Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.
судей Батршиной Ю.А.
Галиева В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ, Н., М.О.И., И.Р.И. о признании права на земельный участок отсутствующим,
по апелляционным жалобам Н., И.Р.И., представителя М.О.И. - С. на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования Г.Ф. <...> удовлетворить.
Признать право собственности Н. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании документа, поименованного "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу по иску Н. <...> к администрации муниципального района <...> район Республика Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", отсутствующим.
Признать право собственности М.О.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного между Г.А. <...>, действующей в интересах Н. <...> и М.О.И. <...>, отсутствующим.
Признать право собственности И.Р.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного между М.О.И. <...> и И.Р.И. <...>, отсутствующим.
Заслушав доклад судьи Осетровой З.Х., судебная коллегия
установила:
Г.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <...> район Республики Башкортостан, М.О.И. о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что на основании решения главы администрации <...> РБ от <...> <N ...> его зятю - <...>., проживающему по адресу: <...>, для индивидуального строительства жилого дома был выделен земельный участок по <...>, которому в последующем присвоен адрес: <...>. С письменного согласия Б.Р. на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> <N ...> указанный земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, был переоформлен на его (истца) имя. На участке он поставил столбы, огородил его забором, установил опоры для электропередач, построил туалет, залил под строительство дома фундамент размером <...>, завез на участок вагончик для временного проживания. Каждый год вместе с детьми он приезжал на участок, обрабатывал землю, сажал картофель и собирал урожай. В <...> года для оформления земельного участка в собственность начал оформлять документы, однако, <...> ему стало известно, что в <...> году земельный участок каким-то образом был оформлен на Н., который впоследствии продал земельный участок своему племяннику М.О.И. Полагает, что у М.О.И. не могло возникнуть право на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют какие-либо правовые основания для этого, изначально спорный земельный участок предоставлен ему - Г.Ф. С учетом изложенного истец просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В ходе рассмотрения дела в суде истец Г.Ф. уточнил исковые требования, предъявив их, в том числе, к ответчикам Н. <...>, И.Р.И. <...>, и просил признать право собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на указанный земельный участок отсутствующим, ссылаясь в обоснование на те же основания искового заявления, указывая при этом, что право собственности у И.Р.И. возникло на основании договора купли-продажи, заключенного с М.О.П., который не имел право распоряжаться спорным земельным участком.
Определением Иглинского районного суда РБ от <...> производство по иску Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ о признании права собственности на земельный участок прекращено, в связи с отказом представителя истца Г.Ф. - Б.Г. от исковых требований в данной части.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Н., представитель М.О.И. - С., И.Р.И. ставят вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
В обоснование жалобы Н. указано на несогласие с выводом суда об отсутствие возникновения у него право собственности на спорный земельный участок, так как опровергается свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...>. Основание для регистрации права на земельный участок явилось вступившее в законную силу решение Иглинского районного суда РБ от <...> о признании его права собственности на спорный земельный участок.
В апелляционной жалобе представителя М.О.И. - С. приведены доводы о том, что основанием для государственной регистрации права Н. на спорный земельный участок явилось решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> о признании права собственности Н. на спорный земельный участок. При вынесении решения суд не указал какими нормами права он руководствовался. В резолютивной части решения суд не указал в каком объеме удовлетворяет иск -полностью или в части.
В апелляционной жалобе И.Р.И. указано, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим обстоятельствам.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика И.Р.И., не извещенного судом о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в результате рассмотрения дела в отсутствие ответчика И.Р.И., своевременно не извещенного о судебном заседании было нарушено гарантированное ст. 38 ГПК РФ равенство сторон в гражданском судопроизводстве - он был лишен возможности реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, т.е. выражать свои возражения и представлять доказательства в опровержение заявленных требований.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель Г.Ф. - <...> исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Суду пояснила, что земельный участок был предоставлен Г.Ф. в <...> году по ул. <...> без указания номера дома. В последующем данная улица была переименована на <...>.
М.О.И. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и указал, что спорный земельный участок он приобрел у Н. за <...> рублей. Затем он продал его И.Р.И. Несмотря на то, что в акте приема-передачи земельного участка указана сумма в размере <...> рублей, в действительности он получил от И.Р.И. за земельный участок <...> рублей..
