Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суспициной Л.А.,
судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2013 по делу N А07-21217/2012 (судья Архиереев Н.В.).
В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Черемисова Владимира Борисовича - Кабиров А.У. (доверенность от 29.04.2011).
Индивидуальный предприниматель Черемисов Владимир Борисович (далее - предприниматель Черемисов В.Б., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25 площадью 8296 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, 46, - по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп. (л.д. 13-15).
Решением суда первой инстанции от 01.03.2013 (резолютивная часть объявлена 22.02.2013) исковые требования предпринимателя Черемисова В.Б. удовлетворены. На Администрацию возложена обязанность заключить с предпринимателем Черемисовым В.Б. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25 площадью 8296 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 46, - по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп. (л.д. 57-62).
Не согласившись с принятым решением, Администрация (далее также - апеллянт) обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.03.2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 72-75).
Доводы апелляционной жалобы сводятся, по существу, к следующему.
Апеллянт указывает, что спорный земельный участок был предоставлен Администрацией Черемисову В.Б. в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации как физическому лицу в собственность за плату на основании постановления Администрации городского округа город Уфа от 17.04.2012 N 1339, а статус индивидуального предпринимателя истец приобрел только 12.09.2013. Указанному обстоятельству, по мнению апеллянта, суд не дал должной правовой оценки, не учел, что Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" разграничивает вопросы приобретения земельных участков физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Апеллянт отмечает также, что льготный порядок приобретения земель в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действовал до 01.01.2012, тогда как истец обратился о приобретении прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации после указанной даты 01.01.2012.
Предприниматель Черемисов В.Б. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представил.
Администрация явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении почтового отправления N 98062. Следовательно, Администрация имела реальную возможность явиться в судебное заседание или известить суд о причинах неявки.
Представитель предпринимателя Черемисова В.Б. в судебном заседании возражал по существу доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на их несостоятельность, неправильное толкование апеллянтом норм действующего законодательства. Пояснил суду апелляционной инстанции о том, что истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен. Просил оставить решение суда первой инстанции от 01.03.2013 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.03.2011 N б/н Черемисову В.Б. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - маст. и склады, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 432,3 кв. м, инв. N 24731, лит. А, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 46, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:2:1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2011 04 АГ 145664 (л.д. 6).
Кроме того, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29.03.2011 N б/н Черемисову В.Б. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание, назначение: производственное (промышленное), 2-этажный, общая площадь 441,6 кв. м, инв. N 80:401:002:000232120:0002:20000, лит. Б, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 48, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:0:3, и нежилое здание, назначение: гаражное, 1-этажный, общая площадь 438,3 кв. м, инв. N 80:401:002:000232120:0001:20000, лит. А, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 48, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:0:2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.06.2011 04 АГ 257859, 04 АГ 257860 (л.д. 7, 8).
В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 28.09.2011, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Респ. Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Мифтахова, д. 46, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, площадь 8296+/-32 кв. м, кадастровая стоимость 42 126 424 руб. 32 коп., сведения о правах отсутствуют (л.д. 51-52).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер 02:55:030427:25, адрес: Республика Башкортостан, площадь 8296 кв. м (уведомление от 12.12.2012 - л.д. 5).
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.04.2012 N 1339 Черемисову В.Б. предоставлен земельный участок площадью 8296 кв. м с кадастровым номером 02:55:030427:25, относящийся к категории земель населенных пунктом, находящийся по адресу: ул. Мифтахова, 46 в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для эксплуатации производственной базы, в собственность за плату (л.д. 31).
18.09.2012 предприниматель Черемисов В.Б. обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о направлении ему на согласование и подпись договора купли-продажи земельного участка (л.д. 30).
16.10.2012 предприниматель Черемисов В.Б. обратился с письменным заявлением в Администрацию с просьбой произвести перерасчет цены выкупаемого земельного участка, исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, как предусмотрено абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (л.д. 34).
Письмом от 15.11.2012 N Ч-15463 Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики отказало предпринимателю Черемисову В.Б. в перерасчете выкупной цены земельного участка (л.д. 32-33), что явилось для истца основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что указанные в сообщении N Ч-15463 от 15.11.2012 обстоятельства о неверно определенной выкупной стоимости земельного участка и отсутствии у истца статуса индивидуального предпринимателя на момент приобретения недвижимого имущества не могут являться основанием для отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка по обозначенной истцом цене.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и требованиям закона.
