Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" Чейкин А.А., доверенность от 21.01.2013, Асликян Э.С., доверенность от 21.01.2013,
от Департамента городского имущества города Москвы Павкин В.В., доверенность от 27.02.2013 N ДГИ-Д-139/13,
от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы не явился, уведомлен,
от Префектуры Южного административного округа города Москвы не явился, уведомлен,
рассмотрев 22 октября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы (правопреемника Департамента земельных ресурсов города Москвы)
на решение от 22 апреля 2013 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Блинниковой И.А.,
на постановление от 08 июля 2013 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Каменецким Д.В., Свиридовым В.А., Якутовым Э.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" (ОГРН.1027700348642)
к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН.1037729510423)
об оспаривании решения
третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы,
установил:
Обществ с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными отказов Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, заинтересованное лицо) в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженных в письмах от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1, от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1, а также обязании Департамента оформить распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность обществу по цене 6262400,33 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013, требования общества были удовлетворены в части признания незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженного в письме от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1, а также обязания Департамента оформить распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность ООО фирма "АГВА" по цене 6262400,33 руб. Суд исходил из отсутствия у Департамента законных оснований для отказа заявителю в заключении договора купли-продажи земельного участка.
В части требования о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженного в письме от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1 отказано по мотиву пропуска заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Департамент городского имущества города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит их отменить в части удовлетворения заявленных обществом требований. В обоснование жалобы указывает на то обстоятельство что территория, занятая зданиями, принадлежащими обществу, является участком улично-дорожной сети города Москвы, что в силу статьи 85 Земельного кодекса РФ, статьи 9 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" является препятствием к приватизации спорного земельного участка.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица - заявил ходатайство о замене Департамента земельных ресурсов города Москвы в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ Ф в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Учитывая реорганизацию Департамента земельных ресурсов города Москвы, суд кассационной инстанции считает возможным и необходимым ходатайство удовлетворить, и произвести замену данного участника процесса на его правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
Представитель департамента доводы кассационной жалобы поддержал, а представители общества возражали против ее удовлетворения.
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без их участия.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Судами установлено, что обществу принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое здание площадью 719,7 кв. м по адресу Москва, проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый или (условный) номер 77-77-12/015/2005-461. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004008:1004.
Общество 06.03.2012 обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м, кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность путем заключения договора купли-продажи.
Письмом от 10.05.2012 N 33-5-2620/12-(ю) Департаментом направлен в адрес общества проект распоряжения Департамента, где указана выкупная цена земельного участка в размере 6262400 рублей 33 копеек.
21.05.2012 заявитель направил согласованный и утвержденный проект распоряжения в Департамент земельных ресурсов города Москвы N 33-05-2620/12-(11).
09.06.2012 заявитель получил отказ в оформлении договора N 33-5-2620/12- (0)-1.
В связи с обращением заявителя от 27.06.2012 по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка адресу Москва, проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2 Департаментом 08.08.2012 направлен обществу ответ N 33-5-14884/12-(0)-1, из которого усматривается, что позиция Департамента выражена в ответе от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1.
Основанием для отказов в приватизации земельного участка явились следующие обстоятельства: границы рассматриваемого участка документацией градостроительного проектирования не определялись, градостроительный план земельного участка не оформлялся, участок расположен на территории, занятой объектами существующей улично-дорожной сети города Москвы, а также участок расположен в зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории, в связи с чем, использование данного земельного участка для целей эксплуатации магазина противоречит Закону города Москвы от 05.05.2010 N 17 "О генеральном плане города Москвы".
Проверяя законность данных отказов и частично удовлетворяя заявленные требования, суды применили положения статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьи 28, 29, 33, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3, 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".
Установив, что земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004008:1004 занят строением, принадлежащим обществу на праве собственности; из представленных в дело исх. ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы" от 30.11.2010 N 200-02-7347/0-(0)1, от 23.12.2010 N 200-02-7695/0-(0)-1, от 13.01.2011 N 200-02-7695/0-(0)-2, Договора от 03.12.2010 N 6/1326 следует, что за счет заявителя выполнены работы по исключению из улично-дорожной сети участка размещения зданий по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 1, 2, 3, при этом из названных документов, а также распоряжений Департамента от 26.08.2011 N 3955 и от 02.11.2011 N 4949 следует, что спорный земельный участок входит в состав зоны смешанного размещения общественно-деловых и производственных объектов с разрешенным использованием - объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (последнее усматривается и из кадастрового паспорта спорного земельного участка), суды пришли к правильному выводу, что отказ Департамента, выраженный в письме от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1 является незаконным.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции, предусмотренных в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
Произвести замену Департамента земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.
решение Арбитражного суда города Москвы от 22 апреля 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2013 года по делу N А40-146512/12-120-1537 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 23.10.2013 ПО ДЕЛУ N А40-146512/12-120-1537
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2013 г. по делу N А40-146512/12-120-1537
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Борзыкина М.В., Долгашевой В.А.,
при участии в заседании:
от общества с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" Чейкин А.А., доверенность от 21.01.2013, Асликян Э.С., доверенность от 21.01.2013,
от Департамента городского имущества города Москвы Павкин В.В., доверенность от 27.02.2013 N ДГИ-Д-139/13,
от Комитета по архитектуре и градостроительству города Москвы не явился, уведомлен,
от Префектуры Южного административного округа города Москвы не явился, уведомлен,
рассмотрев 22 октября 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу
Департамента городского имущества города Москвы (правопреемника Департамента земельных ресурсов города Москвы)
на решение от 22 апреля 2013 года
Арбитражного суда города Москвы,
принятое судьей Блинниковой И.А.,
на постановление от 08 июля 2013 года
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Каменецким Д.В., Свиридовым В.А., Якутовым Э.В.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" (ОГРН.1027700348642)
к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (ОГРН.1037729510423)
об оспаривании решения
третьи лица: Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы,
установил:
Обществ с ограниченной ответственностью фирма "АГВА" (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконными отказов Департамента земельных ресурсов города Москвы (далее - Департамент, заинтересованное лицо) в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженных в письмах от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1, от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1, а также обязании Департамента оформить распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность обществу по цене 6262400,33 руб.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 22.04.2013, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013, требования общества были удовлетворены в части признания незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженного в письме от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1, а также обязания Департамента оформить распоряжение о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность ООО фирма "АГВА" по цене 6262400,33 руб. Суд исходил из отсутствия у Департамента законных оснований для отказа заявителю в заключении договора купли-продажи земельного участка.
