Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления оглашена 12 июля 2007 года,
полный текст постановления изготовлен 17 июля 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Л.В.
судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по ул. Вокзальная, 2 г. Ессентуки дело по апелляционной жалобе истца - Открытое акционерное общество "Дагмебель"
на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006
по заявлению Открытого акционерного общества "Дагмебель"
к Администрации г. Махачкала,
третьи лица: Открытое акционерное общество "МФ "Каспий", ООО "Каспий 2003", Дибиров К.М., Гаджимагомедова Г.М., Сулейманова М.С., Гаджимурадов С.М., Раджабова Ц.А., Вагабова Х.М., Саидов М.Т., Гапизова Л.Н.
о признании недействительным постановления администрации г. Махачкала от 14 октября 2003 года N 2230,
при участии:
от истца: ОАО "Дагмебель" - Саадуев Д.Г.
от ОАО мебельная фирма "Каспий": Перекотина В.С.
установил:
ОАО "Дагмебель" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан к Администрации г. Махачкала, третьему лицу ОАО "МФ "Каспий" о признании недействительным постановления администрации г. Махачкала от 14 октября 2003 года N 2230.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 в удовлетворении требований ОАО "Дагмебель" отказано, отменены обеспечительные меры, принятые 21.12.06 г. Эльдарову А.Э. следует выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением ОАО "Дагмебель" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 отменить.
Определением суда от 03.05.07 г. апелляционная жалоба принята, возбуждено производство, судебное разбирательство назначено на 29.05.07 г. В связи с наличием в материалах дела противоречивых сведений о государственной регистрации ОАО "Дагмебель" судебное разбирательство определением от 29.05.07 г., 04.06.07 г. отложено на 13.06.07 г. ИФНС по Ленинскому району г. Махачкала предложено представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что ОАО "Дагмебель" зарегистрировано в качестве юридического лица.
В материалах дела имеются копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по ул. Батырая, 136, г. Махачкала за лицами, которые судом первой инстанции не были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2007 года, на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ оспариваемое решение отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, в качестве третьих лиц привлек ООО "Каспий 2003", Дибирова К.М., Гаджимагомедову Г.М., Сулейманову М.С., Гаджимурадова С.М., Раджабову Ц.А., Вагабову Х.М., Саидова М.Т., Гапизову Л.Н., назначив судебное заседание на 12.07.07 г.
В судебном заседании 12.07.07 г. представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов указал, что оспариваемым постановление администрации нарушается его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. Батырая, 136 г. Махачкала, приобретенным ранее на основании постановления администрации г. Махачкала от 26.05.95 г. N 519 и закрепленное Государственным актом N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. Считает, что срок для оспаривания постановления не пропущен, поскольку ОАО "Дагмебель" узнало о его вынесении в ноябре 2006 года при рассмотрении других дел, связанных со спорным земельным участком.
Ответчик - Администрация г. Махачкала, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Представила отзыв на жалобу, в котором просит в исковых требованиях ОАО "Дагмебель" отказать.
В отзыве на исковое заявление указал, что 01.11.97 г. в результате реорганизации ОАО "Дагмебель" ОАО "МФ "Каспий" был передан имущественный комплекс, расположенный по ул. Батырая, 136, г. Махачкала. В соответствии со статьей 17 Закона Республики Дагестан, действовавшего на тот момент, при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами к их собственнику переходит и право пользования земельным участком. На основании оспариваемого постановления главы администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 за ОАО "МФ "Каспий" был закреплен земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 21 037 кв. м. Обществом были получены правоустанавливающие документы, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок N 05-РД 086459 от 19.01.04 г., кадастровый план.
По мнению ответчика, истцом не представлены документальные доказательства, подтверждающие право владения, пользования либо собственности спорным земельным участком. Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. не является правоустанавливающим документом, юридической силы не имеет.
Также, ответчик указал, что истцом не уплачивается земельный налог, в нарушение законодательства о земле, не производятся какие-либо действия по исполнению обязанностей землевладельца.
Считает, что истцом пропущен срок исковой давности и не представлены доказательства уважительности причин пропуска.
