Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Гросула Ю.В., Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Возрождение Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного Северо-Западного округа от 20.06.2013 по делу N А56-37512/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принятого по иску общества с ограниченной ответственностью "Возрождение Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург, далее - общество) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, далее - комитет) о внесении в договор от 20.02.2008 N 00/ЗК-04618 аренды земельного участка на инвестиционных условиях для строительства паркинга по адресу: Приморский край, Туполевская ул., участок 1 (восточнее д. 5, корп. 1, лит. А по комендантскому пр.) изменений, касающихся даты ввода объекта в эксплуатацию (06.07.2011 вместо 28.12.2009) и площади арендованного земельного участка соответственно, корректировки арендных платежей.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, далее - градостроительный комитет), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (г. Санкт-Петербург, далее - управление Росреестра по Санкт-Петербургу).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2012 иск удовлетворен.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.06.2013 судебные акты изменены, в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию в пункте 5.2.2 договора аренды от 20.02.2008 N 00/ЗК-04618 в иске отказано, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта суда кассационной инстанции в порядке надзора, общество "Возрождение Северо-Запад" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении кассационным судом норм права.
Судами установлено, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (далее - Закон N 282-43), постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1699 общество с ограниченной ответственностью "Капитал-Строй" (правопредшественник общества, арендатор) и комитет (арендодатель) заключили договор от 20.02.2008 N 00/3К-04618 аренды земельного участка площадью 16 147 кв. м с кадастровым номером 78:34:4130А:41, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Туполевская (восточнее д. 5, корп. 1, лит. А, по Комендантскому пр.) (далее - земельный участок) для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоэтажного паркинга.
В разделе 5 договора стороны согласовали этапы осуществления инвестиционного проекта: в подпункте 2 пункта 5.2.2 договора стороны установили, что разрешение на ввод результата инвестирования (объекта) в эксплуатацию должно быть получено в срок, не превышающий 23 месяцев со дня подписания протокола о торгах, то есть до 28.12.2009.
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1714 утвержден проект планировки с проектом межевания территории квартала 29А района Озеро Долгое, включающей указанный земельный участок.
В соответствии с протоколом от 21.03.2008 N 36 совещания у заместителя председателя градостроительного комитета по вопросу принятия решения о проектировании и строительстве общеобразовательной школы на 825 учащихся в квартале 29А района Озеро Долгое принято решение о внесении изменений в постановления правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1699 и N 1714 в части увеличения площади участка для размещения общеобразовательной школы, а также уменьшения площади участка для размещения паркинга.
Письмом от 28.07.2008 N 1-4-40834/3 градостроительный комитет сообщил, что подготовка градостроительного плана земельного участка площадью 16 147 кв. м не представляется возможной до внесения изменений в названные постановления правительства Санкт-Петербурга.
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 N 138 утверждены проект планировки и проект межевания территории Приморского района, ограниченной проспектами Испытателей, Сизова, Комендантской площадью, Туполевской улицей, а пунктом 3 постановление правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1714 признано утратившим силу.
Распоряжением градостроительного комитета от 13.12.2010 N 3977 утвержден градостроительный план N RU 78168000-10963 указанного земельного участка площадью 7498 кв. м, с кадастровым номером 78:34:4130А:41.
Постановлением градостроительного комитета от 13.08.2010 N 190 срок реализации инвестиционного проекта продлен до 28.03.2011, вместе с тем изменения в договор аренды от 20.02.2008 в установленном порядке стороны не оформили.
Обществу выдано разрешение от 14.06.2011 на строительство многоэтажного паркинга по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 7498 кв. м.
Обществом получено разрешение от 06.07.2011 на ввод объекта (многоэтажного паркинга) в эксплуатацию.
В обоснование требований об изменении договора общество ссылается на то, что инициатива правительства Санкт-Петербурга по изменению соотношения площадей участков для размещения школы и паркинга привела к задержке выдачи градостроительного плана и иных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, что повлекло задержку строительства, и более чем на 20 месяцев отсрочило ввод объекта в эксплуатацию.