И.Р.И. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении и указал, что данный земельный участок он приобрел у М.О.И. по договору купли-продажи <...> за <...> рублей.
Представитель И.Р.И. - <...> исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что И.Р.И. является добросовестным приобретателем. Его доверителем было получено разрешение на строительство и на сегодняшний день на данном земельном участке имеется строение.
Представитель Администрации МР <...> район Республики Башкортостан <...> суду пояснила, что в случае, если бы не было осваивание земельного участка, то она была бы изъята постановлением главы администрации района. В настоящее время примерная стоимость земельного участка в данном районе составляет <...> - <...> рублей.
Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления Г.Ф. спорного земельного участка, районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> <N ...> Г.Ф. <...> был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в районном поселке <...> площадью <...> кв. м по ул. <...>, ранее отведенный <...>.
<...> Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Г.Ф. выдано разрешение <N ...> на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.
Согласно справке главы Администрации муниципального района <...> район РБ <...>. от <...> <N ...> земельному участку, предоставленному Г.Ф. на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> года, ранее имевшему адрес <...>, ул. <...>, присвоен новый адрес: <...>.
Из кадастрового паспорта земельного участка от <...> следует, что земельный участок по адресу: <...>, Иглинский сельский совет, <...>, поставлен на государственный кадастровый учет <...> с присвоением ему кадастрового номера <...>, площадь земельного участка определена в размере <...> кв. м.
Согласно ответу филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан от <...> <N ...> сведения об указанном земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены по перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на <...>, составленных по материалам инвентаризации, утвержденных постановлением главы администрации <...> РБ от <...> <N ...>.
При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу, что право владения и пользования Г.Ф. земельным участком, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, по адресу: Республика Башкортостан, <...> район, <...> сельский совет, <...>, возникло в установленном порядке на основания акта государственного органа.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений указанных правовых норм, Г.Ф., владея на праве постоянного пользования земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.
Вместе с тем, из материалов регистрационного дела, представленного Управлением Росреестра следует, что право собственности на указанный земельный участок на основании решения Иглинского районного суда РБ от <...> б/н зарегистрировано за ответчиком Н. <...>.
<...> Н. и М.О.И. заключили договор купли-продажи спорного земельного участка. Согласно акту приема-передачи от <...> Н. передал последнему данный земельный участок.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии <...> от <...> за М.О.И. <...> произведена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок.
<...> М.О.И. и И.Р.И. заключили договор купли-продажи, по условиям которого М.О.И. продал И.Р.И. за <...> руб. земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Н. на основании решения суда, а в последующем за М.О.И. и И.Р.И. на основании договоров купли-продажи.
Вместе с тем из свидетельства о государственной регистрации права на спорный земельный участок серии <...> от <...> усматривается, что оно выдано Н. на основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> <N ...>.
При этом в материалах регистрационного дела действительно имеется документ, поименованный как "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу <N ...> по иску Н. <...> к Администрации муниципального района <...> район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", согласно которому за Н. <...> признано право собственности на земельный участок общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>.
Однако, из сообщения председателя Иглинского районного суда РБ <...> от <...> <N ...> следует, что согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам, исковое заявление Н. <...> к администрации <...> района РБ о признании права собственности на земельный участок в <...> районном суде за <...> год не зарегистрировано. Под номером <N ...> в архиве <...> районного суда находится гражданское дело по иску <...> к <...>, <...> об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права собственности в порядке наследования.
При таких обстоятельствах, коллегия полагает, что право собственности Н. <...> на спорный земельный участок не могло возникнуть на основании решения Иглинского районного суда Республика Башкортостан от <...>, поскольку такой судебный акт Иглинским районным судом РБ не принимался.
Бесспорных доказательств предоставления спорного земельного участка на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления Н. не представлено.
Согласно ответу архивного отдела администрации МР <...> район РБ от <...> <N ...> в документах архивного фонда СП Иглинский сельсовет за <...> года сведений о выделении земельного участка Н. <...> не обнаружено. В постановлении главы администрации <...> <N ...> от <...> Н. <...> не значится. Постановление главы администрации от <...> в книге постановлений за <...> год не обнаружено.