ОАО "МФ "Каспий" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В обоснование доводов указало, что ОАО "Дагмебель" не могло не знать о нарушении своих прав и законных интересов., связанных с изъятием у него земельного участка и передаче его в собственность МФ "Каспий", находясь в одном городе Махачкале, поскольку при учреждении ОАО "МФ Каспий" на основании решения собрания акционеров ОАО "Дагмебель" от 20.08.1997 г., когда генеральным директором данного общества являлся Амирханов К.Г., ныне - генеральный директор ОАО "МФ "Каспий", ОАО "МФ Каспий" в виде вклада в уставной фонд последнего, с согласия всех акционеров, был передан имущественный комплекс в составе имущества Махачкалинской мебельной фабрики, расположенной в г. Махачкале, по ул. Батырая. 136. С указанной даты зданиями и сооружениями производственной базы, расположенными по ул. Батырая, 136 в г. Махачкале, и находящимся под этими объектами земельный участок площадью 21 037 кв. м пользовалось ОАО "МФ "Каспий" до принятия администрацией г. Махачкалы оспоренного постановления, то есть до 14.10.2003 г., после указанной даты данный земельный участок, передан в собственность МФ "Каспий". Смена руководителя общества не означает, что юридическое лицо не знало о переданном в уставный фонд имуществе, соответственно и добровольный отказ от права пользования находящимся под этим имуществом (производственной базой) земельным участком.
По мнению ООО "МФ "Каспий" довод заявителя о том, что о существовании оспариваемого постановления стало известно лишь в ноябре 2006 года, подлежит отклонению, как необоснованный.
Согласно ч. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 настоящего Кодекса.
Оспариваемое постановление от 14.10.2003 г. N 2230 принято в период действия нового Земельного кодекса РФ от 25.10.01 г. N 137-ФЗ и Закона РД "О земле" 2003 года. В силу ст. ст. 36, 44, п. 1 ст. 45 ЗК РФ изъятие земельного участка и предоставление его другому лицу производится уполномоченным органом по согласованию с землепользователем. На день принятия оспариваемого постановления имелось согласие ОАО "Дагмебель" на предоставление МФ "Каспий" спорного земельного участка площадью 21 037 кв. м, т.к. в уставный фонд в 1997 году последнего были переданы здания и сооружения производственной базы, расположенные на данном земельном участке.
Считает, что судом первой инстанции правильно установлено и подтверждается материалам дела, что переданный в собственность МФ "Каспий" спорный земельный участок площадью 21 037 кв. м, был передан ОАО "Дагмебель" в 1997 году вместе с объектами, и с указанной даты МФ "Каспий" являлся законным пользователем спорной территории, платит земельные налоги. ОАО "Дагмебель" не представлено доказательств того, что с 1997 года оно оставалось быть землепользователем спорного земельного участка, уплачивало земельный налог.
С момента выделения из состава ОАО "Дагмебель" (20.08.97 г.) ОАО "МФ "Каспий" пользуется спорным земельным участком, зарегистрировало право собственности на него, в установленном законом порядке. ОАО "Дагмебель" ни в 1997, ни в последующих годах регистрацию прав земельного участка по ул. Батырая, 136 не производило. Суд первой инстанции, в соответствии со статьей 4 АПК РФ, правильно отказал ОАО "Дагмебель" в удовлетворении заявленных требований.
Оспариваемое постановление администрации не могло принудительно прекратить права ОАО "Дагмебель" на земельный участок, поскольку они не возникли из-за отсутствия их регистрации в установленном законом порядке.
ОАО "Дагмебель" не является юридическим лицом, доверенность представителю выдана не правомочным лицом. Имела место реорганизация общества, с передачей объектов недвижимости, расположенных по ул. Батырая, 136 г. Махачкала, что подтверждается документами ЗАО РДУ "Паритет", которое ведет реестр акционеров ОАО "МФ "Каспий".
В судебном заседании представитель третьего лица Перекотина В.С. доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержала, просила решение суда от 26.02.07 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В подтверждение наличия права на земельный участок представила копию договора о ведении реестра N 5 от 01.05.99 г., копию свидетельства о статистических кодах, копию протокола заседания общего собрания акционеров от 20.08.97 г., копию акта передачи имущества от ОАО "Дагмебель" к ОАО МФ "Каспий" от 01.11.97 г., копию разделительного баланса от 01.01.98 г., копию письма от 23.12.99 г., копию протокола о результатах обмена акций ОАО "Дагмебель" на акции ОАО "МФ "Каспий", с приложением договоров мены и передаточных распоряжений, копию письма ОАО "Протон-инвест" от 27.01.97 г., копию Устава ОАО "МФ "Каспий" от 29.09.97 г., копию свидетельства о государственной регистрации ОАО МФ "Каспий" от 29.09.97 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
Третьи лица - ООО "Каспий 2003", Дибиров К.М., Гаджимагомедова Г.М., Сулейманова М.С., Гаджимурадов С.М., Раджабова Ц.А., Вагабова Х.М., Саидов М.Т., Гапизова Л.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили возражение на апелляционную жалобу, в котором просят решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В обоснование возражений указали, что являются добросовестными приобретателями объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке по ул. Батырая, 136 г. Махачкала. Считают, что ОАО "Дагмебель" было известно о выкупе спорного земельного участка третьими лицами.
