Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,
при участии представителей:
заявителя - закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" - Рубановой Е.А., доверенность от 09.01.2013 б/н,
заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - Шевяховой Ю.В., доверенность от 30.09.2013 N 11391,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)
по делу N А55-13838/2012
по заявлению закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ", (ОГРН 1026301424192), г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании незаконным бездействия и обязании,
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 признано незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Территориальное управление), выразившееся в непринятии решения об образовании земельного участка и непринятии мер по согласованию, утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (для передачи в собственность под выкуп части земельного участка (площадью 580 кв. м), находящегося в собственности Российской Федерации, и расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 24, кадастровый номер 63:01:0109002:8, площадью 2047 кв. м).
Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления и принятия мотивированного решения с учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 указанное решение суда оставлено без изменения.
Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2013 и от 7.03.2013 отказано в передаче дела N А55-13838/2012 о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора.
20.11.2012 закрытое акционерное общество "Самарасвязьинформ", г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в размере 100 000 рублей и наложении судебного штрафа на руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Кинжабаева А.А. в размере 5000 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2013 заявление закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" о наложении судебного штрафа удовлетворено частично.
Суд определил наложить судебный штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить действия от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в сумме 50 000 рублей, наложить судебный штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить действия от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 на должностное лицо - руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Кинжабаева А.А. в сумме 5 000 рублей, в удовлетворении заявления в остальной части отказать.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 определение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2013 по делу N А55-13838/2012 отменено. В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" отказано.
Не согласившись с выводами судов, закрытое акционерное общество "Самарасвязьинформ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 отменить с оставлением в силе определения суда первой инстанции от 19.04.2013.
В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель Территориального управления, считая ее несостоятельной, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 318 Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 332 Кодекса за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.
Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 332 Кодекса).
Рассматривая дело повторно и установив, что на момент вынесения определения о наложении штрафа (19.01.2013) судебный акт был исполнен, издано распоряжение Территориального управления 1056-р от 28.12.2012 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 63:001:0209002:8", указанный раздел и образование новых земельных участков осуществлено за счет средств федерального бюджета, 22.01.2013 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на образованные земельные участки, в отношении образованного земельного участка Территориальным управлением издано распоряжение от 28.02.2013 N 129-р о предоставлении в собственность, а также в настоящее время между сторонами подписан договор купли-продажи с протоколом разногласий, апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для наложения судебного штрафа по статье 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом апелляционным судом правильно применены и истолкованы положения указанной нормы процессуального права, в связи с чем довод заявителя кассационной жалобы о неправильном применении статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется как основанный на ее неверном толковании самим заявителем.
Основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств у кассационного суда отсутствуют в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены принятого судебного акта, кассационным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу N А55-13838/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 28.10.2013 ПО ДЕЛУ N А55-13838/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 г. по делу N А55-13838/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,
судей Ананьева Р.В., Муравьева С.Ю.,
при участии представителей:
заявителя - закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" - Рубановой Е.А., доверенность от 09.01.2013 б/н,
заинтересованного лица - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области - Шевяховой Ю.В., доверенность от 30.09.2013 N 11391,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ"
на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Холодная С.Т.)
по делу N А55-13838/2012
по заявлению закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ", (ОГРН 1026301424192), г. Самара, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании незаконным бездействия и обязании,
установил:
решением Арбитражного суда Самарской области от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 признано незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - Территориальное управление), выразившееся в непринятии решения об образовании земельного участка и непринятии мер по согласованию, утверждению и выдаче заявителю схемы расположения земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации (для передачи в собственность под выкуп части земельного участка (площадью 580 кв. м), находящегося в собственности Российской Федерации, и расположенного по адресу: г. Самара, ул. Пензенская, 24, кадастровый номер 63:01:0109002:8, площадью 2047 кв. м).
Суд обязал Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области устранить допущенные нарушения путем рассмотрения заявления и принятия мотивированного решения с учетом требований Земельного кодекса Российской Федерации в установленный законом срок.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.08.2012, постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23.10.2012 указанное решение суда оставлено без изменения.
Определениями Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.02.2013 и от 7.03.2013 отказано в передаче дела N А55-13838/2012 о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора.
20.11.2012 закрытое акционерное общество "Самарасвязьинформ", г. Самара, обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о наложении судебного штрафа на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в размере 100 000 рублей и наложении судебного штрафа на руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Кинжабаева А.А. в размере 5000 рублей.
Определением Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2013 заявление закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" о наложении судебного штрафа удовлетворено частично.
Суд определил наложить судебный штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить действия от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области в сумме 50 000 рублей, наложить судебный штраф за неисполнение решения Арбитражного суда Самарской области о признании незаконным бездействия государственного органа и обязании совершить действия от 04.06.2012 по делу N А55-13838/2012 на должностное лицо - руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области Кинжабаева А.А. в сумме 5 000 рублей, в удовлетворении заявления в остальной части отказать.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 определение Арбитражного суда Самарской области от 19.04.2013 по делу N А55-13838/2012 отменено. В удовлетворении заявления закрытого акционерного общества "Самарасвязьинформ" отказано.
Не согласившись с выводами судов, закрытое акционерное общество "Самарасвязьинформ" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 отменить с оставлением в силе определения суда первой инстанции от 19.04.2013.
В судебном заседании представитель общества поддержал позицию, изложенную в кассационной жалобе, а представитель Территориального управления, считая ее несостоятельной, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 318 Кодекса принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Согласно части 2 статьи 332 Кодекса за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.
Вопрос о наложении судебного штрафа рассматривается арбитражным судом по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном настоящим Кодексом (часть 4 статьи 332 Кодекса).
Рассматривая дело повторно и установив, что на момент вынесения определения о наложении штрафа (19.01.2013) судебный акт был исполнен, издано распоряжение Территориального управления 1056-р от 28.12.2012 "О разделе земельного участка с кадастровым номером 63:001:0209002:8", указанный раздел и образование новых земельных участков осуществлено за счет средств федерального бюджета, 22.01.2013 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на образованные земельные участки, в отношении образованного земельного участка Территориальным управлением издано распоряжение от 28.02.2013 N 129-р о предоставлении в собственность, а также в настоящее время между сторонами подписан договор купли-продажи с протоколом разногласий, апелляционный суд пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для наложения судебного штрафа по статье 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При этом апелляционным судом правильно применены и истолкованы положения указанной нормы процессуального права, в связи с чем довод заявителя кассационной жалобы о неправильном применении статьи 332 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отклоняется как основанный на ее неверном толковании самим заявителем.
Основания для иной оценки имеющихся в деле доказательств у кассационного суда отсутствуют в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены принятого судебного акта, кассационным судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.07.2013 по делу N А55-13838/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.Ф.ФАТХУТДИНОВА
Судьи
Р.В.АНАНЬЕВ
С.Ю.МУРАВЬЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)