В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 12.12.2011) предусмотрено, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3-х миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания названной нормы права следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество, расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030427:25, ранее было отчуждено из муниципальной собственности, что ответчиком не оспаривается. Так, из содержания апелляционной жалобы (л.д. 74) следует, что указанное имущество ранее принадлежало муниципальному унитарному предприятию.
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030427:25 находится в г. Уфа Республики Башкортостан, численность населения которого менее 3-х миллионов человек.
Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25, что составляет 1 053 160 руб. 61 коп. (42 126 424 руб. 32 коп. х 2,5% = 1 053 160 руб. 61 коп.)
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из материалов дела следует, что, не согласившись с проектом договора в части определения выкупной стоимости земельного участка, истец подготовил и направил ответчику свой проект договора, который, в свою очередь, отклонен ответчиком письмом от 15.11.2012 N Ч-15463, в связи с чем настоящий спор рассмотрен в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, поскольку договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030427:25, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Респ. Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Мифтахова, д. 46, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, площадь 8296+/-32 кв. м, кадастровая стоимость 42 126 424 руб. 32 коп., - подлежит выкупу предпринимателем Черемисовым В.Б. по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп., рассчитанной с учетом требований пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Отклоняя изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что перерасчет выкупной цены участка, исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, в рассматриваемом споре законодательством не предусмотрен, поскольку постановление Администрации о предоставлении истцу земельного участка принято в отношении физического лица, судебная коллегия исходит из того, что Черемисов В.Б. имеет статус индивидуального предпринимателя (л.д. 36, 37), о чем он сообщил ответчику в процессе урегулирования преддоговорного спора письмом от 18.09.2012 и от 16.10.2012 (л.д. 30, 34).
Кроме того, судебная коллегия во внимание целевое назначение расположенного на земельном участке недвижимого имущества, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации производственной базы, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 51-52), а также предоставление спорного участка Черемисову В.Б. в собственность постановлением Администрации от 17.04.2012 N 1339 для эксплуатации производственной базы (л.д. 31), что, в свою очередь, свидетельствует об использовании объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в предпринимательской деятельности. Соответственно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок необходим истцу для осуществления предпринимательской деятельности, т.е. как индивидуальному предпринимателю.
Доказательств того, что принадлежащее Черемисову В.Б. недвижимое имущество не используется истцом в целях предпринимательской или иной экономической деятельности, материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия отклоняет как не соответствующий материалам дела и нормам действующего законодательства довод апелляционной жалобы о том, что истец обратился о приобретении прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации после 01.01.2012. Отмечает, что льготный порядок приобретения земель действовал до 01.07.2012 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", из текста постановления Администрации от 17.04.2012 N 1339 о предоставлении спорного земельного участка истцу в собственность следует, что Черемисов В.Б. обратился с заявлением о предоставлении участка 20.10.2011 (л.д. 31).
Судом первой инстанции обстоятельства настоящего дела исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2013 по делу N А07-21217/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 30.05.2013 N 18АП-3493/2013 ПО ДЕЛУ N А07-21217/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2013 г. N 18АП-3493/2013
Дело N А07-21217/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 30 мая 2013 года.
Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Суспициной Л.А.,
судей Ермолаевой Л.П., Карпачевой М.И.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Кочетковой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2013 по делу N А07-21217/2012 (судья Архиереев Н.В.).
В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Черемисова Владимира Борисовича - Кабиров А.У. (доверенность от 29.04.2011).
Индивидуальный предприниматель Черемисов Владимир Борисович (далее - предприниматель Черемисов В.Б., истец) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация, ответчик) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25 площадью 8296 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, 46, - по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп. (л.д. 13-15).
Решением суда первой инстанции от 01.03.2013 (резолютивная часть объявлена 22.02.2013) исковые требования предпринимателя Черемисова В.Б. удовлетворены. На Администрацию возложена обязанность заключить с предпринимателем Черемисовым В.Б. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25 площадью 8296 кв. м, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 46, - по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп. (л.д. 57-62).
Не согласившись с принятым решением, Администрация (далее также - апеллянт) обратилась в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 01.03.2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции (л.д. 72-75).
Доводы апелляционной жалобы сводятся, по существу, к следующему.
