Судебные решения, арбитраж
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке":
- - Гладких М.Ю., представитель по доверенности от 01.11.2012;
- от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
- Подольский А.С., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 20/05/02-05/14
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на решение от 09.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013
по делу N А51-5660/2012 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Левченко, в суде апелляционной инстанции судьи: С.Б. Култышев, С.М. Синицына, Н.А. Скрипка
по заявлению Муниципального казенного учреждения "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
третьи лица: Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Приморском крае, Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Администрация г. Владивостока
о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав
Муниципальное казенное учреждение "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке" (ОГРН 1062536053788; место нахождения (адрес): 690091, г. Владивосток, ул. Уборевича, 7А; далее - МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931; место нахождения (адрес): 690091, ул. Владивосток, ул. Посьетская, 48; далее - Управление Росреестра по Приморскому краю, уполномоченный орган), оформленного письмом от 17.01.2012 N 01/208/2011-242, об отказе в регистрации МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 2 480 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, д. 19, и об обязании зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ныне - Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, далее - Департамент), Администрация г. Владивостока.
Решением суда от 09.08.2012 заявленные требования удовлетворены частично - действия Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившиеся в отказе в регистрации МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, оформленные письмом от 17.01.2012 N 01/208/2011-242, признаны незаконными, при этом суд обязал Управление Росреестра по Приморскому краю повторно рассмотреть заявление МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 решение суда первой инстанции изменено в части обязания Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" земельным участком, общей площадью 2 480 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, д. 19, с разрешенным видом использования: под площадку для пеших прогулок и воскресного отдыха жителей и гостей города.
В кассационной жалобе Департамент просит вынесенные по делу судебные акты отменить и в удовлетворении требований учреждения отказать.
В обосновании жалобы Департамент ссылается на то, что зонирование территории города Владивостока без проведения согласования с уполномоченными федеральными органами не влечет изменения их целевого назначения и вида разрешенного использования, полагает доказанным факт отнесения спорного участка к лесному фонду, указывает на правомерность действий уполномоченного органа.
В отзыве на жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае поддерживает доводы кассационной жалобы Департамента, просит отменить решение и постановление.
Администрация г. Владивостока в своем письменном отзыве ссылается на правомерность выводов судов относительно полномочий по распоряжению спорным земельным участком, указывает на законность вынесенных судебных актов.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене вынесенных судебных актов. Представитель учреждения отклонил доводы кассационной жалобы, просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с постановлением администрации города Владивостока N 640 от 25.01.2007 МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" из земель поселений по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, 19, предоставлен земельный участок площадью 2 480 кв. м в постоянное (бессрочное) пользование под площадку для пеших прогулок и воскресного отдыха жителей и гостей города.
Письмом от 28.11.2011 учреждение обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении рассматриваемого земельного участка, представив на регистрацию вышеуказанное постановление и кадастровый паспорт земельного участка.
Управление Росреестра по Приморскому краю письмом N 01/208/2011-242 от 17.01.2012 отказало в государственной регистрации права, ссылаясь на нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда.
Полагая действия Управления Росреестра по Приморскому краю по отказу в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком незаконными, нарушающими права и законные интересы учреждения, последнее обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суды пришли к выводу о наличии оснований для признания оспариваемых действий регистрирующего органа незаконными.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действия (бездействие).
Основания для отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Как установлено судами, отказывая учреждению в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, Управление Росреестра по Приморскому краю со ссылкой на данную норму права указало, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, так как в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок входит в территориальную зону городских лесов и городских лесопарков, а по сведениям, предоставленным краевым государственным казенным учреждением "Приморское лесничество", спорный земельный участок находится на землях лесного фонда: квартал N 42, выделы 5, 6 Садгородского участкового лесничества Владивостокского лесничества.
Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6).
Согласно статье 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является, в том числе, утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Границы населенного пункта г. Владивосток были утверждены в составе Генерального плана Владивостокского городского округа решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 462.
Согласно Генеральному плану Владивостокского городского округа в состав его территории вошли отдельные населенные пункты: г. Владивосток, поселки Трудовое, Русский, Попова, Рейнеке и село Береговое, следовательно, в границах населенного пункта г. Владивосток располагаются земли населенных пунктов, используемые и предназначенные для их застройки и развития (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).