Таким образом, у Н. отсутствовали правовые основания владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из положений п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая законодательству, независимо от того, признана ли она таковой в судебном порядке, является ничтожной и недействительна с момента совершения.
Поскольку у Н. не возникло право собственности на спорный земельный участок, он не имел полномочий в последующем совершать сделки указанным недвижимым имуществом, следовательно, и последующие сделки об отчуждении этого имущества не порождают юридические последствия для М.О.И. и И.Р.И., поскольку являются ничтожными.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существование зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имуществ может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Установлено, что за Н. государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена <...> за М.О.И. - <...>, за И.Р.И. - <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от <...> <N ...>.
Соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушают право Г.Ф. на земельный участок, поскольку он не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать возникшее у него право на указанный земельный участок.
При таком положении коллегия полагает, что права собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на указанный земельный участок подлежат признанию отсутствующими.
В силу разъяснения, изложенных в п. 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав" настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии права собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на земельный участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.
Довод представителя М.О.И. - С. о том, что М.О.И. является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, не может быть признан обоснованным, поскольку в силу ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, а требование о реституции истцом не заявлялось.
Кроме того, уплаченная И.Р.И. по договору купли-продажи спорного земельного участка сумма в размере <...> рублей не отражает ее реальную рыночную стоимость.
Также не может быть признана обоснованной ссылка ответчика Н. о пропуске Г.Ф. срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 57 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Г.Ф. о нарушенных правах в отношении земельного участка стало известно в <...> года, когда он начал заниматься сбором документов для его оформления в собственность, о чем, в частности, свидетельствует сопроводительное письмо прокурора <...> РБ <...> от <...> о направлении главе администрации МР <...> район РБ заявления Г.Ф. о нарушении его прав на земельный участок.
Обращение Г.Ф. в суд с настоящим заявлением состоялось <...>, то есть в течение установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности, в связи с чем, коллегия полагает, что в применении срока исковой давности к заявленным требованиям Г.Ф. следует отказать.
При таких обстоятельствах, коллегия полагает необходимым исковые требования Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ, Н., М.О.И., И.Р.И. о признании права на земельный участок отсутствующим, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2012 года отменить, по делу принять новое решение.
исковые требования Г.Ф. <...> удовлетворить.
Признать право собственности Н. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании документа, поименованного "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу по иску Н. <...> к администрации муниципального района <...> район Республика Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", отсутствующим.
Признать право собственности М.О.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного между Г.А. <...>, действующей в интересах Н. <...> и М.О.И. <...>, отсутствующим.
Признать право собственности И.Р.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного между М.О.И. <...> и И.Р.И. <...>, отсутствующим.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 26.06.2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Осетровой З.Х.
судей Батршиной Ю.А.
Галиева В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ, Н., М.О.И., И.Р.И. о признании права на земельный участок отсутствующим,
по апелляционным жалобам Н., И.Р.И., представителя М.О.И. - С. на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2012 года, которым постановлено:
исковые требования Г.Ф. <...> удовлетворить.
Признать право собственности Н. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании документа, поименованного "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу по иску Н. <...> к администрации муниципального района <...> район Республика Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", отсутствующим.
Признать право собственности М.О.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного между Г.А. <...>, действующей в интересах Н. <...> и М.О.И. <...>, отсутствующим.
Признать право собственности И.Р.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного между М.О.И. <...> и И.Р.И. <...>, отсутствующим.
