Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Долгашевой В.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Промжилстрой" Осанов С.Б., доверенность от 08.08.2011,
от Администрации городского округа Балашиха Московской области не явился, уведомлен,
ООО "ЛЕВ ЗА" Кифоренко О.Н., доверенность от 20.12.2012,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области не явился, уведомлен,
рассмотрев 13 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Промжилстрой"
на решение от 12 сентября 2012 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Нечаевой С.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 25 февраля 2013 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-11288/12
по заявлению открытого акционерного общества "Промжилстрой"
к Администрации городского округа Балашиха Московской области, ООО "ЛЕВ ЗА"
о признании недействительным договора аренды земельного участка; признании незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха; об образовании из земельного участка площадью 3 220 кв. метров с кадастровым номером 50:15:010301:66, земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих ОАО "Промжилстрой" объектов недвижимого имущества; об обязании Администрации городского округа Балашиха в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение в форме постановления о предоставлении вновь, образованных земельных участков ОАО "Промжилстрой" в аренду, а также осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его ОАО "Промжилстрой" с предложением о заключении соответствующего договора; о взыскании с Администрации городского округа Балашиха с пользу ОАО "Промжилстрой" расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей; о взыскании с ООО "ЛЕВ ЗА" в пользу ОАО "Промжилстрой" расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 рублей,
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.
установил:
Открытое акционерное общество "Промжилстрой" (далее общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация городского округа Балашиха, Администрация), обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕВ ЗА" (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 50:15:010301:66, заключенного между Администрацией городского округа Балашиха и заинтересованным лицом в части, включающей земельные участки, необходимые обществу для эксплуатации принадлежащий ему зданий и сооружений; признании незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха, оформленного письмом от 17.11.2011 года, в предоставлении заявителю в аренду земельного участка, необходимого для использования недвижимого имущества: ангара площадью 902,8 кв. м с кадастровым номером 50-50-15/057/2009-255 и забора с тремя воротами с кадастровым номером 50-50-15/027/2007-323; об образовании из земельного участка площадью 3 220 кв. метров с кадастровым номером 50:15:010301:66, земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества, указав в резолютивной части решения суда на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в кадастр в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости": площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план; об обязании Администрацию городского округа Балашиха в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение в форме постановления о предоставлении вновь, образованных земельных участков заявителю в аренду, а также осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его обществу с предложением о заключении соответствующего договора; - о взыскании с Администрации городского округа Балашиха в пользу общества расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей; о взыскании с заинтересованного лица в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Обществом подана в Федеральный арбитражный суд Московского округа кассационная жалоба, в которой оно приводит доводы, аналогичные доводам заявленным в судах первой и апелляционной инстанций.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал, а представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Администрация городского округа Балашиха, Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без их участия. Не явился.
Судами при рассмотрении дела установлено, что обществу на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером N 50:15:010301:35, площадью 11 000 кв. м, относящийся к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи с разрешенным видом использованием: для размещения материально-технической базы.
Использование земельного участка с кадастровым номером N 50:15:010301:35 ограничено сервитутами и ограничениями, установленными в пользу третьих лиц, что подтверждается заключением Управления строительного комплекса Администрации городского округа Балашиха.
На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности производственного назначения, принадлежащие обществу: ангар площадью 902,8 кв. м с кадастровым номером 50-50-15/057/2009-255; - административно-бытовое здание, нежилого назначения площадью 262,3 кв. м кадастровым номером 50-50-15/046/2009-190, забор, ограждающий земельный участок с тремя воротами, протяженностью 443,69 м.
Общество обращалось в Администрацию городского округа Балашиха с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, граничащего с принадлежащим Обществу земельным участком производственной базы. Администрация городского округа Балашиха отказала в предоставлении заявителю испрашиваемых земельных участков в аренду. Основания для отказа послужило то, что часть испрашиваемого земельный участок предназначена для благоустройства территории, а часть передана в аренду заинтересованному лицу в составе земельного участка с кадастровым номером 50:15:010301:63 общей площадью 3 220 кв. м.
Проверяя законность данного отказа, не соглашаясь с доводами общества о его несоответствии нормам права и нарушении права общества, суды исходили из следующего.
В ноябре 2009 года, из земель находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 50:15:010301, образован земельный участок площадью 3 220 кв. м (0,3220 га) расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, Объездное шоссе, в районе подстанции 157.
Вышеуказанный земельный участок образован на основании Постановления Администрации городского округа Балашиха N 834/5-ПА от 09.11.2009 года, которым был утвержден Акт выбора и схема расположения.
02 декабря 2009 года, произведен кадастровый учет земельного участка, площадью 0,3220 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, Объездное шоссе, в районе N 157, с присвоением кадастрового номера 50:15:010301:66.
Данный земельный участок предоставлен в аренду заинтересованному лицу.
Законность постановления Администрации городского округа Балашиха N 1110/5-ПА от 22.12.2009 года проверена Арбитражным судом Московской области при рассмотрении дела N А41-2289/11.
Правильно применив пункт 1 статьи 11.2, пункт 1 статьи 11.3, 22, 25, 26, 28, 29, 30, 35, 36 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:010301:66 является вновь образованным, и предоставлен в аренду заинтересованному лицу после предварительного согласования места размещения объекта, право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:15:010301:66 зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", общество не обладает правом на обращение с заявленными требованиями, не является ни стороной в Договоре аренды, ни правообладателем земельного участка, предоставленного в аренду третьему лицу, права его не нарушаются, оснований для предоставления испрашиваемого участка не имеется.
