Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 9.06.08 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18.06.08 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,
судей: Осиповой М.Б.,
Шеина А.Е.
при ведении протокола судебного заседания Астаповым С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Мантуровского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 12.02.2008 года по делу N А35-5358/07-С2 (судья - Силакова О.Н.) по заявлению Потребительского общества "Виктория" к Администрации Мантуровского района Курской области, с участием третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области в лице МТО N 9 о признании незаконными действий по принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
при участии:
- От Администрации Мантуровского района Курской области: Конарева Н.П. начальник отдела, доверенность N 16 от 10.01.2008 года; Селютина А.Д. представитель, доверенность N 1022 от 09.09.2007 года;
- От Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области: Чернов А.Л. главный специалист-эксперт, доверенность N 01-61 от 22.01.2008 года;
- От Потребительского общества "Виктория": Ушаков Г.В. председатель, постановление от 05.02.2008 года; Залогин Н.Н. представитель, доверенность N 55 от 09.06.2008 года; Клевцова С.И. представитель, доверенность N 5 от 15.01.2008 г.;
Потребительское общество "Виктория" (далее - ПО "Виктория") обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании незаконными действий Администрации Мантуровского района Курской области по принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,15 га, расположенным по адресу Курская область п. Мантурово, ул. Ленина, 2-а. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области лице МТО N 9.
Решением суда от 12.02.2008 г. заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Мантуровского района обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятого решения, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Представители ПО "Виктория" возражали против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель УФАКОН по Курской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил об отмене судебного акта.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.
Из материалов дела видно, что по инициативе пайщиков ПО "Мантуровское" было создано потребительское общество "Виктория" 27.04.1999 г. постановлением Главы Администрации Мантуровского района Курской области потребительское общество "Виктория" было зарегистрировано, в связи с чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
В качестве паевого взноса 08.08.1999 г. ПО "Мантуровское" передало ПО "Виктория" по акту приема-передачи основных средств, незавершенного строительства, малоценного инвентаря, материалов, товара, готовой продукции, дебиторской и кредиторской задолженности) по состоянию на 01.08.1999 г. незавершенное строительством здание Универмага стоимостью 1 718 366,37 руб.
Земельный участок площадью 0,25 га под зданием Универмага (незавершенное строительство) был ранее предоставлен ПО "Мантуровское" Мантуровским райкомземом 28 июля 1995 г. на основании решения администрации Мантуровского района Курской области (свидетельство N 63 на право бессрочного (постоянного) пользования).
В связи с переходом объекта недвижимости - незавершенного строительством здания Универмага от ПО "Мантуровское" к ПО "Виктория" 20.12.1999 г. комитет земельных ресурсов Мантуровского района Курской области 20 декабря 1999 г. выдал ПО "Виктория" свидетельство серия РФ-X1V КУО-14-43-47 Х2512510 на право бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости по адресу: с. Мантурово Мантуровская сельская администрация общей площадью 0,15 га из земель промышленности и транспорта.
Основаниями выдачи данного свидетельства указаны постановления Главы Администрации Мантуровского района от 29.05.1996 г. N 210 и от 27.04.1999 г. N 66.
Согласно выписке из постановления N 25 от 29.03.07 г. Совет потребительского общества "Виктория" принял решение о строительстве на земельном участке, расположенном по адресу ул. Ленина, 2-а, под бывшим зданием незавершенного строительства универмага в период с 2008 по 2010 г.г. магазина.
В ответ на обращение ПО "Виктория" по вопросу использования спорного земельного участка, Администрация письмом N 744 от 29.06.2007 г. сообщила о возникновении основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем было дано объявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов площадью 500 кв. м для строительства магазина.
Кроме того, ПО "Виктория" обращалось к ответчику с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком площадью 500 кв. м, расположенном по адресу Курская область, Мантуровский район, с. Мантурово, ул. Ленина, 2-а. В связи с чем 30.07.2007 г. письмом N 865 Глава администрации со ссылкой на п. 13 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" сообщил о том, что заявителем не представлено постановление исполнительного органа о предоставлении земельного участка и исполнение обращения не представляется возможным.
23.07.2007 г. комиссией по проведению конкурса на право заключения договора аренды земельного участка принято решение о передаче права на заключение договора аренды на предоставляемый земельный участок ООО "Силуэт" сроком на 11 месяцев.
Полагая, что действия Администрации привели к принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу Курская область, Мантуровский район, п. Мантурово, ул. Ленина, 2-а площадью 0,15 га и являются незаконными, нарушающими права и законные интересы Общества, общество обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд области пришел к выводу о противоречии действий ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав и законных интересов ПО "Виктория".
Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции верными исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в срок до 1 января 2008 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Выбор конкретного права (аренды или собственности) в силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 г. N 512-О осуществляется самим юридическим лицом.
Статьями 45, 56 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и ограничения прав на него.
Согласно п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного Кодекса. Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено принудительно (по решению суда) в случае ненадлежащего использования земельного участка (п. 2 ст. 45 указанного Кодекса).
Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в т.ч. свидетельством на право пользование на землю серия РФ-Х1V КУО-14-43-47 N 512510 (с указанием - незавершенное строительство универмаг с. Мантурово), что земельный участок площадью 0,15 га, расположенный с. Мантурово, на праве бессрочного пользования принадлежит ПО "Виктория".
При этом ПО "Виктория" не заявляло отказа от пользования земельным участком, предоставленным ему на основании вышеназванного свидетельства.
Как установлено судом и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами ПО "Виктория" начислялся земельный налог за использование земельного участка площадью 0,15 га, который уплачивался Обществом.
Кроме того, ПО "Виктория" принято решение (постановление от 29.03.2007 г. N 25) о строительстве на данном земельном участке магазина в период с 2008 г. по 2010 г. Исходя из вышесказанного, следует вывод, что потребительское общество не имело намерений добровольно отказываться от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.
В судебном порядке вопрос о прекращении прав на земельный участок по основаниям п. 2 ст. 45 ЗК РФ не рассматривался.
Следовательно, у Администрации Мантуровского района Курской области не было законных оснований на распоряжение указанным земельным участком.
Доказательств, подтверждающих обоснованность прекращения предоставленного Обществу права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, Администрацией не представлено.
Ссылка Администрации в обоснование законности своих действий на указание в свидетельстве постановления Главы администрации Мантуровского района N 210 от 29.05.1996 г., которое отсутствует, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено ст. 45 ЗК РФ как основание для прекращения предоставленного юридическому лицу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Право постоянного бессрочного пользования прекращается на основании заявления об отказе от права на земельный участок, который подается землепользователем в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления В материалах дела отсутствуют доказательства отказа ПО "Виктория" земельного участка, а также соблюдения законности процедуры изъятия земельного участка у пользователя.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку свидетельство о праве на бессрочное пользование выдано ПО "Виктория" в 1996 году оно имеет силу правоустанавливающего документа, а общество сохраняет право постоянного пользование данным земельным участком.
Как установлено судом, порядок изъятия земельного участка и порядок передачи в аренду другому юридическому лицу Администрацией не соблюден, ввиду чего нарушены права Общества на данный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основанием для признания недействительным ненормативного акта является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в его экономической деятельности.
Ссылки подателя жалобы на то, что участок не использовался заявителем по целевому назначению более трех лет, являются безосновательными и документально не подтвержденными. Так, ответчиком не представлено доказательств, что в отношении Общества проводились проверки в отношении должного использования участка, составлялись какие-либо документы относительно данных фактов.
Не влияет на исход дела и указание в судебном решении на то, что ПО "Мантуровское" является учредителем ПО "Виктория", как и не свидетельствует о том, что спорный участок не передавался в пользование заявителю.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд признает несостоятельными, поскольку они фактически повторяют доводы, на которые заявитель ссылался как на основания своих требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции и которым, по мнению апелляционной инстанции, была дана надлежащая правовая оценка. В связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит, а решение следует оставить без изменения.
Расходы по госпошлине связанные с рассмотрением дела в апелляционной инстанции относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 267 - 271 АПК РФ суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 12.02.2008 года по делу N А35-5358/07-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
В.А.СЕРГУТКИНА
Судьи
М.Б.ОСИПОВА
А.Е.ШЕИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕВЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 18.06.2008 ПО ДЕЛУ N А35-5358/07-С2
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2008 г. по делу N А35-5358/07-С2
Резолютивная часть постановления объявлена 9.06.08 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 18.06.08 г.
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Сергуткиной В.А.,
судей: Осиповой М.Б.,
Шеина А.Е.
