Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Альмашевой Г.Д., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
истца - открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо" - Егорочкина А.Л., доверенность от 12.10.2012,
ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Гаспарян М.М., доверенность от 03.09.2012 N 73/2012-06,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо", г. Ульяновск,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А72-8802/2012
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо", г. Ульяновск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Ульяновск, о признании недостоверной величины кадастровой стоимости земельного участка, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Правительства Ульяновской области, г. Ульяновск,
установил:
открытое акционерное общество "Симбирское Кольцо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал в г. Ульяновске (далее - кадастровая палата) о признании недостоверной величины кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 73:19:073201:777, общей площадью 668 683 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, муниципальное образование "Город Ульяновск" в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп.; об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 542 542 638 руб. 88 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительство Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.01.2013 с учетом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования удовлетворены. Признана недостоверной величина кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, общей площадью 668 683 кв. м, в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп. Суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп., признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, равной его рыночной стоимости в размере 542 542 638 руб. 88 коп.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 решение от 18.01.2013 отменено, принят новый судебный акт, об отказе в иске.
Общество, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда от 18.01.2013, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляции, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Обществу на праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектно-изыскательских работ для строительства автодрома со школой повышения мастерства вождения автомашин в экстремальных условиях, под строительство жилого микрорайона с инфраструктурой, общей площадью 668 683 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2011 серии 73-АА N 232955.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.06.2011 N 7325/205/11-3737 земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.06.2011, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп.
По решению собственника указанный земельный участок был разделен на 12 участков, что подтверждается кадастровыми паспортами, свидетельствами о государственной регистрации права от 23.07.2012.
С целью определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка истец обратился в закрытое акционерное общество "Многопрофильный деловой центр", согласно отчету которого от 29.08.2012 N с6868 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777 общей площадью 668 683 кв. м по состоянию на 27.06.2011 составляет 542 542 638 руб. 88 коп.
Согласно экспертному заключению НП "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" от 03.09.2012 N 151-НП/12-2 отчет об оценке от 29.08.2012 N с6868 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
24.10.2012 общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области с заявлением, в котором просило пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777.
Заявление истца к рассмотрению не принято, о чем было направлено уведомление от 29.10.2012 N 73/01/2012.
Общество полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка недостоверна, обратилось в суд с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования и делая вывод о наличии оснований для установления кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении земельного участок, снятого с государственного кадастрового учета, не учел следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, и настаивая на ее изменении, общество ссылалось на экспертное заключение НП "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" от 03.09.2012 N 151-НП/12-2 отчет об оценке от 29.08.2012 N с6868г.
На момент проведения оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, такого земельного участка уже не существовало. Данное обстоятельство установлено судом и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правильно пришел к выводу о невозможности внесения сведений об установленной судебным актом рыночной стоимости, поскольку спорный земельный участок как объект недвижимости прекратил свое существование.
Исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:777 из государственного кадастра недвижимости свидетельствует о том, что орган кадастрового учета в случае установления судом кадастровой стоимости такого земельного участка не сможет внести сведения о такой стоимости в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости данных о таком земельном участке.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов апелляционного суда.
В кассационной жалобе не приведены доводы о нарушениях апелляционным судом норм права могущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Вывод апелляционного суда не противоречит правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 28.06.2011 N 913/11.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу N А72-8802/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 22.07.2013 ПО ДЕЛУ N А72-8802/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 июля 2013 г. по делу N А72-8802/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,
судей Альмашевой Г.Д., Хайруллиной Ф.В.,
при участии представителей:
истца - открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо" - Егорочкина А.Л., доверенность от 12.10.2012,
ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - Гаспарян М.М., доверенность от 03.09.2012 N 73/2012-06,
в отсутствие:
иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо", г. Ульяновск,
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)
по делу N А72-8802/2012
по исковому заявлению открытого акционерного общества "Симбирское Кольцо", г. Ульяновск, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", г. Ульяновск, о признании недостоверной величины кадастровой стоимости земельного участка, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Правительства Ульяновской области, г. Ульяновск,
установил:
открытое акционерное общество "Симбирское Кольцо" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" филиал в г. Ульяновске (далее - кадастровая палата) о признании недостоверной величины кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым N 73:19:073201:777, общей площадью 668 683 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, муниципальное образование "Город Ульяновск" в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп.; об обязании исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, обязании внести в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 542 542 638 руб. 88 коп.