Апеллянт указывает, что спорный земельный участок был предоставлен Администрацией Черемисову В.Б. в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации как физическому лицу в собственность за плату на основании постановления Администрации городского округа город Уфа от 17.04.2012 N 1339, а статус индивидуального предпринимателя истец приобрел только 12.09.2013. Указанному обстоятельству, по мнению апеллянта, суд не дал должной правовой оценки, не учел, что Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" разграничивает вопросы приобретения земельных участков физическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Апеллянт отмечает также, что льготный порядок приобретения земель в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" действовал до 01.01.2012, тогда как истец обратился о приобретении прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации после указанной даты 01.01.2012.
Предприниматель Черемисов В.Б. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на апелляционную жалобу в суд апелляционной инстанции не представил.
Администрация явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, о чем свидетельствует имеющееся в материалах дела уведомление о вручении почтового отправления N 98062. Следовательно, Администрация имела реальную возможность явиться в судебное заседание или известить суд о причинах неявки.
Представитель предпринимателя Черемисова В.Б. в судебном заседании возражал по существу доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на их несостоятельность, неправильное толкование апеллянтом норм действующего законодательства. Пояснил суду апелляционной инстанции о том, что истец считает обжалуемое решение законным и обоснованным, с выводами, изложенными в решении, и их фактическим и правовым обоснованием согласен. Просил оставить решение суда первой инстанции от 01.03.2013 без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие ответчика.
Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17.03.2011 N б/н Черемисову В.Б. на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - маст. и склады, назначение: нежилое, 2-этажный, общая площадь 432,3 кв. м, инв. N 24731, лит. А, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 46, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:2:1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2011 04 АГ 145664 (л.д. 6).
Кроме того, на основании решения Орджоникидзевского районного суда г. Уфа Республики Башкортостан от 29.03.2011 N б/н Черемисову В.Б. на праве собственности принадлежат объекты недвижимости: нежилое здание, назначение: производственное (промышленное), 2-этажный, общая площадь 441,6 кв. м, инв. N 80:401:002:000232120:0002:20000, лит. Б, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 48, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:0:3, и нежилое здание, назначение: гаражное, 1-этажный, общая площадь 438,3 кв. м, инв. N 80:401:002:000232120:0001:20000, лит. А, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Мифтахова, д. 48, кадастровый (или условный) номер 02:55:030427:0:2, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 22.06.2011 04 АГ 257859, 04 АГ 257860 (л.д. 7, 8).
В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 28.09.2011, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Респ. Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Мифтахова, д. 46, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, площадь 8296+/-32 кв. м, кадастровая стоимость 42 126 424 руб. 32 коп., сведения о правах отсутствуют (л.д. 51-52).
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок, кадастровый номер 02:55:030427:25, адрес: Республика Башкортостан, площадь 8296 кв. м (уведомление от 12.12.2012 - л.д. 5).
Постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 17.04.2012 N 1339 Черемисову В.Б. предоставлен земельный участок площадью 8296 кв. м с кадастровым номером 02:55:030427:25, относящийся к категории земель населенных пунктом, находящийся по адресу: ул. Мифтахова, 46 в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан, для эксплуатации производственной базы, в собственность за плату (л.д. 31).
18.09.2012 предприниматель Черемисов В.Б. обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о направлении ему на согласование и подпись договора купли-продажи земельного участка (л.д. 30).
16.10.2012 предприниматель Черемисов В.Б. обратился с письменным заявлением в Администрацию с просьбой произвести перерасчет цены выкупаемого земельного участка, исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, как предусмотрено абзацем 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (л.д. 34).
Письмом от 15.11.2012 N Ч-15463 Управление по земельным ресурсам Администрации городского округа г. Уфа Республики отказало предпринимателю Черемисову В.Б. в перерасчете выкупной цены земельного участка (л.д. 32-33), что явилось для истца основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что указанные в сообщении N Ч-15463 от 15.11.2012 обстоятельства о неверно определенной выкупной стоимости земельного участка и отсутствии у истца статуса индивидуального предпринимателя на момент приобретения недвижимого имущества не могут являться основанием для отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка по обозначенной истцом цене.
Выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют представленным в материалы дела доказательствам и требованиям закона.