В части требования о признании незаконным отказа Департамента земельных ресурсов города Москвы в заключении договора купли-продажи земельного участка по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый номер 77:05:0004008:1004, выраженного в письме от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1 отказано по мотиву пропуска заявителем срока, установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Департамент городского имущества города Москвы обратился в Федеральный арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, просит их отменить в части удовлетворения заявленных обществом требований. В обоснование жалобы указывает на то обстоятельство что территория, занятая зданиями, принадлежащими обществу, является участком улично-дорожной сети города Москвы, что в силу статьи 85 Земельного кодекса РФ, статьи 9 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве" является препятствием к приватизации спорного земельного участка.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель заинтересованного лица - заявил ходатайство о замене Департамента земельных ресурсов города Москвы в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ на правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
В соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса РФ Ф в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Учитывая реорганизацию Департамента земельных ресурсов города Москвы, суд кассационной инстанции считает возможным и необходимым ходатайство удовлетворить, и произвести замену данного участника процесса на его правопреемника Департамент городского имущества города Москвы.
Представитель департамента доводы кассационной жалобы поддержал, а представители общества возражали против ее удовлетворения.
Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы, Префектура Южного административного округа города Москвы, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, своих представителей в суд не направили. На основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассмотрена без их участия.
Обсудив доводы сторон по кассационной жалобе, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов в порядке, установленном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к их отмене.
Судами установлено, что обществу принадлежит на праве собственности объект недвижимости - нежилое здание площадью 719,7 кв. м по адресу Москва, проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2, кадастровый или (условный) номер 77-77-12/015/2005-461. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004008:1004.
Общество 06.03.2012 обратилось в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 457 кв. м, кадастровый номер 77:05:0004008:1004 в собственность путем заключения договора купли-продажи.
Письмом от 10.05.2012 N 33-5-2620/12-(ю) Департаментом направлен в адрес общества проект распоряжения Департамента, где указана выкупная цена земельного участка в размере 6262400 рублей 33 копеек.
21.05.2012 заявитель направил согласованный и утвержденный проект распоряжения в Департамент земельных ресурсов города Москвы N 33-05-2620/12-(11).
09.06.2012 заявитель получил отказ в оформлении договора N 33-5-2620/12- (0)-1.
В связи с обращением заявителя от 27.06.2012 по вопросу оформления договора купли-продажи земельного участка адресу Москва, проспект Андропова, вл. 25В, стр. 2 Департаментом 08.08.2012 направлен обществу ответ N 33-5-14884/12-(0)-1, из которого усматривается, что позиция Департамента выражена в ответе от 09.06.2012 N 33-5-2620/12-(0)-1.
Основанием для отказов в приватизации земельного участка явились следующие обстоятельства: границы рассматриваемого участка документацией градостроительного проектирования не определялись, градостроительный план земельного участка не оформлялся, участок расположен на территории, занятой объектами существующей улично-дорожной сети города Москвы, а также участок расположен в зоне сохранения и комплексного благоустройства сложившейся территории, в связи с чем, использование данного земельного участка для целей эксплуатации магазина противоречит Закону города Москвы от 05.05.2010 N 17 "О генеральном плане города Москвы".
Проверяя законность данных отказов и частично удовлетворяя заявленные требования, суды применили положения статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьи 28, 29, 33, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 3, 4 Закона города Москвы от 19.12.2007 N 48 "О землепользовании в городе Москве".
Установив, что земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004008:1004 занят строением, принадлежащим обществу на праве собственности; из представленных в дело исх. ГУП "НИ и ПИ Генплана Москвы" от 30.11.2010 N 200-02-7347/0-(0)1, от 23.12.2010 N 200-02-7695/0-(0)-1, от 13.01.2011 N 200-02-7695/0-(0)-2, Договора от 03.12.2010 N 6/1326 следует, что за счет заявителя выполнены работы по исключению из улично-дорожной сети участка размещения зданий по адресу: проспект Андропова, вл. 25В, стр. 1, 2, 3, при этом из названных документов, а также распоряжений Департамента от 26.08.2011 N 3955 и от 02.11.2011 N 4949 следует, что спорный земельный участок входит в состав зоны смешанного размещения общественно-деловых и производственных объектов с разрешенным использованием - объекты размещения организаций розничной торговли продовольственными, непродовольственными группами товаров (последнее усматривается и из кадастрового паспорта спорного земельного участка), суды пришли к правильному выводу, что отказ Департамента, выраженный в письме от 08.08.2012 N 33-5-14884/12-(0)-1 является незаконным.
Основаниями для изменения или отмены решения, постановления арбитражного суда первой и апелляционной инстанций согласно части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ являются несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Вместе с тем, суд кассационной инстанции не установил оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционной инстанции, предусмотренных в части 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
Произвести замену Департамента земельных ресурсов города Москвы на Департамент городского имущества города Москвы.
решение Арбитражного суда города Москвы от 22 апреля 2013 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08 июля 2013 года по делу N А40-146512/12-120-1537 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
М.В.БОРЗЫКИН
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)