Заслушав доклад судьи Осетровой З.Х., судебная коллегия
установила:
Г.Ф. обратился в суд с иском к Администрации муниципального района <...> район Республики Башкортостан, М.О.И. о признании права собственности на земельный участок, указывая в обоснование, что на основании решения главы администрации <...> РБ от <...> <N ...> его зятю - <...>., проживающему по адресу: <...>, для индивидуального строительства жилого дома был выделен земельный участок по <...>, которому в последующем присвоен адрес: <...>. С письменного согласия Б.Р. на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> <N ...> указанный земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, был переоформлен на его (истца) имя. На участке он поставил столбы, огородил его забором, установил опоры для электропередач, построил туалет, залил под строительство дома фундамент размером <...>, завез на участок вагончик для временного проживания. Каждый год вместе с детьми он приезжал на участок, обрабатывал землю, сажал картофель и собирал урожай. В <...> года для оформления земельного участка в собственность начал оформлять документы, однако, <...> ему стало известно, что в <...> году земельный участок каким-то образом был оформлен на Н., который впоследствии продал земельный участок своему племяннику М.О.И. Полагает, что у М.О.И. не могло возникнуть право на указанный земельный участок, поскольку у него отсутствуют какие-либо правовые основания для этого, изначально спорный земельный участок предоставлен ему - Г.Ф. С учетом изложенного истец просил признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В ходе рассмотрения дела в суде истец Г.Ф. уточнил исковые требования, предъявив их, в том числе, к ответчикам Н. <...>, И.Р.И. <...>, и просил признать право собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на указанный земельный участок отсутствующим, ссылаясь в обоснование на те же основания искового заявления, указывая при этом, что право собственности у И.Р.И. возникло на основании договора купли-продажи, заключенного с М.О.П., который не имел право распоряжаться спорным земельным участком.
Определением Иглинского районного суда РБ от <...> производство по иску Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ о признании права собственности на земельный участок прекращено, в связи с отказом представителя истца Г.Ф. - Б.Г. от исковых требований в данной части.
Суд вынес приведенное выше решение.
В апелляционных жалобах Н., представитель М.О.И. - С., И.Р.И. ставят вопрос об отмене решения суда, считая его незаконным и необоснованным.
В обоснование жалобы Н. указано на несогласие с выводом суда об отсутствие возникновения у него право собственности на спорный земельный участок, так как опровергается свидетельством о государственной регистрации права <...> от <...>. Основание для регистрации права на земельный участок явилось вступившее в законную силу решение Иглинского районного суда РБ от <...> о признании его права собственности на спорный земельный участок.
В апелляционной жалобе представителя М.О.И. - С. приведены доводы о том, что основанием для государственной регистрации права Н. на спорный земельный участок явилось решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> о признании права собственности Н. на спорный земельный участок. При вынесении решения суд не указал какими нормами права он руководствовался. В резолютивной части решения суд не указал в каком объеме удовлетворяет иск -полностью или в части.
В апелляционной жалобе И.Р.И. указано, что он не был извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим обстоятельствам.
Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.
В соответствии со ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствие ответчика И.Р.И., не извещенного судом о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом, что является безусловным основанием для отмены решения суда.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что в результате рассмотрения дела в отсутствие ответчика И.Р.И., своевременно не извещенного о судебном заседании было нарушено гарантированное ст. 38 ГПК РФ равенство сторон в гражданском судопроизводстве - он был лишен возможности реализовывать свои процессуальные права, предусмотренные ст. 35 ГПК РФ, т.е. выражать свои возражения и представлять доказательства в опровержение заявленных требований.
Допущенное судом нарушение норм процессуального права, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщали, в связи с чем, на основании ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
В судебном заседании представитель Г.Ф. - <...> исковые требования поддержала, просила удовлетворить иск в полном объеме. Суду пояснила, что земельный участок был предоставлен Г.Ф. в <...> году по ул. <...> без указания номера дома. В последующем данная улица была переименована на <...>.
М.О.И. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении и указал, что спорный земельный участок он приобрел у Н. за <...> рублей. Затем он продал его И.Р.И. Несмотря на то, что в акте приема-передачи земельного участка указана сумма в размере <...> рублей, в действительности он получил от И.Р.И. за земельный участок <...> рублей..
И.Р.И. с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении и указал, что данный земельный участок он приобрел у М.О.И. по договору купли-продажи <...> за <...> рублей.
Представитель И.Р.И. - <...> исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении, суду пояснил, что И.Р.И. является добросовестным приобретателем. Его доверителем было получено разрешение на строительство и на сегодняшний день на данном земельном участке имеется строение.
