Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "03" декабря 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено "03" декабря 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего А.Н.Маненкова,
судей О.В.Киселевой, И.В.Сорокиной,
при участии в заседании:
от истца:
- Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области представители не явились, истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- от ответчика:
- индивидуального предпринимателя Буневича Дмитрия Ивановича представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Буневича Дмитрия Ивановича, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 (судья Кораблева Г.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 (Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Поротиков А.И.) по делу N А14-16318/2012,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, ОГРН 1023601570904, (далее - ДИЗО ВО, Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Буневичу Дмитрию Ивановичу, ОГРНИП 304366521000025, (далее - ИП Буневич Д.И., ответчик) о взыскании 557 155 руб. 50 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, в том числе 288 319 руб. 94 коп. основного долга за период с 01.01.2008 по 30.06.2012, 268 835 руб. 56 коп. пени за период с 26.03.2007 по 10.07.2012 (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 (с учетом определения об исправления описок, опечаток и арифметических ошибок от 06.05.2013) исковые требования были частично удовлетворены, с ИП Буневича Д.И. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взыскано 178 099 руб. 92 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, в том числе 135 035 руб. 43 коп. основного долга, 43 064 руб. 49 коп. пени, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, считая их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением действующего законодательства, ИП Буневич Д.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 по делу N А14-16318/2012 отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ИП Буневич Д.И. заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что 06.10.2005 между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ИП Буневичем Д.И. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 4898-05-09/мз (далее - договор), в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений, площадью 1 178 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 234/15 (далее - земельный участок), разрешенное использование - складские помещения (пункты 1.1, 1.3 договора).
Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.06.2006 внесена запись регистрации N 36-36-01/074/2006/111.
Договор заключен на срок до 30.12.2053 и распространяется на отношения сторон, возникшие с 30.12.2004 (пункт 3.1 договора).
В соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 договора размер годовой арендной платы составляет 30 262 руб. 82 коп., арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора помесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца. Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет арендодателя.
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, заключенным между администрацией городского округа город Воронеж и ИП Буневичем Д.И. 15.06.2006, стороны установили размер годовой арендной платы по договору в 2006 году - 68 924 руб. 78 коп.
Размер арендной платы в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", порядком расчета арендной платы, установленным договором аренды, дополнительным соглашением, составил: с 01.07.2007-68 923 руб. 60 коп., с 01.01.2011-77 881 руб. 82 коп.
На основании Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Закона Воронежской области от 28.06.2006 N 59-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже" Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2009 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", соглашения от 28.04.2007, заключенного между администрацией городского округа город Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.
Указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 N 133-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником главного управления государственного имущества Воронежской области в соответствии с пунктом 5 вышеназванного указа, к нему перешли права и обязанности арендодателя по договору земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз.
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области в адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение от 23.07.2012 N 17-7627з о необходимости уплатить задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Исходя из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Такими актами в Воронежской области являются постановление администрации Воронежской области от 29.06.2006 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", постановление Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области".
Согласно пункту 3.3 договора аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" от 17.11.2011 N 73 (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В договоре аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз арендная плата установлена не в твердой сумме, а является определяемой, то есть подлежащей исчислению. При заключении договора аренды земельного участка, арендатор, согласовав условия договора, тем самым согласился с возможностью изменения размера арендной платы по договору арендодателем в одностороннем порядке.
На основании вышеизложенного, суды обеих инстанций пришли к верному выводу о том, что в данном случае изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 названного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
При этом суды установили, что при определении размера подлежащей уплате арендной платы, истец правомерно руководствовался вышеперечисленными нормативными актами, действовавшими в спорный период, условиями договора аренды, дополнительного соглашения.
В силу статей 329, 330 ГК РФ невыполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки уплаты платежей.
Согласно пункту 3.6 вышеуказанного договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консилидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.