Неявка указанных лиц в судебное заседание, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд вынес определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
ОАО "Дагмебель" является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 08.06.07 г. N П-0736.
На основании постановления главы администрации г. Махачкала от 26.05.1995 г. N 519 за ОАО "Дагмебель" приобретено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 9 560 кв. м, из них по ул. Батырая, 136 площадью 2 790 кв. м, по ул. И. Казака, 41 "А" площадью 6 770 кв. м.
ОАО "Дагмебель" выдан Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (л.д. 127 - 139).
14.10.03 г. администрация г. Махачкала постановлением N 2230 предоставила в собственность ОАО "Мебельная фирма "Каспий" земельный участок площадью 21 037 кв. м под здания и сооружения производственной базы по ул. Батырая, 136.
23.12.2003 г. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД на данную площадь с указанием назначения: под производственную базу, здания и сооружения выдала ОАО "МФ "Каспий" кадастровый план земельного участка на площади 21 037 кв. м за кадастровым номером 05:40:000056:0073. Дагестанской республиканской регистрационной палатой 19.01.04 г. за ОАО "Мебельная фирма "Каспий" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 21 037 кв. м, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136, кадастровый номер земельного участка 05:40:000056:0073, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.04, серия 05-РД N 086459.
Оспариваемое постановление администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 является неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 63 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Администрация г. Махачкала не представила доказательств соблюдения требований статьи 63 ЗК РФ Администрацией г. Махачкала при вынесении оспариваемого постановления. Доказательств изъятия спорного земельного участка, в установленном порядке, в том числе путем выкупа, уведомления ОАО "Дагмебель" о передаче, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в собственность другим лицам, не имеется.
Доказательства уведомления ОАО "Дагмебель" о принятом постановлении администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела суду не представлены.
О нарушении своих прав оспариваемым постановлением администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230, ОАО "Дагмебель" узнало в ноябре 2006 года от представителя, участвующего в судебных заседаниях по другим делам. С рассматриваемым исковым заявлением обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан 04.12.06 г., т.е. в установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, срок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, может подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что ОАО "Дагмебель" знало о передаче спорного земельного участка. Доказательств подтверждающих данный довод ОАО "МФ "Каспий" не представлено. Сведений о том, что в уставный фонд ОАО "МФ "Каспий" передан спорный земельный участок по ул. Батырая, 136, г. Махачкала, не имеется. Иные доказательства вклада в уставный фонд ОАО "МФ "Каспий", а также намерения ОАО "Дагмебель" передать спорный земельный участок в собственность ОАО "МФ "Каспий", в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела суду не представлены.
Представленные в судебном заседании представителем третьего лица копия договора о ведении реестра N 5 от 01.05.99 г., копия свидетельства о статистических кодах, копия протокола заседания общего собрания акционеров от 20.08.97 г., копия акта передачи имущества от ОАО "Дагмебель" к ОАО МФ "Каспий" от 01.11.97 г., копия разделительного баланса от 01.01.98 г., копия письма от 23.12.99 г., копия протокола о результатах обмена акций ОАО "Дагмебель" на акции ОАО "МФ "Каспий", с приложением договоров мены и передаточных распоряжений, копия письма ОАО "Протон-инвест" от 27.01.97 г., копия Устава ОАО "МФ "Каспий" от 29.09.97 г., копия свидетельства о государственной регистрации ОАО МФ "Каспий" от 29.09.97 г. также не подтверждают вклада земельного участка в уставный капитал нового общества или передачу прав на землю.
В данных документах речь идет об организационных мероприятиях и передаче имущества, в том числе недвижимого, расположенного по ул. Батырая, 136, г. Махачкала.
Как видно из решения, принятого Ленинским районным судом г. Махачкала (дело N 33-1467, л.д. 61-62), заявлению ОАО "Дагмебель" о приостановлении производства по делу N А15-211/07, рассматриваемому Арбитражным судом РД (л.д. 68), ОАО "Дагмебель" принимает меры по возврату объектов недвижимости и земельного участка по ул. Батырая, 136, г. Махачкала.