Представитель Администрации МР <...> район Республики Башкортостан <...> суду пояснила, что в случае, если бы не было осваивание земельного участка, то она была бы изъята постановлением главы администрации района. В настоящее время примерная стоимость земельного участка в данном районе составляет <...> - <...> рублей.
Выслушав объяснения участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
В силу ч. 3 ст. 23 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления Г.Ф. спорного земельного участка, районные (городские, в административном подчинении которых находится район) Советы народных депутатов изымают на основании статьи 39 настоящего Кодекса, предоставляют в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передают в собственность и аренду земельные участки из всех земель в границах района, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> <N ...> Г.Ф. <...> был выделен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в районном поселке <...> площадью <...> кв. м по ул. <...>, ранее отведенный <...>.
<...> Инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора Г.Ф. выдано разрешение <N ...> на строительство индивидуального жилого дома на указанном земельном участке.
Согласно справке главы Администрации муниципального района <...> район РБ <...>. от <...> <N ...> земельному участку, предоставленному Г.Ф. на основании постановления главы Администрации <...> РБ от <...> года, ранее имевшему адрес <...>, ул. <...>, присвоен новый адрес: <...>.
Из кадастрового паспорта земельного участка от <...> следует, что земельный участок по адресу: <...>, Иглинский сельский совет, <...>, поставлен на государственный кадастровый учет <...> с присвоением ему кадастрового номера <...>, площадь земельного участка определена в размере <...> кв. м.
Согласно ответу филиала федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан от <...> <N ...> сведения об указанном земельном участке в государственный кадастр недвижимости внесены по перечню ранее учтенных земельных участков по состоянию на <...>, составленных по материалам инвентаризации, утвержденных постановлением главы администрации <...> РБ от <...> <N ...>.
При таких обстоятельствах, коллегия приходит к выводу, что право владения и пользования Г.Ф. земельным участком, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, по адресу: Республика Башкортостан, <...> район, <...> сельский совет, <...>, возникло в установленном порядке на основания акта государственного органа.
В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Исходя из положений указанных правовых норм, Г.Ф., владея на праве постоянного пользования земельным участком, предоставленным ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, имеет право зарегистрировать право собственности на данный земельный участок.
Вместе с тем, из материалов регистрационного дела, представленного Управлением Росреестра следует, что право собственности на указанный земельный участок на основании решения Иглинского районного суда РБ от <...> б/н зарегистрировано за ответчиком Н. <...>.
<...> Н. и М.О.И. заключили договор купли-продажи спорного земельного участка. Согласно акту приема-передачи от <...> Н. передал последнему данный земельный участок.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности серии <...> от <...> за М.О.И. <...> произведена государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок.
<...> М.О.И. и И.Р.И. заключили договор купли-продажи, по условиям которого М.О.И. продал И.Р.И. за <...> руб. земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Н. на основании решения суда, а в последующем за М.О.И. и И.Р.И. на основании договоров купли-продажи.
Вместе с тем из свидетельства о государственной регистрации права на спорный земельный участок серии <...> от <...> усматривается, что оно выдано Н. на основании решения Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> <N ...>.
При этом в материалах регистрационного дела действительно имеется документ, поименованный как "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу <N ...> по иску Н. <...> к Администрации муниципального района <...> район Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", согласно которому за Н. <...> признано право собственности на земельный участок общей площадью <...> кв. м с кадастровым номером <...>, находящийся по адресу: <...>.
Однако, из сообщения председателя Иглинского районного суда РБ <...> от <...> <N ...> следует, что согласно журналу учета дел, назначенных к рассмотрению, учетно-статистическим карточкам, исковое заявление Н. <...> к администрации <...> района РБ о признании права собственности на земельный участок в <...> районном суде за <...> год не зарегистрировано. Под номером <N ...> в архиве <...> районного суда находится гражданское дело по иску <...> к <...>, <...> об установлении факта нахождения на иждивении, о признании права собственности в порядке наследования.
При таких обстоятельствах, коллегия полагает, что право собственности Н. <...> на спорный земельный участок не могло возникнуть на основании решения Иглинского районного суда Республика Башкортостан от <...>, поскольку такой судебный акт Иглинским районным судом РБ не принимался.
