Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1655/2013

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 июля 2013 г. по делу N 33-1655/2013


Судья: Апостолов К.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего судьи Коробченко Н.В.,
судей областного суда Егоровой И.В., Мальмановой Э.К.,
при секретаре К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Егоровой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2013 года по иску У.М., У.Ф.М. к администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок,

установила:

У.М., У.Ф.М. обратились в суд с иском к администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок, указав, что являются собственниками жилого дома, расположенного на земельном участке площадью ** кв. м по адресу: <адрес>.
(дата) истцы обратились к мэру города Астрахани с просьбой о предоставлении им безвозмездно вышеуказанного земельного, на что получили отказ, поскольку право собственности на жилой дом, расположенный на указанном участке, возникло у них после вступления в силу Закона СССР N 1305-1 от 01 марта 1990 года "О праве собственности в СССР".
При указанных обстоятельствах просили признать за У.М. и У.Ф.М. право общей долевой собственности на земельный участок площадью ** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании У.М. участия не принимала.
У.Ф.М., действующий за себя и за У.М., исковые требования поддержал.
Представитель Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани П. в судебном заседании исковые требования не признала.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2013 года исковые требования удовлетворены. За У.М. признано право на ** долю, за У.Ф.М. - на ** долей в общей долевой собственности на земельный участок площадью ** кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.
В апелляционной жалобе Администрация г. Астрахани ставит вопрос об отмене судебного решения в связи с нарушением норм материального права, поскольку право собственности у истцов возникло (дата) - после вступления в законную силу Закона СССР N 1305-1 от 06 марта 1990 года "О собственности в СССР". Использование земли в Российской Федерации согласно действующему законодательству является платным, в связи с чем удовлетворение заявленных требований наносит ущерб экономическим интересам муниципального образования "Город Астрахань".
На заседание судебной коллегии У.М., будучи надлежаще извещенной, не явилась, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представила. При указанных обстоятельствах в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Заслушав докладчика по делу, выслушав представителя администрации г. Астрахани П., поддержавшую жалобу, У.Ф.М., его представителя Ш., возражавших против ее удовлетворения, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить по следующим основаниям.
В силу положений части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.
Вышеуказанное решение требованиям, предъявляемым к нему гражданским процессуальным законодательством, не отвечает.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что к истцам У.М. и У.Ф.М., как к наследникам умершего У.М.А., перешло право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бесрочного) пользования спорным земельным участком, и вследствие этого, право на его однократную бесплатную приватизацию.
С данным выводом судебная коллегия согласиться не может, так как он не соответствует обстоятельствам дела и сделан при неправильном применении норм материального права.
Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Права на земельные участки в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу пунктов 9 и 9.1 статьи 3 Федерального закона N 137-ФЗ от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса РФ" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающем или удостоверяющем право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года. Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 25.2 Федерального закона N 122-ФЗ от 21 июля 1997 года государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- - акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- - выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- - иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Как следует из материалов дела, У.М.А. на основании договора дарения от (дата) являлся собственником жилого дома общей полезной площадью ** кв. м и надворными постройками при нем с жилым камышовым пристроем на земельном участке площадью ** кв. м по адресу: <адрес>.
Решением Исполкома Астраханского городского Совета депутатов трудящихся ** от (дата) У.М.А. было разрешено строительство нового жилого дома взамен старого, пришедшего в ветхость, в <адрес>.
В материалах дела имеется справка от (дата), выданная У.М.А., проживающему в <адрес>, Финансовым отделом Исполнительного комитета Ленинского СНД о том, что он имеет земельный участок при доме ** кв. м.
Кроме этого, имеется письмо заведующего коммунальным отделом Исполнительного комитета Ленинского СНД П.А.Н. в Бюро технической инвентаризации от (дата) о том, что коммунальный отдел администрации Ленинского района не возражает оставить во временное пользование У.М.А. земельный участок, увеличенный на ** кв. м.
На запрос судебной коллегии директором филиала ФГУП "Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ" Г.Н.Н. дан ответ, из которого следует, что в материалах инвентарного дела на домовладение по <адрес> документы землепользования отсутствуют. В связи с чем, предоставить копии либо реквизиты вышеуказанных документов не представляется возможным.
Из ответа директора филиала ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Г.Н.Н. от (дата), данного У.Ф.М., следует, что земельный участок под обслуживание домовладения по <адрес> был сформирован до ** года. В связи с давностью лет документы землепользования в архивном деле не сохранились.
(дата) У.М.А. умер.
В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
Согласно статье 1181 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
Наследниками после смерти У.М.А., как установлено судом первой инстанции, являются <данные изъяты> У.М. и <данные изъяты> У.Ф.М., которым (дата) было выдано Свидетельство о праве на наследство по закону, состоящее из жилого дома общей площадью ** кв. м, находящегося по адресу: РФ, <адрес>, расположенного на земельном участке мерою ** кв. м.
Как следует из кадастрового паспорта, изготовленного истцами, по адресу: <адрес> сформирован и (дата) поставлен на временный кадастровый учет до подтверждения права собственности на него земельный участок площадью ** кв. м.
В извлечении из технического паспорта, изготовленного (дата), указано, что площадь земельного участка по адресу: <адрес>, по документам составляет ** кв. м, фактически - ** кв. м.
При указанных обстоятельствах земельный участок площадью ** кв. м, предоставленный У.М.А. во временное пользование в (дата), не подлежит включению в состав наследственного имущества умершего У.М.А.
Статья 56 Гражданского процессуального кодекса РФ закрепляет общий принцип распределения обязанности по доказыванию, устанавливая, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Учитывая производный характер имущественных прав истцов от прав умершего У.М.А., учитывая также, что документов, подтверждающих право собственности умершего У.М.А. на земельный участок размером ** кв. м либо размером ** кв. м, истцами в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено, вывод суда о том, что к У.М. и У.Ф.М., как к наследникам умершего У.М.А., перешло право пожизненного наследуемого владения или право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью ** кв. м, и вследствие этого, право на его однократную бесплатную приватизацию, является ошибочным.
При указанных обстоятельствах решение нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 15 апреля 2013 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований У.М., У.Ф.М. к Администрации г. Астрахани о признании права собственности на земельный участок отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)