при ведении протокола судебного заседания Астаповым С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Мантуровского района Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 12.02.2008 года по делу N А35-5358/07-С2 (судья - Силакова О.Н.) по заявлению Потребительского общества "Виктория" к Администрации Мантуровского района Курской области, с участием третьего лица Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области в лице МТО N 9 о признании незаконными действий по принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком
при участии:
- От Администрации Мантуровского района Курской области: Конарева Н.П. начальник отдела, доверенность N 16 от 10.01.2008 года; Селютина А.Д. представитель, доверенность N 1022 от 09.09.2007 года;
- От Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области: Чернов А.Л. главный специалист-эксперт, доверенность N 01-61 от 22.01.2008 года;
- От Потребительского общества "Виктория": Ушаков Г.В. председатель, постановление от 05.02.2008 года; Залогин Н.Н. представитель, доверенность N 55 от 09.06.2008 года; Клевцова С.И. представитель, доверенность N 5 от 15.01.2008 г.;
-
установил:
установил:
Потребительское общество "Виктория" (далее - ПО "Виктория") обратилось в Арбитражный суд Курской области с требованием о признании незаконными действий Администрации Мантуровского района Курской области по принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,15 га, расположенным по адресу Курская область п. Мантурово, ул. Ленина, 2-а. К участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Курской области лице МТО N 9.
Решением суда от 12.02.2008 г. заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Мантуровского района обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ставит вопрос об отмене принятого решения, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.
Представители ПО "Виктория" возражали против доводов апелляционной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
Представитель УФАКОН по Курской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил об отмене судебного акта.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции находит, что решение суда первой инстанции отмене или изменению не подлежит.
Из материалов дела видно, что по инициативе пайщиков ПО "Мантуровское" было создано потребительское общество "Виктория" 27.04.1999 г. постановлением Главы Администрации Мантуровского района Курской области потребительское общество "Виктория" было зарегистрировано, в связи с чем выдано свидетельство о государственной регистрации юридического лица.
В качестве паевого взноса 08.08.1999 г. ПО "Мантуровское" передало ПО "Виктория" по акту приема-передачи основных средств, незавершенного строительства, малоценного инвентаря, материалов, товара, готовой продукции, дебиторской и кредиторской задолженности) по состоянию на 01.08.1999 г. незавершенное строительством здание Универмага стоимостью 1 718 366,37 руб.
Земельный участок площадью 0,25 га под зданием Универмага (незавершенное строительство) был ранее предоставлен ПО "Мантуровское" Мантуровским райкомземом 28 июля 1995 г. на основании решения администрации Мантуровского района Курской области (свидетельство N 63 на право бессрочного (постоянного) пользования).
В связи с переходом объекта недвижимости - незавершенного строительством здания Универмага от ПО "Мантуровское" к ПО "Виктория" 20.12.1999 г. комитет земельных ресурсов Мантуровского района Курской области 20 декабря 1999 г. выдал ПО "Виктория" свидетельство серия РФ-X1V КУО-14-43-47 Х2512510 на право бессрочного пользования на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости по адресу: с. Мантурово Мантуровская сельская администрация общей площадью 0,15 га из земель промышленности и транспорта.
Основаниями выдачи данного свидетельства указаны постановления Главы Администрации Мантуровского района от 29.05.1996 г. N 210 и от 27.04.1999 г. N 66.
Согласно выписке из постановления N 25 от 29.03.07 г. Совет потребительского общества "Виктория" принял решение о строительстве на земельном участке, расположенном по адресу ул. Ленина, 2-а, под бывшим зданием незавершенного строительства универмага в период с 2008 по 2010 г.г. магазина.
В ответ на обращение ПО "Виктория" по вопросу использования спорного земельного участка, Администрация письмом N 744 от 29.06.2007 г. сообщила о возникновении основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем было дано объявление о предоставлении в аренду земельного участка из земель населенных пунктов площадью 500 кв. м для строительства магазина.
Кроме того, ПО "Виктория" обращалось к ответчику с заявлением о переоформлении права пользования земельным участком площадью 500 кв. м, расположенном по адресу Курская область, Мантуровский район, с. Мантурово, ул. Ленина, 2-а. В связи с чем 30.07.2007 г. письмом N 865 Глава администрации со ссылкой на п. 13 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137 "О введении в действие Земельного кодекса РФ" сообщил о том, что заявителем не представлено постановление исполнительного органа о предоставлении земельного участка и исполнение обращения не представляется возможным.
23.07.2007 г. комиссией по проведению конкурса на право заключения договора аренды земельного участка принято решение о передаче права на заключение договора аренды на предоставляемый земельный участок ООО "Силуэт" сроком на 11 месяцев.
Полагая, что действия Администрации привели к принудительному прекращению права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным по адресу Курская область, Мантуровский район, п. Мантурово, ул. Ленина, 2-а площадью 0,15 га и являются незаконными, нарушающими права и законные интересы Общества, общество обратилось в арбитражный суд с рассмотренными требованиями.