Бесспорных доказательств предоставления спорного земельного участка на основании решения государственного органа или органа местного самоуправления Н. не представлено.
Согласно ответу архивного отдела администрации МР <...> район РБ от <...> <N ...> в документах архивного фонда СП Иглинский сельсовет за <...> года сведений о выделении земельного участка Н. <...> не обнаружено. В постановлении главы администрации <...> <N ...> от <...> Н. <...> не значится. Постановление главы администрации от <...> в книге постановлений за <...> год не обнаружено.
Таким образом, у Н. отсутствовали правовые основания владения, пользования и распоряжения спорным земельным участком.
Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Исходя из положений п. 1 ст. 166, п. 1 ст. 167, ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая законодательству, независимо от того, признана ли она таковой в судебном порядке, является ничтожной и недействительна с момента совершения.
Поскольку у Н. не возникло право собственности на спорный земельный участок, он не имел полномочий в последующем совершать сделки указанным недвижимым имуществом, следовательно, и последующие сделки об отчуждении этого имущества не порождают юридические последствия для М.О.И. и И.Р.И., поскольку являются ничтожными.
В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существование зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имуществ может быть оспорено только в судебном порядке.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
Установлено, что за Н. государственная регистрация права собственности на спорный земельный участок произведена <...> за М.О.И. - <...>, за И.Р.И. - <...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от <...> <N ...>.
Соответствующие записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушают право Г.Ф. на земельный участок, поскольку он не имеет возможности в установленном порядке зарегистрировать возникшее у него право на указанный земельный участок.
При таком положении коллегия полагает, что права собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на указанный земельный участок подлежат признанию отсутствующими.
В силу разъяснения, изложенных в п. 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой собственности и других вещных прав" настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии права собственности Н., М.О.И., И.Р.И. на земельный участок площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>.
Довод представителя М.О.И. - С. о том, что М.О.И. является добросовестным приобретателем недвижимого имущества, не может быть признан обоснованным, поскольку в силу ст. 167 ГК РФ ничтожная сделка не влечет юридических последствий и недействительна с момента ее совершения, а требование о реституции истцом не заявлялось.
Кроме того, уплаченная И.Р.И. по договору купли-продажи спорного земельного участка сумма в размере <...> рублей не отражает ее реальную рыночную стоимость.
Также не может быть признана обоснованной ссылка ответчика Н. о пропуске Г.Ф. срока исковой давности.
Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в три года.
На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятие из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В пункте 57 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.
Г.Ф. о нарушенных правах в отношении земельного участка стало известно в <...> года, когда он начал заниматься сбором документов для его оформления в собственность, о чем, в частности, свидетельствует сопроводительное письмо прокурора <...> РБ <...> от <...> о направлении главе администрации МР <...> район РБ заявления Г.Ф. о нарушении его прав на земельный участок.
Обращение Г.Ф. в суд с настоящим заявлением состоялось <...>, то есть в течение установленного ст. 196 ГК РФ срока исковой давности, в связи с чем, коллегия полагает, что в применении срока исковой давности к заявленным требованиям Г.Ф. следует отказать.
При таких обстоятельствах, коллегия полагает необходимым исковые требования Г.Ф. к Администрации МР <...> район РБ, Н., М.О.И., И.Р.И. о признании права на земельный участок отсутствующим, удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 25 декабря 2012 года отменить, по делу принять новое решение.
исковые требования Г.Ф. <...> удовлетворить.
Признать право собственности Н. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании документа, поименованного "решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от <...> по делу по иску Н. <...> к администрации муниципального района <...> район Республика Башкортостан о признании права собственности на земельный участок", отсутствующим.
Признать право собственности М.О.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи земельного участка от <...>, заключенного между Г.А. <...>, действующей в интересах Н. <...> и М.О.И. <...>, отсутствующим.
Признать право собственности И.Р.И. <...> на земельный участок, площадью <...> кв. м, с кадастровым номером <...>, расположенный по адресу: <...>, возникшее на основании договора купли-продажи от <...>, заключенного между М.О.И. <...> и И.Р.И. <...>, отсутствующим.
Председательствующий
З.Х.ОСЕТРОВА
Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)