В имеющемся в деле кадастровом паспорте спорного земельного участка также указано на то, что весь земельный участок относится к землям населенных пунктов.
Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе материалы лесоустройства Владивостокского лесничества, суды пришли к правомерному выводу о том, что данные документы достоверно не подтверждают факт нахождения спорного земельного участка на территории лесного фонда.
При этом суды правильно указали на то, что сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 ЗК РФ и частью 3 статьи 23 ЛК РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
При таких обстоятельствах, суды обоснованно сочли, что Управление Росреестра по Приморскому краю не подтвердило факт того, что спорный земельный участок, в силу расположения на землях лесного фонда, предоставлен муниципальному учреждению неуполномоченным лицом и с нарушением действующего порядка.
Признав, что отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком нарушает права и законные интересы муниципального учреждения, суды обеих инстанций правомерно признали оспариваемые действия регистрирующего органа незаконными.
При этом, изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд правомерно обязал Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права учреждения, поскольку отказ уполномоченного органа признан незаконным, а иных оснований для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при проведении правовой экспертизы документов, не установлено.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов, а повторяют доводы, заявленные в двух судебных инстанциях, которые были исследованы судами и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, подлежат отклонению, как направленные на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных при разрешении спора, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 09.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу N А51-5660/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА ОТ 15.11.2013 N Ф03-5628/2013 ПО ДЕЛУ N А51-5660/2012
Разделы:Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 ноября 2013 г. N Ф03-5628/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 ноября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего: О.В. Цирулик
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Ю. Лесненко
при участии:
от МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке":
- - Гладких М.Ю., представитель по доверенности от 01.11.2012;
- от Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края:
- Подольский А.С., представитель по доверенности от 09.01.2013 N 20/05/02-05/14
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края
на решение от 09.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013
по делу N А51-5660/2012 Арбитражного суда Приморского края
Дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Е.А. Левченко, в суде апелляционной инстанции судьи: С.Б. Култышев, С.М. Синицына, Н.А. Скрипка
по заявлению Муниципального казенного учреждения "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке"
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
третьи лица: Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Приморском крае, Департамент земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, Администрация г. Владивостока
о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав
Муниципальное казенное учреждение "Комплексное развитие земель в г. Владивостоке" (ОГРН 1062536053788; место нахождения (адрес): 690091, г. Владивосток, ул. Уборевича, 7А; далее - МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке", учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931; место нахождения (адрес): 690091, ул. Владивосток, ул. Посьетская, 48; далее - Управление Росреестра по Приморскому краю, уполномоченный орган), оформленного письмом от 17.01.2012 N 01/208/2011-242, об отказе в регистрации МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 2 480 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, д. 19, и об обязании зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования.
В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Управление лесным хозяйством Приморского края, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (ныне - Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, далее - Департамент), Администрация г. Владивостока.
Решением суда от 09.08.2012 заявленные требования удовлетворены частично - действия Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившиеся в отказе в регистрации МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, оформленные письмом от 17.01.2012 N 01/208/2011-242, признаны незаконными, при этом суд обязал Управление Росреестра по Приморскому краю повторно рассмотреть заявление МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке".
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 решение суда первой инстанции изменено в части обязания Управления Росреестра по Приморскому краю зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" земельным участком, общей площадью 2 480 кв. м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, д. 19, с разрешенным видом использования: под площадку для пеших прогулок и воскресного отдыха жителей и гостей города.
В кассационной жалобе Департамент просит вынесенные по делу судебные акты отменить и в удовлетворении требований учреждения отказать.
В обосновании жалобы Департамент ссылается на то, что зонирование территории города Владивостока без проведения согласования с уполномоченными федеральными органами не влечет изменения их целевого назначения и вида разрешенного использования, полагает доказанным факт отнесения спорного участка к лесному фонду, указывает на правомерность действий уполномоченного органа.
В отзыве на жалобу Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае поддерживает доводы кассационной жалобы Департамента, просит отменить решение и постановление.
Администрация г. Владивостока в своем письменном отзыве ссылается на правомерность выводов судов относительно полномочий по распоряжению спорным земельным участком, указывает на законность вынесенных судебных актов.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы в полном объеме, настаивал на отмене вынесенных судебных актов. Представитель учреждения отклонил доводы кассационной жалобы, просил оставить постановление апелляционной инстанции без изменения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, в соответствии с постановлением администрации города Владивостока N 640 от 25.01.2007 МКУ "Комплексное развитие земель в городе Владивостоке" из земель поселений по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Гражданская, 19, предоставлен земельный участок площадью 2 480 кв. м в постоянное (бессрочное) пользование под площадку для пеших прогулок и воскресного отдыха жителей и гостей города.
