Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16873/2012

Разделы:
Земли лесного фонда, водного фонда и земли запаса; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2012 г. по делу N 33-16873/2012


Судья: Козлова Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Анцифировой Г.П.,
судей Резниковой В.В., Фоминой Н.И.,
при секретаре М.
рассмотрев в открытом судебном заседании от 25 октября 2012 года апелляционную жалобу Администрации Серпуховского муниципального района на решение Серпуховского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года по делу по иску Управления лесного хозяйства по МО и г. Москве к В., Администрации Серпуховского муниципального района о признании недействительными в части торгов в форме аукциона по продаже земельных участков, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, признании права собственности на земельный участок отсутствующим, признании недействительным постановку земельного участка на кадастровый учет, исключении записи о собственности из ЕГРП, обязании освободить земельный участок, встречному иску В. к Управлению лесного хозяйства по МО и г. Москве, Московскому филиалу государственной инвентаризации лесов филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект", ТУ ФАУГИ по Московской области о признании права Российской Федерации отсутствующим, признании материалов лесоустройства недействительными
заслушав доклад судьи Анцифировой Г.П.,
объяснения представителя В., представителей Администрации Серпуховского муниципального района
установила:

Управление лесного хозяйства по г. Москве и Московской области обратился в суд с уточненным иском к В., Администрации Серпуховского муниципального района о признании недействительными торги в форме аукциона по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности, расположенных на территории Серпуховского муниципального района, проведенные ДД.ММ.ГГГГ, в части продажи земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1288 кв. м, расположенного в <адрес>, договора купли-продажи земельного участка, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Серпуховского района и В. на основании итогового протокола о результатах торгов от ДД.ММ.ГГГГ, признании право собственности В. на земельный участок отсутствующим, признании недействительной постановку на кадастровый учет участка и снятии его с кадастрового учета, исключении из ЕГРП запись о собственности В. на земельный участок, обязании В. освободить земельный участок, произвести демонтаж ограждения, покрытия дорожек и площадок, строения.
В обоснование заявленных требований указали, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ лесного участка в <адрес> выявлен факт самовольного захвата земель лесного фонда на площади 0,12 га.
При проведении повторной проверки в ДД.ММ.ГГГГ, выявлен факт самовольного захвата земель лесного фонда на площади 2,1 га, о чем был составлен акт натурного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и сообщено в Серпуховский отдел Россельхознадзора.
ДД.ММ.ГГГГ было обнаружено, что в <адрес> участок земли около 2 га огорожен заборами, имеются индивидуальные капитальные строения.
Земельный участок расположен на землях лесного фонда, категории защищенности - зеленые зоны, лесопарки, площадь составляет 2,1 га и на данном лесном участке произрастают деревья - породы сосны. На данный момент лесной участок площадью 2,1 га размежеван и на нем расположено 14 земельных участков, на каждый из которых зарегистрировано право собственности, участки стоят на кадастровом учете.
Земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1288 кв. м накладывается на лесной участок в <адрес>. Спорный земельный участок по периметру огорожен металлическим забором, на участке расположен гараж, кирпичный двухэтажный дом, летняя кухня, проложена дорожно-тропиночная сеть. Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество, правообладателем данного земельного участка является В. Формирование спорных земельных участков произведено на основании Постановлений главы Серпуховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении проекта границ земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>. При установлении границ спорных земельных участков согласование с отделом "Русский лес" не производилось. Отчуждение земельного участка с кадастровым номером N произведено на основании Постановления Главы Серпуховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель населенных пунктов, находящихся в государственной собственности, расположенных в <адрес>. В соответствии с указанным Постановлением был проведен открытый аукцион по продаже земельных участков, в том числе спорного. На основании протокола о результатах торгов был заключен договор купли-продажи. Постановления Главы Администрации Серпуховского района Московской области приняты с превышением полномочий, поскольку у местных органов власти отсутствует право на распоряжение участками лесного фонда. Занимаемый лесной участок из земель лесного фонда в земли населенных пунктов Правительством РФ не переводился. Администрация Серпуховского муниципального района Московской области не имела полномочий по формированию и продаже земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1288 кв. м поскольку он входит в состав земель лесного фонда.
Ответчик В. иск не признал, заявил встречные исковые требования и, с учетом неоднократного уточнения и дополнения исковых требований, просит признать недействительным планшет N от ДД.ММ.ГГГГ в части обозначения выдела <адрес> планшет N от ДД.ММ.ГГГГ в части обозначения выдела <адрес>; планшет N от ДД.ММ.ГГГГ в части обозначения выдела <адрес>; обязать Московский филиал государственной инвентаризации лесов филиала ФГУП "Рослесинфорг" "Мослеспроект" привести планшет N лесоустройство ДД.ММ.ГГГГ квартала <адрес> в соответствии с инвентаризацией лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ признать отсутствующим право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1288 кв. м, расположенным по адресу: <адрес>; признать недействительными материалы лесоустройства ДД.ММ.ГГГГ в части наложения границ земельного участка площадью 1288 кв. м, кадастровым номером N на выдел <адрес>.
В обоснование иска указал, что на принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1288 кв. м, не могло возникнуть право собственности РФ, так как он не относится к лесному участку. Постановлением главы Серпуховского района от ДД.ММ.ГГГГ N был утвержден проект границ земельного участка площадью 1288 кв. м. Во исполнение акта органа местного самоуправления, МУП "Землеустроитель" обеспечил установление на местности границ спорного земельного участка и произвел его государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера. Спорный земельный участок является вновь образованным и не мог образовываться из ранее учтенного выдела <адрес>.