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что с 1997 года ОАО "Дагмебель" перестало быть землепользователем спорного земельного участка, не уплачивало земельный налог, а потому не имеет права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок.
Поскольку ОАО "МФ "Каспий" фактически пользовалось спорным земельным участком, то оно было обязано вносить плату за землю. Это не устраняет права постоянного (бессрочного) пользования на землю, принадлежащего ОАО "Дагмебель".
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что оспариваемое постановление администрации не могло принудительно прекратить права ОАО "Дагмебель", т.к. у него не имеется правоустанавливающих документов и право постоянного (бессрочного) пользования не зарегистрировано.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 января 2008 года.
Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г., не утратил юридической силы, является правоустанавливающим документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Дагмебель" на спорный земельный участок. В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации у ОАО "Дагмебель" сохраняется право переоформления данного акта до 01.01.2008 года.
Судом отклоняется довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что ОАО "Дагмебель" не является юридическим лицом, доверенности представителю выданы не уполномоченным лицом.
Из представленной налоговым органом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что ОАО "Дагмебель" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1020502530509. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель Эльдаров А.Э. Доверенность представителя подписана Эльдаровым А.Э., т.е. уполномоченным лицом.
Апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции при принятии решения, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем исковые требования ОАО "Дагмебель" подлежат удовлетворению.
Определением суда первой инстанции от 21.12.06 г. по заявлению ОАО "Дагмебель" приняты обеспечительные меры в виде запрета ОАО "МФ "Каспий" г. Махачкала совершать какие-либо действия по отчуждению земельного участка, расположенного по адресу г. Махачкала, ул. Батырая, 136, площадью 21 037 кв. м, до рассмотрения Арбитражным судом Республики Дагестан спора по существу. Во исполнение указанного определения 21.12.06 г. выдан исполнительный лист N 006790.
Оспариваемым решением суда, в связи с отказом в удовлетворении иска, обеспечительные меры отменены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
В оспариваемом решении указано, что руководителю ОАО "Дагмебель" Эльдарову А.Э. следует выдать справку на возврат государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 2 000 рублей, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства выдачи справки.
При принятии апелляционной жалобы, заявителю - ОАО "Дагмебель" предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, до рассмотрения жалобы по существу.
Исходя из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в пункте 5 Информационного письма от 13.03.07. N 117 "в соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 г. признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета. Таким образом, с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу".
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе подлежат взысканию с ответчика - Администрация г. Махачкала.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Исковые требования Открытого акционерного общества "Дагмебель" удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации г. Махачкала от 14.10.2003 года N 2230 "О предоставлении в собственность ОАО "Мебельная фирма "Каспий" земельного участка под здания и сооружения производственной базы по ул. Батырая, 136, г. Махачкала".
Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 21.12.2006 г., сохранить до фактического исполнения настоящего постановления.
Взыскать с Администрации г. Махачкала в пользу ОАО "Дагмебель" расходы по государственной пошлине за подачу искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) рублей, за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Н.В.ВИНОКУРОВА
Е.В.ЖУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 17.07.2007 N 16АП-21/07 ПО ДЕЛУ N А15-1930/2006
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июля 2007 г. N 16АП-21/07
Дело N А15-1930/2006
Резолютивная часть постановления оглашена 12 июля 2007 года,
полный текст постановления изготовлен 17 июля 2007 года.
Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Афанасьевой Л.В.
судей: Винокуровой Н.В., Жукова Е.В.
при ведении протокола судебного заседания председательствующим Афанасьевой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда по ул. Вокзальная, 2 г. Ессентуки дело по апелляционной жалобе истца - Открытое акционерное общество "Дагмебель"
на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006
по заявлению Открытого акционерного общества "Дагмебель"
к Администрации г. Махачкала,
третьи лица: Открытое акционерное общество "МФ "Каспий", ООО "Каспий 2003", Дибиров К.М., Гаджимагомедова Г.М., Сулейманова М.С., Гаджимурадов С.М., Раджабова Ц.А., Вагабова Х.М., Саидов М.Т., Гапизова Л.Н.
о признании недействительным постановления администрации г. Махачкала от 14 октября 2003 года N 2230,
при участии:
от истца: ОАО "Дагмебель" - Саадуев Д.Г.
от ОАО мебельная фирма "Каспий": Перекотина В.С.
установил:
ОАО "Дагмебель" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан к Администрации г. Махачкала, третьему лицу ОАО "МФ "Каспий" о признании недействительным постановления администрации г. Махачкала от 14 октября 2003 года N 2230.
Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 в удовлетворении требований ОАО "Дагмебель" отказано, отменены обеспечительные меры, принятые 21.12.06 г. Эльдарову А.Э. следует выдать справку на возврат государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
Не согласившись с принятым решением ОАО "Дагмебель" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 отменить.
Определением суда от 03.05.07 г. апелляционная жалоба принята, возбуждено производство, судебное разбирательство назначено на 29.05.07 г. В связи с наличием в материалах дела противоречивых сведений о государственной регистрации ОАО "Дагмебель" судебное разбирательство определением от 29.05.07 г., 04.06.07 г. отложено на 13.06.07 г. ИФНС по Ленинскому району г. Махачкала предложено представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Из представленной выписки из ЕГРЮЛ следует, что ОАО "Дагмебель" зарегистрировано в качестве юридического лица.
В материалах дела имеются копии свидетельств о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, расположенное по ул. Батырая, 136, г. Махачкала за лицами, которые судом первой инстанции не были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.
Постановлением суда апелляционной инстанции от 14.06.2007 года, на основании подпункта 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ оспариваемое решение отменено, суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, в качестве третьих лиц привлек ООО "Каспий 2003", Дибирова К.М., Гаджимагомедову Г.М., Сулейманову М.С., Гаджимурадова С.М., Раджабову Ц.А., Вагабову Х.М., Саидова М.Т., Гапизову Л.Н., назначив судебное заседание на 12.07.07 г.
В судебном заседании 12.07.07 г. представитель истца доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование доводов указал, что оспариваемым постановление администрации нарушается его право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по ул. Батырая, 136 г. Махачкала, приобретенным ранее на основании постановления администрации г. Махачкала от 26.05.95 г. N 519 и закрепленное Государственным актом N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. Считает, что срок для оспаривания постановления не пропущен, поскольку ОАО "Дагмебель" узнало о его вынесении в ноябре 2006 года при рассмотрении других дел, связанных со спорным земельным участком.
Ответчик - Администрация г. Махачкала, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил. Представила отзыв на жалобу, в котором просит в исковых требованиях ОАО "Дагмебель" отказать.
В отзыве на исковое заявление указал, что 01.11.97 г. в результате реорганизации ОАО "Дагмебель" ОАО "МФ "Каспий" был передан имущественный комплекс, расположенный по ул. Батырая, 136, г. Махачкала. В соответствии со статьей 17 Закона Республики Дагестан, действовавшего на тот момент, при переходе права собственности на строение и сооружение вместе с этими объектами к их собственнику переходит и право пользования земельным участком. На основании оспариваемого постановления главы администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 за ОАО "МФ "Каспий" был закреплен земельный участок по вышеуказанному адресу площадью 21 037 кв. м. Обществом были получены правоустанавливающие документы, в том числе свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок N 05-РД 086459 от 19.01.04 г., кадастровый план.
По мнению ответчика, истцом не представлены документальные доказательства, подтверждающие право владения, пользования либо собственности спорным земельным участком. Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. не является правоустанавливающим документом, юридической силы не имеет.
Также, ответчик указал, что истцом не уплачивается земельный налог, в нарушение законодательства о земле, не производятся какие-либо действия по исполнению обязанностей землевладельца.
Считает, что истцом пропущен срок исковой давности и не представлены доказательства уважительности причин пропуска.
ОАО "МФ "Каспий" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В обоснование доводов указало, что ОАО "Дагмебель" не могло не знать о нарушении своих прав и законных интересов., связанных с изъятием у него земельного участка и передаче его в собственность МФ "Каспий", находясь в одном городе Махачкале, поскольку при учреждении ОАО "МФ Каспий" на основании решения собрания акционеров ОАО "Дагмебель" от 20.08.1997 г., когда генеральным директором данного общества являлся Амирханов К.Г., ныне - генеральный директор ОАО "МФ "Каспий", ОАО "МФ Каспий" в виде вклада в уставной фонд последнего, с согласия всех акционеров, был передан имущественный комплекс в составе имущества Махачкалинской мебельной фабрики, расположенной в г. Махачкале, по ул. Батырая. 136. С указанной даты зданиями и сооружениями производственной базы, расположенными по ул. Батырая, 136 в г. Махачкале, и находящимся под этими объектами земельный участок площадью 21 037 кв. м пользовалось ОАО "МФ "Каспий" до принятия администрацией г. Махачкалы оспоренного постановления, то есть до 14.10.2003 г., после указанной даты данный земельный участок, передан в собственность МФ "Каспий". Смена руководителя общества не означает, что юридическое лицо не знало о переданном в уставный фонд имуществе, соответственно и добровольный отказ от права пользования находящимся под этим имуществом (производственной базой) земельным участком.
