Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Токарева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Е.И.
судей: Леганова А.В., Рыбиной А.В.
по докладу Поповой Е.И.
при секретаре М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
К.А. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в оказании муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен" администрации муниципального образования г. Краснодар по предоставлению в собственность за плату земельных участков по адресам: "адрес обезличен".
Заявленные требования обоснованы тем, что данные земельные участки предоставлены ему администрацией муниципального образования г. Краснодар по результатам торгов (конкурсов, аукционов): по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2011 года "номер обезличен"; по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 21 декабря 2011 года "номер обезличен". Так, ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Также ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен" общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на вышеуказанные жилые дома подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права серии "номер обезличен", выданными 01 августа 2012 года. Считал решение администрации муниципального образования г. Краснодар от 31 октября 2012 года "номер обезличен" незаконным, нарушающим его права, поскольку оно является препятствием для обеспечения семьи жилым домом и земельным участком в соответствии с жилищным и земельным законодательством. Просил обязать администрацию заключить с ним договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков.
В судебном заседании К.А. и его представитель по доверенности К.Р. поддержали заявленные требования.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года признан незаконным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении К.А. муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен".
Суд обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с К.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", а также договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар К.Е. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения К.А. о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что К.А. принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу, с кадастровым номером "номер обезличен ", площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Также К.А. на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Данные земельные участки предоставлены К.А. администрацией муниципального образования г. Краснодар по результатам торгов (конкурсов, аукционов): по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2011 года "номер обезличен"; по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 21 декабря 2011 года "номер обезличен".
10 августа 2012 года К.А. обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков по "адрес обезличен", на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности строения.
31 октября 2012 года письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар "номер обезличен" К.А. было отказано в оказании муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков, с мотивировкой, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты незавершенного строительства, в связи с чем установить целевое использование земельных участков, и, соответственно, правильность определения выкупной стоимости не представляется возможным.
Из материалов дела следует, что целевое использование объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках, как жилых, подтверждается: разрешениями на строительство "номер обезличен" от 15 марта 2012 года - по "адрес обезличен" и "номер обезличен" от 02 мая 2012 года - "адрес обезличен"; свидетельствами о государственной регистрации права на объекты недвижимости серии "номер обезличен" и "номер обезличен", выданными 01 августа 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; выписками из ЕГРП от 02 августа 2012 года о государственной регистрации объектов недвижимости; кадастровыми паспортами земельных участков и объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 29 Земельного РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции.
В силу ст. ст. 6 и 35 Закона Краснодарского края 05 ноября 2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.
Согласно п. 1 ст. 48 Устава муниципального образована г. Краснодар администрация муниципального образования г. Краснодар осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования г. Краснодар.
Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией муниципального образования г. Краснодар.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда, и возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявления К.А. о заключении договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", и земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с учетом свидетельств о государственной регистрации права на жилые дома по указанным адресам.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года - изменить.
Изложить резолютивную часть решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года в следующей редакции:
"Признать отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении К.А. муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен" незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявление К.А. о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен" с учетом свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен" (серия "номер обезличен", выдано 01 августа 2012 года), в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявление К.А. о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с учетом свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен" (серия "номер обезличен", выдано 01 августа 2012 года), в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу".
В остальной части решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 12.03.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3905/13
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 марта 2013 г. по делу N 33-3905/13
Судья: Токарева М.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего: Поповой Е.И.
судей: Леганова А.В., Рыбиной А.В.
по докладу Поповой Е.И.
при секретаре М.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. на решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
К.А. обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании незаконным решения об отказе в оказании муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен" администрации муниципального образования г. Краснодар по предоставлению в собственность за плату земельных участков по адресам: "адрес обезличен".
Заявленные требования обоснованы тем, что данные земельные участки предоставлены ему администрацией муниципального образования г. Краснодар по результатам торгов (конкурсов, аукционов): по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2011 года "номер обезличен"; по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 21 декабря 2011 года "номер обезличен". Так, ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Также ему на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен" общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства. Право собственности на вышеуказанные жилые дома подтверждаются свидетельствами о государственной регистрации права серии "номер обезличен", выданными 01 августа 2012 года. Считал решение администрации муниципального образования г. Краснодар от 31 октября 2012 года "номер обезличен" незаконным, нарушающим его права, поскольку оно является препятствием для обеспечения семьи жилым домом и земельным участком в соответствии с жилищным и земельным законодательством. Просил обязать администрацию заключить с ним договор купли-продажи вышеуказанных земельных участков.