Письмом от 28.11.2011 учреждение обратилось в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении рассматриваемого земельного участка, представив на регистрацию вышеуказанное постановление и кадастровый паспорт земельного участка.
Управление Росреестра по Приморскому краю письмом N 01/208/2011-242 от 17.01.2012 отказало в государственной регистрации права, ссылаясь на нахождение спорного земельного участка на землях лесного фонда.
Полагая действия Управления Росреестра по Приморскому краю по отказу в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком незаконными, нарушающими права и законные интересы учреждения, последнее обратилось в суд с заявлением по настоящему делу.
Исходя из установленных по делу обстоятельств и руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суды пришли к выводу о наличии оснований для признания оспариваемых действий регистрирующего органа незаконными.
Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, право заинтересованного лица обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц предусмотрено главой 24 АПК РФ.
В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили действия (бездействие).
Основания для отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации, согласно абзацу 10 пункта 1 которой в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Как установлено судами, отказывая учреждению в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, Управление Росреестра по Приморскому краю со ссылкой на данную норму права указало, что спорный земельный участок относится к землям лесного фонда, так как в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок входит в территориальную зону городских лесов и городских лесопарков, а по сведениям, предоставленным краевым государственным казенным учреждением "Приморское лесничество", спорный земельный участок находится на землях лесного фонда: квартал N 42, выделы 5, 6 Садгородского участкового лесничества Владивостокского лесничества.
Согласно части 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.
Как следует из части 1 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6).
Согласно статье 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является, в том числе, утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.
Границы населенного пункта г. Владивосток были утверждены в составе Генерального плана Владивостокского городского округа решением Думы г. Владивостока от 15.09.2008 N 462.
Согласно Генеральному плану Владивостокского городского округа в состав его территории вошли отдельные населенные пункты: г. Владивосток, поселки Трудовое, Русский, Попова, Рейнеке и село Береговое, следовательно, в границах населенного пункта г. Владивосток располагаются земли населенных пунктов, используемые и предназначенные для их застройки и развития (п. 1 ст. 83 ЗК РФ).
В имеющемся в деле кадастровом паспорте спорного земельного участка также указано на то, что весь земельный участок относится к землям населенных пунктов.
Оценив с позиции статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в том числе материалы лесоустройства Владивостокского лесничества, суды пришли к правомерному выводу о том, что данные документы достоверно не подтверждают факт нахождения спорного земельного участка на территории лесного фонда.
При этом суды правильно указали на то, что сам по себе факт проведения лесоустройства в отношении земельного участка не является доказательством его принадлежности к землям лесного фонда, так как в соответствии с частью 1 статьи 67 ЗК РФ и частью 3 статьи 23 ЛК РФ лесоустройство проводится не только на землях лесного фонда, но также на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
При таких обстоятельствах, суды обоснованно сочли, что Управление Росреестра по Приморскому краю не подтвердило факт того, что спорный земельный участок, в силу расположения на землях лесного фонда, предоставлен муниципальному учреждению неуполномоченным лицом и с нарушением действующего порядка.
Признав, что отказ в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком нарушает права и законные интересы муниципального учреждения, суды обеих инстанций правомерно признали оспариваемые действия регистрирующего органа незаконными.
При этом, изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд правомерно обязал Управление Росреестра по Приморскому краю произвести государственную регистрацию права учреждения, поскольку отказ уполномоченного органа признан незаконным, а иных оснований для отказа в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при проведении правовой экспертизы документов, не установлено.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы арбитражных судов, а повторяют доводы, заявленные в двух судебных инстанциях, которые были исследованы судами и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем, подлежат отклонению, как направленные на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных при разрешении спора, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Учитывая, что неправильного применения норм материального права и нарушения положений действующего процессуального законодательства судами не допущено, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
решение от 09.08.2012, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2013 по делу N А51-5660/2012 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
О.В.ЦИРУЛИК
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
С.Ю.ЛЕСНЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)