В силу части 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 9 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснил, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
В пункте 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции от 12.12.2011) предусмотрено, что до 01.07.2012 продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности, в том числе в случае, если на таких земельных участках возведены или реконструированы здания, строения, сооружения, производится по установленной субъектами Российской Федерации цене в пределах двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3-х миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.
Из содержания названной нормы права следует, что субъектами применения льготного порядка расчетов за земельные участки выступают собственники зданий, находившихся ранее в государственной или муниципальной собственности.
Принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество, расположено на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030427:25, ранее было отчуждено из муниципальной собственности, что ответчиком не оспаривается. Так, из содержания апелляционной жалобы (л.д. 74) следует, что указанное имущество ранее принадлежало муниципальному унитарному предприятию.
Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030427:25 находится в г. Уфа Республики Башкортостан, численность населения которого менее 3-х миллионов человек.
Следовательно, в силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" выкупная цена земельного участка в рассматриваемом случае не может превышать двух с половиной процентов кадастровой стоимости спорного земельного участка с кадастровым номером 02:55:030427:25, что составляет 1 053 160 руб. 61 коп. (42 126 424 руб. 32 коп. х 2,5% = 1 053 160 руб. 61 коп.)
Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Из материалов дела следует, что, не согласившись с проектом договора в части определения выкупной стоимости земельного участка, истец подготовил и направил ответчику свой проект договора, который, в свою очередь, отклонен ответчиком письмом от 15.11.2012 N Ч-15463, в связи с чем настоящий спор рассмотрен в порядке статей 445, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, поскольку договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030427:25, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Респ. Башкортостан, г. Уфа, р-н Орджоникидзевский, ул. Мифтахова, д. 46, разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы, площадь 8296+/-32 кв. м, кадастровая стоимость 42 126 424 руб. 32 коп., - подлежит выкупу предпринимателем Черемисовым В.Б. по цене, равной 1 053 160 руб. 61 коп., рассчитанной с учетом требований пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Отклоняя изложенные в апелляционной жалобе доводы о том, что перерасчет выкупной цены участка, исходя из двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, в рассматриваемом споре законодательством не предусмотрен, поскольку постановление Администрации о предоставлении истцу земельного участка принято в отношении физического лица, судебная коллегия исходит из того, что Черемисов В.Б. имеет статус индивидуального предпринимателя (л.д. 36, 37), о чем он сообщил ответчику в процессе урегулирования преддоговорного спора письмом от 18.09.2012 и от 16.10.2012 (л.д. 30, 34).
Кроме того, судебная коллегия во внимание целевое назначение расположенного на земельном участке недвижимого имущества, разрешенное использование земельного участка - для эксплуатации производственной базы, что следует из кадастрового паспорта земельного участка (л.д. 51-52), а также предоставление спорного участка Черемисову В.Б. в собственность постановлением Администрации от 17.04.2012 N 1339 для эксплуатации производственной базы (л.д. 31), что, в свою очередь, свидетельствует об использовании объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, в предпринимательской деятельности. Соответственно, судебная коллегия приходит к выводу о том, что земельный участок необходим истцу для осуществления предпринимательской деятельности, т.е. как индивидуальному предпринимателю.
Доказательств того, что принадлежащее Черемисову В.Б. недвижимое имущество не используется истцом в целях предпринимательской или иной экономической деятельности, материалы дела не содержат (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Судебная коллегия отклоняет как не соответствующий материалам дела и нормам действующего законодательства довод апелляционной жалобы о том, что истец обратился о приобретении прав на земельный участок в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации после 01.01.2012. Отмечает, что льготный порядок приобретения земель действовал до 01.07.2012 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2007 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", из текста постановления Администрации от 17.04.2012 N 1339 о предоставлении спорного земельного участка истцу в собственность следует, что Черемисов В.Б. обратился с заявлением о предоставлении участка 20.10.2011 (л.д. 31).
Судом первой инстанции обстоятельства настоящего дела исследованы полно и всесторонне, спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.
При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции не подлежит отмене, а апелляционная жалоба - удовлетворению.
На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.
Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.03.2013 по делу N А07-21217/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.
Председательствующий судья
Л.А.СУСПИЦИНА
Л.А.СУСПИЦИНА
Судьи
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
М.И.КАРПАЧЕВА
Л.П.ЕРМОЛАЕВА
М.И.КАРПАЧЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)