По мнению ООО "МФ "Каспий" довод заявителя о том, что о существовании оспариваемого постановления стало известно лишь в ноябре 2006 года, подлежит отклонению, как необоснованный.
Согласно ч. 2 ст. 268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком может быть приобретено собственником здания, сооружения и иного недвижимого имущества в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 настоящего Кодекса.
Оспариваемое постановление от 14.10.2003 г. N 2230 принято в период действия нового Земельного кодекса РФ от 25.10.01 г. N 137-ФЗ и Закона РД "О земле" 2003 года. В силу ст. ст. 36, 44, п. 1 ст. 45 ЗК РФ изъятие земельного участка и предоставление его другому лицу производится уполномоченным органом по согласованию с землепользователем. На день принятия оспариваемого постановления имелось согласие ОАО "Дагмебель" на предоставление МФ "Каспий" спорного земельного участка площадью 21 037 кв. м, т.к. в уставный фонд в 1997 году последнего были переданы здания и сооружения производственной базы, расположенные на данном земельном участке.
Считает, что судом первой инстанции правильно установлено и подтверждается материалам дела, что переданный в собственность МФ "Каспий" спорный земельный участок площадью 21 037 кв. м, был передан ОАО "Дагмебель" в 1997 году вместе с объектами, и с указанной даты МФ "Каспий" являлся законным пользователем спорной территории, платит земельные налоги. ОАО "Дагмебель" не представлено доказательств того, что с 1997 года оно оставалось быть землепользователем спорного земельного участка, уплачивало земельный налог.
С момента выделения из состава ОАО "Дагмебель" (20.08.97 г.) ОАО "МФ "Каспий" пользуется спорным земельным участком, зарегистрировало право собственности на него, в установленном законом порядке. ОАО "Дагмебель" ни в 1997, ни в последующих годах регистрацию прав земельного участка по ул. Батырая, 136 не производило. Суд первой инстанции, в соответствии со статьей 4 АПК РФ, правильно отказал ОАО "Дагмебель" в удовлетворении заявленных требований.
Оспариваемое постановление администрации не могло принудительно прекратить права ОАО "Дагмебель" на земельный участок, поскольку они не возникли из-за отсутствия их регистрации в установленном законом порядке.
ОАО "Дагмебель" не является юридическим лицом, доверенность представителю выдана не правомочным лицом. Имела место реорганизация общества, с передачей объектов недвижимости, расположенных по ул. Батырая, 136 г. Махачкала, что подтверждается документами ЗАО РДУ "Паритет", которое ведет реестр акционеров ОАО "МФ "Каспий".
В судебном заседании представитель третьего лица Перекотина В.С. доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержала, просила решение суда от 26.02.07 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. В подтверждение наличия права на земельный участок представила копию договора о ведении реестра N 5 от 01.05.99 г., копию свидетельства о статистических кодах, копию протокола заседания общего собрания акционеров от 20.08.97 г., копию акта передачи имущества от ОАО "Дагмебель" к ОАО МФ "Каспий" от 01.11.97 г., копию разделительного баланса от 01.01.98 г., копию письма от 23.12.99 г., копию протокола о результатах обмена акций ОАО "Дагмебель" на акции ОАО "МФ "Каспий", с приложением договоров мены и передаточных распоряжений, копию письма ОАО "Протон-инвест" от 27.01.97 г., копию Устава ОАО "МФ "Каспий" от 29.09.97 г., копию свидетельства о государственной регистрации ОАО МФ "Каспий" от 29.09.97 г.
В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 АПК РФ, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
Третьи лица - ООО "Каспий 2003", Дибиров К.М., Гаджимагомедова Г.М., Сулейманова М.С., Гаджимурадов С.М., Раджабова Ц.А., Вагабова Х.М., Саидов М.Т., Гапизова Л.Н., надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Представили возражение на апелляционную жалобу, в котором просят решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 26 февраля 2007 года по делу N А15-1930/2006 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В обоснование возражений указали, что являются добросовестными приобретателями объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке по ул. Батырая, 136 г. Махачкала. Считают, что ОАО "Дагмебель" было известно о выкупе спорного земельного участка третьими лицами.