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.10.2012 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительство Ульяновской области.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 18.01.2013 с учетом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, требования удовлетворены. Признана недостоверной величина кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, общей площадью 668 683 кв. м, в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп. Суд обязал кадастровую палату исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп., признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, равной его рыночной стоимости в размере 542 542 638 руб. 88 коп.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 решение от 18.01.2013 отменено, принят новый судебный акт, об отказе в иске.
Общество, обжалуя постановление апелляционного суда, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда от 18.01.2013, ссылаясь в ее обоснование на неправильное применение судом норм материального права.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляции, считает его подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Обществу на праве собственности принадлежал земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для проектно-изыскательских работ для строительства автодрома со школой повышения мастерства вождения автомашин в экстремальных условиях, под строительство жилого микрорайона с инфраструктурой, общей площадью 668 683 кв. м, расположенный по вышеуказанному адресу, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.07.2011 серии 73-АА N 232955.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 28.06.2011 N 7325/205/11-3737 земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.06.2011, кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1 327 161 897 руб. 42 коп.
По решению собственника указанный земельный участок был разделен на 12 участков, что подтверждается кадастровыми паспортами, свидетельствами о государственной регистрации права от 23.07.2012.
С целью определения рыночной стоимости вышеуказанного земельного участка истец обратился в закрытое акционерное общество "Многопрофильный деловой центр", согласно отчету которого от 29.08.2012 N с6868 рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777 общей площадью 668 683 кв. м по состоянию на 27.06.2011 составляет 542 542 638 руб. 88 коп.
Согласно экспертному заключению НП "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" от 03.09.2012 N 151-НП/12-2 отчет об оценке от 29.08.2012 N с6868 соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и стандартов и правил оценочной деятельности.
24.10.2012 общество обратилось в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ульяновской области с заявлением, в котором просило пересмотреть кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777.
Заявление истца к рассмотрению не принято, о чем было направлено уведомление от 29.10.2012 N 73/01/2012.
Общество полагая, что установленная кадастровая стоимость земельного участка недостоверна, обратилось в суд с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции, удовлетворяя требования и делая вывод о наличии оснований для установления кадастровой стоимости в размере рыночной в отношении земельного участок, снятого с государственного кадастрового учета, не учел следующее.
В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственных кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка. Такое требование подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначается экспертиза.
Оспаривая кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, и настаивая на ее изменении, общество ссылалось на экспертное заключение НП "Саморегулируемая организация ассоциации Российских магистров оценки" от 03.09.2012 N 151-НП/12-2 отчет об оценке от 29.08.2012 N с6868г.
На момент проведения оценки рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:19:073201:777, такого земельного участка уже не существовало. Данное обстоятельство установлено судом и лицами, участвующими в деле, не оспаривается.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции правильно пришел к выводу о невозможности внесения сведений об установленной судебным актом рыночной стоимости, поскольку спорный земельный участок как объект недвижимости прекратил свое существование.
Исключение сведений о земельном участке с кадастровым номером 73:19:073201:777 из государственного кадастра недвижимости свидетельствует о том, что орган кадастрового учета в случае установления судом кадастровой стоимости такого земельного участка не сможет внести сведения о такой стоимости в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости данных о таком земельном участке.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов апелляционного суда.
В кассационной жалобе не приведены доводы о нарушениях апелляционным судом норм права могущих в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.
Вывод апелляционного суда не противоречит правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума от 28.06.2011 N 913/11.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2013 по делу N А72-8802/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
С.Ю.МУРАВЬЕВ
Судьи
Г.Д.АЛЬМАШЕВА
Ф.В.ХАЙРУЛЛИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)