Поскольку ответчиком не были исполнены обязательства по внесению арендной платы в срок и не представлены доказательства уплаты суммы пени, суд первой инстанции, применив срок исковой давности, обоснованно взыскал с ответчика 135 035 руб. 43 коп. основного долга за период с 27.09.2009 по 30.06.2012 и 43 064 руб. 49 коп. пени за период с 27.09.2009 по 10.07.2012.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заявителя жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 по делу N А14-16318/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.МАНЕНКОВ
Судьи
О.В.КИСЕЛЕВА
И.В.СОРОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА ОТ 03.12.2013 ПО ДЕЛУ N А14-16318/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2013 г. по делу N А14-16318/2012
Резолютивная часть постановления объявлена "03" декабря 2013 г.
Постановление в полном объеме изготовлено "03" декабря 2013 г.
Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:
Председательствующего А.Н.Маненкова,
судей О.В.Киселевой, И.В.Сорокиной,
при участии в заседании:
от истца:
- Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области представители не явились, истец о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- от ответчика:
- индивидуального предпринимателя Буневича Дмитрия Ивановича представители не явились, ответчик о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
- рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Буневича Дмитрия Ивановича, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 (судья Кораблева Г.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 (Ушакова И.В., Мокроусова Л.М., Поротиков А.И.) по делу N А14-16318/2012,
установил:
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, ОГРН 1023601570904, (далее - ДИЗО ВО, Департамент, истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с иском к индивидуальному предпринимателю Буневичу Дмитрию Ивановичу, ОГРНИП 304366521000025, (далее - ИП Буневич Д.И., ответчик) о взыскании 557 155 руб. 50 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, в том числе 288 319 руб. 94 коп. основного долга за период с 01.01.2008 по 30.06.2012, 268 835 руб. 56 коп. пени за период с 26.03.2007 по 10.07.2012 (с учетом уточнения требований).
Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 (с учетом определения об исправления описок, опечаток и арифметических ошибок от 06.05.2013) исковые требования были частично удовлетворены, с ИП Буневича Д.И. в пользу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области взыскано 178 099 руб. 92 коп. задолженности по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, в том числе 135 035 руб. 43 коп. основного долга, 43 064 руб. 49 коп. пени, в удовлетворении остальной части иска отказано.
Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 решение оставлено без изменения.
Не согласившись с принятыми судебными актами, считая их незаконными, необоснованными, вынесенными с нарушением действующего законодательства, ИП Буневич Д.И. обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 по делу N А14-16318/2012 отменить, в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения сведений на сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. ИП Буневич Д.И. заявил ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.
Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в силу следующих обстоятельств.
Из материалов дела следует, что 06.10.2005 между администрацией городского округа город Воронеж (арендодатель) и ИП Буневичем Д.И. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 4898-05-09/мз (далее - договор), в соответствии с условиями которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений, площадью 1 178 кв. м, расположенный по адресу: г. Воронеж, ул. 45 Стрелковой Дивизии, 234/15 (далее - земельный участок), разрешенное использование - складские помещения (пункты 1.1, 1.3 договора).
Договор аренды был зарегистрирован в установленном порядке, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 01.06.2006 внесена запись регистрации N 36-36-01/074/2006/111.
Договор заключен на срок до 30.12.2053 и распространяется на отношения сторон, возникшие с 30.12.2004 (пункт 3.1 договора).
В соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 договора размер годовой арендной платы составляет 30 262 руб. 82 коп., арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора помесячно равными частями не позднее 25 числа текущего месяца. Размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, Воронежской городской Думы централизованно устанавливающим оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является поступление денежных средств на расчетный счет арендодателя.
Дополнительным соглашением к договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз, заключенным между администрацией городского округа город Воронеж и ИП Буневичем Д.И. 15.06.2006, стороны установили размер годовой арендной платы по договору в 2006 году - 68 924 руб. 78 коп.
Размер арендной платы в соответствии с постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2006 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", постановлением администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", постановлением Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", порядком расчета арендной платы, установленным договором аренды, дополнительным соглашением, составил: с 01.07.2007-68 923 руб. 60 коп., с 01.01.2011-77 881 руб. 82 коп.