Неявка указанных лиц в судебное заседание, в соответствии со статьей 156 АПК РФ, не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд вынес определение о рассмотрении дела в их отсутствие.
ОАО "Дагмебель" является юридическим лицом, зарегистрированном в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 08.06.07 г. N П-0736.
На основании постановления главы администрации г. Махачкала от 26.05.1995 г. N 519 за ОАО "Дагмебель" приобретено право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки площадью 9 560 кв. м, из них по ул. Батырая, 136 площадью 2 790 кв. м, по ул. И. Казака, 41 "А" площадью 6 770 кв. м.
ОАО "Дагмебель" выдан Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г. на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (л.д. 127 - 139).
14.10.03 г. администрация г. Махачкала постановлением N 2230 предоставила в собственность ОАО "Мебельная фирма "Каспий" земельный участок площадью 21 037 кв. м под здания и сооружения производственной базы по ул. Батырая, 136.
23.12.2003 г. ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РД на данную площадь с указанием назначения: под производственную базу, здания и сооружения выдала ОАО "МФ "Каспий" кадастровый план земельного участка на площади 21 037 кв. м за кадастровым номером 05:40:000056:0073. Дагестанской республиканской регистрационной палатой 19.01.04 г. за ОАО "Мебельная фирма "Каспий" зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 21 037 кв. м, расположенный по адресу: г. Махачкала, ул. Батырая, 136, кадастровый номер земельного участка 05:40:000056:0073, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 19.01.04, серия 05-РД N 086459.
Оспариваемое постановление администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 является неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 63 Земельного Кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после: предоставления по желанию лиц, у которых изымаются, в том числе выкупаются, земельные участки, равноценных земельных участков; возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках; возмещения в соответствии со статьей 62 настоящего Кодекса в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков должны быть уведомлены об этом исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков до истечения года со дня получения уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков. Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат. Собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 настоящей статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
Администрация г. Махачкала не представила доказательств соблюдения требований статьи 63 ЗК РФ Администрацией г. Махачкала при вынесении оспариваемого постановления. Доказательств изъятия спорного земельного участка, в установленном порядке, в том числе путем выкупа, уведомления ОАО "Дагмебель" о передаче, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка в собственность другим лицам, не имеется.
Доказательства уведомления ОАО "Дагмебель" о принятом постановлении администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230 в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела суду не представлены.
О нарушении своих прав оспариваемым постановлением администрации г. Махачкала от 14.10.03 г. N 2230, ОАО "Дагмебель" узнало в ноябре 2006 года от представителя, участвующего в судебных заседаниях по другим делам. С рассматриваемым исковым заявлением обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан 04.12.06 г., т.е. в установленный пунктом 4 статьи 198 АПК РФ, срок.
В соответствии с пунктом 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными, может подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что ОАО "Дагмебель" знало о передаче спорного земельного участка. Доказательств подтверждающих данный довод ОАО "МФ "Каспий" не представлено. Сведений о том, что в уставный фонд ОАО "МФ "Каспий" передан спорный земельный участок по ул. Батырая, 136, г. Махачкала, не имеется. Иные доказательства вклада в уставный фонд ОАО "МФ "Каспий", а также намерения ОАО "Дагмебель" передать спорный земельный участок в собственность ОАО "МФ "Каспий", в материалах дела отсутствуют, при рассмотрении дела суду не представлены.
Представленные в судебном заседании представителем третьего лица копия договора о ведении реестра N 5 от 01.05.99 г., копия свидетельства о статистических кодах, копия протокола заседания общего собрания акционеров от 20.08.97 г., копия акта передачи имущества от ОАО "Дагмебель" к ОАО МФ "Каспий" от 01.11.97 г., копия разделительного баланса от 01.01.98 г., копия письма от 23.12.99 г., копия протокола о результатах обмена акций ОАО "Дагмебель" на акции ОАО "МФ "Каспий", с приложением договоров мены и передаточных распоряжений, копия письма ОАО "Протон-инвест" от 27.01.97 г., копия Устава ОАО "МФ "Каспий" от 29.09.97 г., копия свидетельства о государственной регистрации ОАО МФ "Каспий" от 29.09.97 г. также не подтверждают вклада земельного участка в уставный капитал нового общества или передачу прав на землю.
В данных документах речь идет об организационных мероприятиях и передаче имущества, в том числе недвижимого, расположенного по ул. Батырая, 136, г. Махачкала.