В судебном заседании К.А. и его представитель по доверенности К.Р. поддержали заявленные требования.
Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.
Решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года признан незаконным отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении К.А. муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен".
Суд обязал администрацию муниципального образования г. Краснодар заключить с К.А. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", а также договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования г. Краснодар К.Е. ставит вопрос об отмене судебного решения и просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь, что судом дана неверная оценка представленным по делу доказательствам, неправильно применены нормы материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения К.А. о законности и обоснованности решения суда, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что К.А. принадлежит на праве собственности одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу, с кадастровым номером "номер обезличен ", площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Также К.А. на праве собственности принадлежит одноэтажный жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен", на земельном участке по этому же адресу с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.
Данные земельные участки предоставлены К.А. администрацией муниципального образования г. Краснодар по результатам торгов (конкурсов, аукционов): по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 22 сентября 2011 года "номер обезличен"; по "адрес обезличен" - на основании договора аренды земельного участка от 21 декабря 2011 года "номер обезличен".
10 августа 2012 года К.А. обратился в администрацию муниципального образования г. Краснодар с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельных участков по "адрес обезличен", на которых расположены принадлежащие ему на праве собственности строения.
31 октября 2012 года письмом Департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар "номер обезличен" К.А. было отказано в оказании муниципальной услуги по предоставлению в собственность за плату земельных участков, с мотивировкой, что на испрашиваемых земельных участках расположены объекты незавершенного строительства, в связи с чем установить целевое использование земельных участков, и, соответственно, правильность определения выкупной стоимости не представляется возможным.
Из материалов дела следует, что целевое использование объектов недвижимости, расположенных на указанных земельных участках, как жилых, подтверждается: разрешениями на строительство "номер обезличен" от 15 марта 2012 года - по "адрес обезличен" и "номер обезличен" от 02 мая 2012 года - "адрес обезличен"; свидетельствами о государственной регистрации права на объекты недвижимости серии "номер обезличен" и "номер обезличен", выданными 01 августа 2012 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю; выписками из ЕГРП от 02 августа 2012 года о государственной регистрации объектов недвижимости; кадастровыми паспортами земельных участков и объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Вместе с тем, в соответствии со ст. 29 Земельного РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах компетенции.
В силу ст. ст. 6 и 35 Закона Краснодарского края 05 ноября 2002 N 532-КЗ "Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае" до разграничения государственной собственности на землю орган местного самоуправления управляет и распоряжается земельными участками, находящимися на территории муниципального образования.
Согласно п. 1 ст. 48 Устава муниципального образована г. Краснодар администрация муниципального образования г. Краснодар осуществляет полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования г. Краснодар.
Таким образом, распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления, а именно администрацией муниципального образования г. Краснодар.
В связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу об изменении решения суда, и возложении обязанности на администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявления К.А. о заключении договоров купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", и земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен" площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с учетом свидетельств о государственной регистрации права на жилые дома по указанным адресам.
В остальной части решение суда является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года - изменить.
Изложить резолютивную часть решения Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года в следующей редакции:
"Признать отказ администрации муниципального образования г. Краснодар в предоставлении К.А. муниципальной услуги от 31 октября 2012 года "номер обезличен" незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявление К.А. о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен" с учетом свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен" (серия "номер обезличен", выдано 01 августа 2012 года), в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар повторно рассмотреть заявление К.А. о заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером "номер обезличен", площадью 800 кв. м, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: "адрес обезличен", с учетом свидетельства о государственной регистрации права на жилой дом с кадастровым (условным) номером "номер обезличен", общей площадью 36 кв. м, расположенный по адресу: "адрес обезличен" (серия "номер обезличен", выдано 01 августа 2012 года), в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу".
В остальной части решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 декабря 2012 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности К.Е. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)