Удовлетворяя требования заявителя, арбитражный суд области пришел к выводу о противоречии действий ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав и законных интересов ПО "Виктория".
Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции верными исходя из следующего.
Согласно пункту 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Кодекса, сохраняется.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в срок до 1 января 2008 года в соответствии с правилами ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации. Выбор конкретного права (аренды или собственности) в силу Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.12.2003 г. N 512-О осуществляется самим юридическим лицом.
Статьями 45, 56 Земельного кодекса Российской Федерации определены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и ограничения прав на него.
Согласно п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 указанного Кодекса. Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть прекращено принудительно (по решению суда) в случае ненадлежащего использования земельного участка (п. 2 ст. 45 указанного Кодекса).
Судом установлено и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в т.ч. свидетельством на право пользование на землю серия РФ-Х1V КУО-14-43-47 N 512510 (с указанием - незавершенное строительство универмаг с. Мантурово), что земельный участок площадью 0,15 га, расположенный с. Мантурово, на праве бессрочного пользования принадлежит ПО "Виктория".
При этом ПО "Виктория" не заявляло отказа от пользования земельным участком, предоставленным ему на основании вышеназванного свидетельства.
Как установлено судом и подтверждено имеющимися в материалах дела доказательствами ПО "Виктория" начислялся земельный налог за использование земельного участка площадью 0,15 га, который уплачивался Обществом.
Кроме того, ПО "Виктория" принято решение (постановление от 29.03.2007 г. N 25) о строительстве на данном земельном участке магазина в период с 2008 г. по 2010 г. Исходя из вышесказанного, следует вывод, что потребительское общество не имело намерений добровольно отказываться от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.
В судебном порядке вопрос о прекращении прав на земельный участок по основаниям п. 2 ст. 45 ЗК РФ не рассматривался.
Следовательно, у Администрации Мантуровского района Курской области не было законных оснований на распоряжение указанным земельным участком.
Доказательств, подтверждающих обоснованность прекращения предоставленного Обществу права постоянного (бессрочного) пользования указанным земельным участком, Администрацией не представлено.
Ссылка Администрации в обоснование законности своих действий на указание в свидетельстве постановления Главы администрации Мантуровского района N 210 от 29.05.1996 г., которое отсутствует, не может быть принята во внимание, поскольку данное обстоятельство не предусмотрено ст. 45 ЗК РФ как основание для прекращения предоставленного юридическому лицу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Право постоянного бессрочного пользования прекращается на основании заявления об отказе от права на земельный участок, который подается землепользователем в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления В материалах дела отсутствуют доказательства отказа ПО "Виктория" земельного участка, а также соблюдения законности процедуры изъятия земельного участка у пользователя.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам и юридическим лицам до введения в действие Федерального закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Поскольку свидетельство о праве на бессрочное пользование выдано ПО "Виктория" в 1996 году оно имеет силу правоустанавливающего документа, а общество сохраняет право постоянного пользование данным земельным участком.
Как установлено судом, порядок изъятия земельного участка и порядок передачи в аренду другому юридическому лицу Администрацией не соблюден, ввиду чего нарушены права Общества на данный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, основанием для признания недействительным ненормативного акта является несоответствие его закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в его экономической деятельности.
Ссылки подателя жалобы на то, что участок не использовался заявителем по целевому назначению более трех лет, являются безосновательными и документально не подтвержденными. Так, ответчиком не представлено доказательств, что в отношении Общества проводились проверки в отношении должного использования участка, составлялись какие-либо документы относительно данных фактов.
Не влияет на исход дела и указание в судебном решении на то, что ПО "Мантуровское" является учредителем ПО "Виктория", как и не свидетельствует о том, что спорный участок не передавался в пользование заявителю.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционный суд признает несостоятельными, поскольку они фактически повторяют доводы, на которые заявитель ссылался как на основания своих требований при рассмотрении дела в суде первой инстанции и которым, по мнению апелляционной инстанции, была дана надлежащая правовая оценка. В связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит, а решение следует оставить без изменения.
Расходы по госпошлине связанные с рассмотрением дела в апелляционной инстанции относятся на ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 267 - 271 АПК РФ суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Курской области от 12.02.2008 года по делу N А35-5358/07-С2 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.
Председательствующий судья
В.А.СЕРГУТКИНА
Судьи
М.Б.ОСИПОВА
А.Е.ШЕИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)