Как видно из решения, принятого Ленинским районным судом г. Махачкала (дело N 33-1467, л.д. 61-62), заявлению ОАО "Дагмебель" о приостановлении производства по делу N А15-211/07, рассматриваемому Арбитражным судом РД (л.д. 68), ОАО "Дагмебель" принимает меры по возврату объектов недвижимости и земельного участка по ул. Батырая, 136, г. Махачкала.
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что с 1997 года ОАО "Дагмебель" перестало быть землепользователем спорного земельного участка, не уплачивало земельный налог, а потому не имеет права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок.
Поскольку ОАО "МФ "Каспий" фактически пользовалось спорным земельным участком, то оно было обязано вносить плату за землю. Это не устраняет права постоянного (бессрочного) пользования на землю, принадлежащего ОАО "Дагмебель".
Суд отклоняет довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что оспариваемое постановление администрации не могло принудительно прекратить права ОАО "Дагмебель", т.к. у него не имеется правоустанавливающих документов и право постоянного (бессрочного) пользования не зарегистрировано.
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.
В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, кроме того, переоформить на право безвозмездного срочного пользования по своему желанию до 01 января 2008 года.
Государственный акт N 391 (РД-40г-0356) от 31.05.1995 г., не утратил юридической силы, является правоустанавливающим документом, подтверждающим право постоянного (бессрочного) пользования ОАО "Дагмебель" на спорный земельный участок. В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации у ОАО "Дагмебель" сохраняется право переоформления данного акта до 01.01.2008 года.
Судом отклоняется довод ОАО "МФ "Каспий" о том, что ОАО "Дагмебель" не является юридическим лицом, доверенности представителю выданы не уполномоченным лицом.
Из представленной налоговым органом выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что ОАО "Дагмебель" зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1020502530509. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, является руководитель Эльдаров А.Э. Доверенность представителя подписана Эльдаровым А.Э., т.е. уполномоченным лицом.
Апелляционный суд пришел к выводу, что судом первой инстанции при принятии решения, неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, неправильно применены нормы материального права, в связи с чем исковые требования ОАО "Дагмебель" подлежат удовлетворению.
Определением суда первой инстанции от 21.12.06 г. по заявлению ОАО "Дагмебель" приняты обеспечительные меры в виде запрета ОАО "МФ "Каспий" г. Махачкала совершать какие-либо действия по отчуждению земельного участка, расположенного по адресу г. Махачкала, ул. Батырая, 136, площадью 21 037 кв. м, до рассмотрения Арбитражным судом Республики Дагестан спора по существу. Во исполнение указанного определения 21.12.06 г. выдан исполнительный лист N 006790.
Оспариваемым решением суда, в связи с отказом в удовлетворении иска, обеспечительные меры отменены.
В соответствии с пунктом 4 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае удовлетворения иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела по существу.
В оспариваемом решении указано, что руководителю ОАО "Дагмебель" Эльдарову А.Э. следует выдать справку на возврат государственной пошлины за подачу искового заявления в размере 2 000 рублей, однако, в материалах дела отсутствуют доказательства выдачи справки.
При принятии апелляционной жалобы, заявителю - ОАО "Дагмебель" предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, до рассмотрения жалобы по существу.
Исходя из правовой позиции ВАС РФ, изложенной в пункте 5 Информационного письма от 13.03.07. N 117 "в соответствии с пунктом 47 статьи 2 и пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования" с 01.01.2007 г. признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 НК РФ, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производился из бюджета. Таким образом, с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу".
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине по иску и апелляционной жалобе подлежат взысканию с ответчика - Администрация г. Махачкала.
Руководствуясь ст. ст. 258, 268, 269, 271 АПК РФ,
постановил:
Исковые требования Открытого акционерного общества "Дагмебель" удовлетворить.
Признать недействительным постановление администрации г. Махачкала от 14.10.2003 года N 2230 "О предоставлении в собственность ОАО "Мебельная фирма "Каспий" земельного участка под здания и сооружения производственной базы по ул. Батырая, 136, г. Махачкала".
Меры по обеспечению иска, принятые определением суда от 21.12.2006 г., сохранить до фактического исполнения настоящего постановления.
Взыскать с Администрации г. Махачкала в пользу ОАО "Дагмебель" расходы по государственной пошлине за подачу искового заявления в размере 2 000 (две тысячи) рублей, за подачу апелляционной жалобы в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Выдать исполнительный лист.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня его принятия, через суд первой инстанции.
Председательствующий
Л.В.АФАНАСЬЕВА
Судьи
Н.В.ВИНОКУРОВА
Е.В.ЖУКОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)