Кроме того, участок лесного фонда выдела <адрес>, являющийся собственностью РФ, на кадастровом учете в ФГУ "Кадастровая палата" не состоит и право на указанный участок в установленном законом порядке не зарегистрировано. Планшет N от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений, позволяющих однозначно идентифицировать земельный участок лесного фонда со спорным земельным участком, принадлежащим В. на праве собственности, не содержит данных, достоверно и однозначно свидетельствующих о том, что спорный земельный участок расположен в границах <адрес>. Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования "Серпуховский муниципальный район Московской области". На земельном участке не имеется объектов недвижимости, которые могут относиться к федеральной собственности, но имеется построенный индивидуальный жилой дом, баня и гараж. Данные постройки не являются самовольными. На них получены свидетельства о праве собственности, дому присвоен почтовый адрес.
Представитель Управления лесного хозяйства по г. Москве и Московской области встречные исковые требования не признала.
Представитель администрации Серпуховского муниципального района Т. против удовлетворения исковых требований Управления лесного хозяйства по г. Москве и Московской области возражала, поддержала встречные требования В., пояснив при этом, что спорный земельный участок относится к категории земли населенных пунктов и поставлен на кадастровый учет. Сведения о лесном участке выдела <адрес> участкового в государственный кадастр недвижимости не внесены. Кроме того, Управлением не была проведена государственная регистрация права на спорный лесной участок, отсутствуют лесоустроительные знаки, обозначающие местоположение границ лесного участка.
Представитель Московского филиала государственной инвентаризации лесов филиала ФГУП "Рослесинфорг" в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ТУ ФАУГИ по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.
Представитель администрации сельского поселения Данковское в судебное заседание не явился, извещен.
Решением суда признана недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N площадью 1288 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего В. и снять указанный участок с кадастрового учета.
Признана недействительной и исключена из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации о праве собственности В. на земельный участок с кадастровым номером N площадью 1288 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В. обязан освободить земельный участок лесного фонда общей площадью 1288 кв. м, расположенный в выделе <адрес>, для чего демонтировать металлическое ограждение участка; разобрать дворовое замощение.
В исковых требованиях о признании недействительным Постановления Главы Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О проведении торгов по продаже земельных участков из земель населенных пунктов", торгов в форме аукциона по продаже земельных участков, проведенных ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи земельного участка и признании отсутствующим права собственности В. на вышеуказанный земельный участок, а также об обязании В. произвести демонтаж строений отказано.
Во встречных исковых требованиях В. отказано.
В апелляционной жалобе Администрации Серпуховского муниципального района просит решение суда отменить и в иске Управлению лесного хозяйства по г. Москве и Московской области отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленное в соответствии с материалами дела и требованиями закона.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в обжалуемой части, суд правильно руководствовался требованиями ст. ст. 301, 302, 304 ГК РФ, ст. ст. 27, 101 ЗК РФ, ст. ст. 8, 9, 91 Лесного Кодекса РФ, а также положениями Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" и, принимая во внимание заключение землеустроительной экспертизы, с учетом сведений государственного лесного реестра, обоснованно исходил из того, что земельный участок В. располагается в границах квартала 73 выдела 49 Туровского участкового лесничества филиала "Русский лес".
При этом, площадь наложения на земли ГЛФ составляет 620 кв. м.
При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что земельный участок не относится к муниципальным землям и Администрация Серпуховского района М.О. не имела полномочий как на формирование данного участка, так и на его предоставление в собственность физическим лицам.
Вывод суда об истребовании земельного участка площадью 620 кв. м, обязании В. освободить занимаемую территорию земель ГЛФ и демонтировать металлическое ограждение участка с воротами и калиткой, является верным и основан на требованиях ст. ст. 301, 302, 304 ГК РФ.
При этом, добросовестность приобретения В. своего земельного участка в силу вышеуказанных правовых норм не имеет правового значения, поскольку спорный земельный участок ГЛФ выбыл из владения собственника - Российской Федерации помимо его воли.
Правомерным и мотивированным также является вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства ответчика и 3-го лица о пропуске истцом срока исковой давности, так как он не пропущен, а на требования в порядке ст. 304 ГК РФ не распространяется вовсе.
Судебная коллегия также полагает отметить, что Управление лесного хозяйства по г. Москве и Московской области при подаче иска действовало в рамках своих полномочий в соответствии с Положением об Управлении лесного хозяйства по г. Москве и Московской области, утвержденном Приказом Рослесхоза N от ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом того, что удовлетворение исковых требований Управления лесного хозяйства по Московской области исключает удовлетворение исковых требований В. о признании права Российской Федерации отсутствующим, признании материалов лесоустройства недействительными, суд правомерно отказал в удовлетворении исковых требований В.
Решение суда соответствует требованиям закона.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на иную оценку представленных по делу доказательств, не опровергают правильность выводов суда и не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ
определила:

Решение Серпуховского городского суда Московской области от 24 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Серпуховского муниципального района - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)