На основании Федерального закона от 17.04.2006 N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Закона Воронежской области от 28.06.2006 N 59-ОЗ "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Воронеже" Постановлением администрации Воронежской области от 29.06.2009 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", соглашения от 28.04.2007, заключенного между администрацией городского округа город Воронеж и главным управлением государственного имущества Воронежской области, главное управление государственного имущества Воронежской области, как уполномоченный орган государственной власти Воронежской области, осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в городском округе город Воронеж.
Указом губернатора Воронежской области от 14.10.2008 N 133-у "О реорганизации исполнительных органов государственной власти Воронежской области" главное управление государственного имущества Воронежской области преобразовано в Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области.
Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области является правопреемником главного управления государственного имущества Воронежской области в соответствии с пунктом 5 вышеназванного указа, к нему перешли права и обязанности арендодателя по договору земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз.
Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области в адрес ответчика было направлено уведомление-предупреждение от 23.07.2012 N 17-7627з о необходимости уплатить задолженность по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз.
Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по договору аренды земельного участка, истец обратился в суд с рассматриваемым иском.
Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, исходя из следующего.
В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.
В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).
Пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется договором аренды.
Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09 в соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.
Исходя из пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Такими актами в Воронежской области являются постановление администрации Воронежской области от 29.06.2006 N 514 "О первоочередных мерах по реализации полномочий Воронежской области в сфере земельных отношений", постановление администрации Воронежской области от 25.04.2008 N 349 "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Воронежской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", постановление Правительства Воронежской области от 17.12.2010 N 1108 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Воронежской области".
Согласно пункту 3.3 договора аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз размер ежегодной арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке в связи с решениями органов государственной власти Российской Федерации и Воронежской области, Воронежской городской Думы, централизованно устанавливающими оценочные зоны, коэффициенты индексации, методику и показатели определения базового размера арендной платы по видам пользования и категориям арендаторов.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" от 17.11.2011 N 73 (в редакции Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13), если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
В договоре аренды земельного участка от 06.10.2005 N 4898-05-09/мз арендная плата установлена не в твердой сумме, а является определяемой, то есть подлежащей исчислению. При заключении договора аренды земельного участка, арендатор, согласовав условия договора, тем самым согласился с возможностью изменения размера арендной платы по договору арендодателем в одностороннем порядке.
На основании вышеизложенного, суды обеих инстанций пришли к верному выводу о том, что в данном случае изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 названного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
При этом суды установили, что при определении размера подлежащей уплате арендной платы, истец правомерно руководствовался вышеперечисленными нормативными актами, действовавшими в спорный период, условиями договора аренды, дополнительного соглашения.
В силу статей 329, 330 ГК РФ невыполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, то есть определенной законом или договором суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности в случае просрочки уплаты платежей.
Согласно пункту 3.6 вышеуказанного договора аренды по истечении установленных сроков уплаты арендной платы невнесенная сумма считается недоимкой консилидированного бюджета и взыскивается с начислением пени (неустойки) в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый просроченный день.
Поскольку ответчиком не были исполнены обязательства по внесению арендной платы в срок и не представлены доказательства уплаты суммы пени, суд первой инстанции, применив срок исковой давности, обоснованно взыскал с ответчика 135 035 руб. 43 коп. основного долга за период с 27.09.2009 по 30.06.2012 и 43 064 руб. 49 коп. пени за период с 27.09.2009 по 10.07.2012.
Суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены судебных актов не имеется.
Доводы кассационной жалобы были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции и не опровергают их выводы, а выражают несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции.
Расходы по государственной пошлине, в соответствии со статьей 110 АПК РФ возлагаются на заявителя жалобы.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, АПК РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.05.2013 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда 24.07.2013 по делу N А14-16318/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
А.Н.МАНЕНКОВ
Судьи
О.В.КИСЕЛЕВА
И.В.СОРОКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)