Общество направило комитету претензию от 18.05.2012 о внесении изменений в договор в части размера площади арендованного земельного участка и сроков ввода объекта в эксплуатацию, которая оставлена комитетом без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что действия по разделу земельного участка, были совершены после предоставления обществу земельного участка в аренду, при том, что общество не могло повлиять на эти действия. При этом суд первой инстанции также принято во внимание, что в настоящее время строительство объекта обществом завершено на земельном участке площадью 7980 кв. м, сформированном в установленном порядке в ноябре 2010 года. Суды установили возможность внесения изменений в условия действующего договора аренды, касающиеся площади арендованного земельного участка, при том, что комитет не оспаривает уменьшение площади участка.
Изменяя судебные акты в части внесения изменений в договор аренды относительно срока ввода объекта в эксплуатацию, суд кассационной инстанции исходил из того, что обязательства общества по строительству паркинга завершено, а общество обратилось за внесением соответствующего изменения уже после ввода объекта в эксплуатацию.
Обществом не подтверждено наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 408, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при которых закон допускает возможность изменить спорное условие договора после прекращения обязанности арендатора по строительству паркинга, в связи с чем отсутствовали правовые основания для понуждения комитета в судебном порядке внести изменения в договор без его волеизъявления на совершение указанных действий.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-37512/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного Северо-Западного округа от 20.06.2013 по делу N А56-37512/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВАС РФ ОТ 31.10.2013 N ВАС-15106/13 ПО ДЕЛУ N А56-37512/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. N ВАС-15106/13
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Попова В.В., судей Гросула Ю.В., Г.Д. Пауля рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Возрождение Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного Северо-Западного округа от 20.06.2013 по делу N А56-37512/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принятого по иску общества с ограниченной ответственностью "Возрождение Северо-Запад" (г. Санкт-Петербург, далее - общество) к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, далее - комитет) о внесении в договор от 20.02.2008 N 00/ЗК-04618 аренды земельного участка на инвестиционных условиях для строительства паркинга по адресу: Приморский край, Туполевская ул., участок 1 (восточнее д. 5, корп. 1, лит. А по комендантскому пр.) изменений, касающихся даты ввода объекта в эксплуатацию (06.07.2011 вместо 28.12.2009) и площади арендованного земельного участка соответственно, корректировки арендных платежей.
Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Комитет по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга (г. Санкт-Петербург, далее - градостроительный комитет), управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (г. Санкт-Петербург, далее - управление Росреестра по Санкт-Петербургу).
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.10.2012 иск удовлетворен.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 20.06.2013 судебные акты изменены, в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию в пункте 5.2.2 договора аренды от 20.02.2008 N 00/ЗК-04618 в иске отказано, в остальной части судебные акты оставлены без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебного акта суда кассационной инстанции в порядке надзора, общество "Возрождение Северо-Запад" указывает на нарушение единообразия в толковании и применении кассационным судом норм права.
Судами установлено, что в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.06.2004 N 282-43 "О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции" (далее - Закон N 282-43), постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1699 общество с ограниченной ответственностью "Капитал-Строй" (правопредшественник общества, арендатор) и комитет (арендодатель) заключили договор от 20.02.2008 N 00/3К-04618 аренды земельного участка площадью 16 147 кв. м с кадастровым номером 78:34:4130А:41, находящийся по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Туполевская (восточнее д. 5, корп. 1, лит. А, по Комендантскому пр.) (далее - земельный участок) для осуществления инвестиционного проекта по проектированию и строительству многоэтажного паркинга.
В разделе 5 договора стороны согласовали этапы осуществления инвестиционного проекта: в подпункте 2 пункта 5.2.2 договора стороны установили, что разрешение на ввод результата инвестирования (объекта) в эксплуатацию должно быть получено в срок, не превышающий 23 месяцев со дня подписания протокола о торгах, то есть до 28.12.2009.
