, желающих приобрести земельный участок для строительства.
Как было установлено судом первой инстанции с заявлением на приобретение спорного земельного участка, также обратилась Б.
Таким образом, суд первой инстанции, ссылаясь на указанные нормы закона, обоснованно пришел к выводу, что требование Г.Г. о предоставлении ей самовольно занятого ей же земельного участка не основано на законе, и не может быть признано законным.
Отказ в удовлетворении незаконного требования не может нарушать отсутствующие законные права гражданина. Согласно п. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
По существу, заявленное к Администрации требование Г.Г. о предоставлении земельного участка в порядке, предусмотренном законом, направлено на легализацию совершенных заявителем незаконных действий по фактическому занятию земельного участка.
Ссылка в жалобе на письмо Министерства экономического развития Российской Федерации от 26 ноября 2010 года N Д23-4822 является несостоятельной и не может быть принята во внимание по вышеуказанным основаниям.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ
определила:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия от 12 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Л.М.КРОТОВА
Судьи
О.Р.ХОЛОНГУЕВА
Т.Н.РАДНАЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)