Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Карпова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Гараевым М.А.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:
заявителя - Дворецкой Е.К., доверенность от 26.04.2012,
заинтересованного лица - Авериной Л.В., доверенность от 20.12.2012,
в отсутствие:
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)
по делу N А55-15915/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Галстяна Гагика Товмасовича, г. Самара (ОГРНИП <...>) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия, при участии третьего лица: открытого акционерного общества "Самара - Городские информационные Системы", г. Самара (ОГРН 1076319016960),
установил:
индивидуальный предприниматель Галстян Гагик Товмасович (далее - заявитель, ИП Галстян Г.Т., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) с заявлением о признании незаконным бездействия в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией; о понуждении Министерства в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка по цене, равной 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией.
Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ИП Галстяну Г.Т. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией, за выкуп по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка за выкуп по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части понуждения Министерства подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанного требования, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправомерно признали обоснованными требования заявителя о возможности определения выкупной цены земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям сторон по договору купли-продажи земельного участка, которые возникнут после 01.07.2012; условие договора о цене земельного участка должно определяться в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, действующих на момент заключения указанного договора. Считает, что заявителем не был соблюден предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения площадью 85,50 кв. м, 1 этаж, комнаты N <...> и нежилого помещения площадью 2,30 кв. м, 1 этаж, комната N <...>, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б.
Согласно сведениям Самарского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 20.10.2010 N 50668 указанные нежилые помещения связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем представляют собой единое нежилое здание (литера Б) общей площадью 87,8 кв. м.
Данное здание расположено на земельном участке площадью 1280 кв. м по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, который поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.2010, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.12.2010.
ИП Галстян Г.Т. 18.01.2011 обратился в Министерство о предоставлении в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка.
Заявителем 16.02.2012 в адрес Министерства были представлены дополнительные документы, подтверждающие отчуждение объектов недвижимости из муниципальной собственности.
Поскольку по вышеуказанному заявлению Министерством соответствующего решения принято не было, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанным с применением земельного законодательства", пункт 4 которого предусматривает, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Судами двух инстанций правомерно учтено, что правоотношения по выкупу земельного участка возникли в январе 2011 года при обращении ИП Галстяна Г.Т. в Министерство с соответствующим заявлением. Следовательно, в силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при определении цены земельного участка необходимо руководствоваться законами и иными правовыми актами, действовавшими на дату подачи заявления, бездействие по не рассмотрению которого является незаконным.
Доводы заявителя жалобы, в том числе о невозможности определения выкупной цены земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям сторон по договору купли-продажи земельного участка, которые возникнут после 01.07.2012, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Этим доводы правомерно отклонены как основанные на ошибочном толковании закона, и не опровергают обстоятельств, установленных судами, и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу N А55-15915/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
В.А.КАРПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА ОТ 27.02.2013 ПО ДЕЛУ N А55-15915/2012
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2013 г. по делу N А55-15915/2012
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Хайбулова А.А.,
судей Вильданова Р.А., Карпова В.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием систем видео-конференц-связи помощником судьи Гараевым М.А.,
при участии в судебном заседании с использованием систем видео-конференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Самарской области представителей:
заявителя - Дворецкой Е.К., доверенность от 26.04.2012,
заинтересованного лица - Авериной Л.В., доверенность от 20.12.2012,
в отсутствие:
третьего лица - извещено надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,
на решение Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Рогалева Е.М., Засыпкина Т.С.)
по делу N А55-15915/2012
по заявлению индивидуального предпринимателя Галстяна Гагика Товмасовича, г. Самара (ОГРНИП <...>) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара, о признании незаконным бездействия, понуждении совершить определенные действия, при участии третьего лица: открытого акционерного общества "Самара - Городские информационные Системы", г. Самара (ОГРН 1076319016960),
установил:
индивидуальный предприниматель Галстян Гагик Товмасович (далее - заявитель, ИП Галстян Г.Т., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство) с заявлением о признании незаконным бездействия в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией; о понуждении Министерства в двухнедельный срок со дня вступления решения арбитражного суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность указанного земельного участка и в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность заключить с предпринимателем договор купли-продажи земельного участка по цене, равной 2,5 процентов кадастровой стоимости земельного участка.
Решением Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Самарской области в предоставлении в собственность за выкуп земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией.
Суд обязал Министерство имущественных отношений Самарской области в двухнедельный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение о предоставлении в собственность ИП Галстяну Г.Т. земельного участка с кадастровым номером 63:01:0315003:609, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, п. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, площадью 1280 кв. м, под нежилым зданием с прилегающей территорией, за выкуп по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка; в месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка за выкуп по цене, равной 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, с предложением о его заключении. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, Министерство обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части понуждения Министерства подготовить и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи испрашиваемого земельного участка по цене 2,5% кадастровой стоимости земельного участка, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении указанного требования, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суды неправомерно признали обоснованными требования заявителя о возможности определения выкупной цены земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям сторон по договору купли-продажи земельного участка, которые возникнут после 01.07.2012; условие договора о цене земельного участка должно определяться в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, действующих на момент заключения указанного договора. Считает, что заявителем не был соблюден предусмотренный статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации досудебный порядок урегулирования спора.
Проверив законность обжалуемых судебных актов по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит правовых оснований для их отмены.
Из материалов дела следует, что заявитель является собственником объектов недвижимости: нежилого помещения площадью 85,50 кв. м, 1 этаж, комнаты N <...> и нежилого помещения площадью 2,30 кв. м, 1 этаж, комната N <...>, расположенных по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б.
Согласно сведениям Самарского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" от 20.10.2010 N 50668 указанные нежилые помещения связаны между собой, имеют единое использование, в связи с чем представляют собой единое нежилое здание (литера Б) общей площадью 87,8 кв. м.
Данное здание расположено на земельном участке площадью 1280 кв. м по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, пос. Управленческий, Красноглинское шоссе, д. 21б, который поставлен на государственный кадастровый учет 01.12.2010, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 01.12.2010.
ИП Галстян Г.Т. 18.01.2011 обратился в Министерство о предоставлении в собственность за выкуп вышеуказанного земельного участка.
Заявителем 16.02.2012 в адрес Министерства были представлены дополнительные документы, подтверждающие отчуждение объектов недвижимости из муниципальной собственности.
Поскольку по вышеуказанному заявлению Министерством соответствующего решения принято не было, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии решения о частичном удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в Постановлении от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанным с применением земельного законодательства", пункт 4 которого предусматривает, что рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным.
Судами двух инстанций правомерно учтено, что правоотношения по выкупу земельного участка возникли в январе 2011 года при обращении ИП Галстяна Г.Т. в Министерство с соответствующим заявлением. Следовательно, в силу положений статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации при определении цены земельного участка необходимо руководствоваться законами и иными правовыми актами, действовавшими на дату подачи заявления, бездействие по не рассмотрению которого является незаконным.
Доводы заявителя жалобы, в том числе о невозможности определения выкупной цены земельного участка в соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к правоотношениям сторон по договору купли-продажи земельного участка, которые возникнут после 01.07.2012, являлись предметом исследования суда апелляционной инстанции и получили надлежащую правовую оценку. Этим доводы правомерно отклонены как основанные на ошибочном толковании закона, и не опровергают обстоятельств, установленных судами, и, соответственно, не влияют на законность принятых судебных актов.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Самарской области от 27.07.2012 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2012 по делу N А55-15915/2012 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий судья
А.А.ХАЙБУЛОВ
Судьи
Р.А.ВИЛЬДАНОВ
В.А.КАРПОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)