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1714 утвержден проект планировки с проектом межевания территории квартала 29А района Озеро Долгое, включающей указанный земельный участок.
В соответствии с протоколом от 21.03.2008 N 36 совещания у заместителя председателя градостроительного комитета по вопросу принятия решения о проектировании и строительстве общеобразовательной школы на 825 учащихся в квартале 29А района Озеро Долгое принято решение о внесении изменений в постановления правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1699 и N 1714 в части увеличения площади участка для размещения общеобразовательной школы, а также уменьшения площади участка для размещения паркинга.
Письмом от 28.07.2008 N 1-4-40834/3 градостроительный комитет сообщил, что подготовка градостроительного плана земельного участка площадью 16 147 кв. м не представляется возможной до внесения изменений в названные постановления правительства Санкт-Петербурга.
Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 09.02.2010 N 138 утверждены проект планировки и проект межевания территории Приморского района, ограниченной проспектами Испытателей, Сизова, Комендантской площадью, Туполевской улицей, а пунктом 3 постановление правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 N 1714 признано утратившим силу.
Распоряжением градостроительного комитета от 13.12.2010 N 3977 утвержден градостроительный план N RU 78168000-10963 указанного земельного участка площадью 7498 кв. м, с кадастровым номером 78:34:4130А:41.
Постановлением градостроительного комитета от 13.08.2010 N 190 срок реализации инвестиционного проекта продлен до 28.03.2011, вместе с тем изменения в договор аренды от 20.02.2008 в установленном порядке стороны не оформили.
Обществу выдано разрешение от 14.06.2011 на строительство многоэтажного паркинга по вышеуказанному адресу на земельном участке площадью 7498 кв. м.
Обществом получено разрешение от 06.07.2011 на ввод объекта (многоэтажного паркинга) в эксплуатацию.
В обоснование требований об изменении договора общество ссылается на то, что инициатива правительства Санкт-Петербурга по изменению соотношения площадей участков для размещения школы и паркинга привела к задержке выдачи градостроительного плана и иных документов, необходимых для реализации инвестиционного проекта, что повлекло задержку строительства, и более чем на 20 месяцев отсрочило ввод объекта в эксплуатацию.
Общество направило комитету претензию от 18.05.2012 о внесении изменений в договор в части размера площади арендованного земельного участка и сроков ввода объекта в эксплуатацию, которая оставлена комитетом без удовлетворения.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения общества в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанции исходили из того, что действия по разделу земельного участка, были совершены после предоставления обществу земельного участка в аренду, при том, что общество не могло повлиять на эти действия. При этом суд первой инстанции также принято во внимание, что в настоящее время строительство объекта обществом завершено на земельном участке площадью 7980 кв. м, сформированном в установленном порядке в ноябре 2010 года. Суды установили возможность внесения изменений в условия действующего договора аренды, касающиеся площади арендованного земельного участка, при том, что комитет не оспаривает уменьшение площади участка.
Изменяя судебные акты в части внесения изменений в договор аренды относительно срока ввода объекта в эксплуатацию, суд кассационной инстанции исходил из того, что обязательства общества по строительству паркинга завершено, а общество обратилось за внесением соответствующего изменения уже после ввода объекта в эксплуатацию.
Обществом не подтверждено наличие обстоятельств, предусмотренных статьями 408, 450, 453 Гражданского кодекса Российской Федерации, при которых закон допускает возможность изменить спорное условие договора после прекращения обязанности арендатора по строительству паркинга, в связи с чем отсутствовали правовые основания для понуждения комитета в судебном порядке внести изменения в договор без его волеизъявления на совершение указанных действий.
Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов, не установлено.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области N А56-37512/2012 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного Северо-Западного округа от 20.06.2013 по делу N А56-37512/2012 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области отказать.
Председательствующий судья
В.В.ПОПОВ
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
Г.Д.ПАУЛЬ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)