Также, суды установив, что на основании Решения Главы Балашихинского района N 1268 от 14.11.1996 года, заявителю в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 11 000 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 50:15:010301:35, объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности расположены в границах принадлежащего ему земельного участка, обстоятельства о наличии спора о границах и возможности нарушения отсутствующего права общества являлись предметом рассмотрения Арбитражным судом Московской области, Десятым арбитражным судом и Федеральным арбитражным судом Московского округа, суды правильно установили, что Договор аренды с кадастровым номером 50:15:010301:66 заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства в связи с чем, не может являться ничтожной сделкой.
Поскольку в своей кассационной жалобе обществом не приведено доводов, опровергающих выводы судом, а аргументы кассационной жалобы повторяют доводы, которые рассмотрены судами двух инстанций, оснований к отмене судебных актов не имеется.
При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается. Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2012 года постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 года по делу N А41-11288/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Промжилстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС МОСКОВСКОГО ОКРУГА ОТ 17.06.2013 ПО ДЕЛУ N А41-11288/12
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. по делу N А41-11288/12
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июня 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе:
председательствующего-судьи Ворониной Е.Ю.,
судей Долгашевой В.А., Туболец И.В.,
при участии в заседании:
от открытого акционерного общества "Промжилстрой" Осанов С.Б., доверенность от 08.08.2011,
от Администрации городского округа Балашиха Московской области не явился, уведомлен,
ООО "ЛЕВ ЗА" Кифоренко О.Н., доверенность от 20.12.2012,
от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области не явился, уведомлен,
рассмотрев 13 июня 2013 года в судебном заседании кассационную жалобу
открытого акционерного общества "Промжилстрой"
на решение от 12 сентября 2012 года
Арбитражного суда Московской области,
принятое судьей Нечаевой С.В.,
на постановление Десятого арбитражного апелляционного суда
от 25 февраля 2013 года,
принятое судьями Коноваловым С.А., Мордкиной Л.М., Шевченко Е.Е.,
по делу N А41-11288/12
по заявлению открытого акционерного общества "Промжилстрой"
к Администрации городского округа Балашиха Московской области, ООО "ЛЕВ ЗА"
о признании недействительным договора аренды земельного участка; признании незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха; об образовании из земельного участка площадью 3 220 кв. метров с кадастровым номером 50:15:010301:66, земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих ОАО "Промжилстрой" объектов недвижимого имущества; об обязании Администрации городского округа Балашиха в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение в форме постановления о предоставлении вновь, образованных земельных участков ОАО "Промжилстрой" в аренду, а также осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его ОАО "Промжилстрой" с предложением о заключении соответствующего договора; о взыскании с Администрации городского округа Балашиха с пользу ОАО "Промжилстрой" расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей; о взыскании с ООО "ЛЕВ ЗА" в пользу ОАО "Промжилстрой" расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 рублей,
третье лицо: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области.
установил:
Открытое акционерное общество "Промжилстрой" (далее общество заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Балашиха Московской области (далее - Администрация городского округа Балашиха, Администрация), обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕВ ЗА" (далее - заинтересованное лицо) о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером N 50:15:010301:66, заключенного между Администрацией городского округа Балашиха и заинтересованным лицом в части, включающей земельные участки, необходимые обществу для эксплуатации принадлежащий ему зданий и сооружений; признании незаконным отказа Администрации городского округа Балашиха, оформленного письмом от 17.11.2011 года, в предоставлении заявителю в аренду земельного участка, необходимого для использования недвижимого имущества: ангара площадью 902,8 кв. м с кадастровым номером 50-50-15/057/2009-255 и забора с тремя воротами с кадастровым номером 50-50-15/027/2007-323; об образовании из земельного участка площадью 3 220 кв. метров с кадастровым номером 50:15:010301:66, земельных участков, необходимых для эксплуатации принадлежащих обществу объектов недвижимого имущества, указав в резолютивной части решения суда на уникальные характеристики земельных участков, информация о которых подлежит внесению в кадастр в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости": площадь и текстовое описание вновь образуемых в результате раздела земельных участков, указание на соответствующий межевой план; об обязании Администрацию городского округа Балашиха в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу принять решение в форме постановления о предоставлении вновь, образованных земельных участков заявителю в аренду, а также осуществить подготовку проекта договора аренды земельного участка и направить его обществу с предложением о заключении соответствующего договора; - о взыскании с Администрации городского округа Балашиха в пользу общества расходов по оплате государственной пошлины по иску в сумме 6 000 рублей; о взыскании с заинтересованного лица в пользу общества расходы по оплате государственной пошлины по иску в сумме 2 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Московской области от 12.09.2012, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2013 обществу отказано в удовлетворении заявленных требований.
Обществом подана в Федеральный арбитражный суд Московского округа кассационная жалоба, в которой оно приводит доводы, аналогичные доводам заявленным в судах первой и апелляционной инстанций.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель общества доводы кассационной жалобы поддержал, а представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения кассационной жалобы.
Администрация городского округа Балашиха, Федеральное государственное бюджетное учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области, уведомленные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд не направили, на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационная жалоба рассматривается без их участия. Не явился.
Судами при рассмотрении дела установлено, что обществу на праве бессрочного пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером N 50:15:010301:35, площадью 11 000 кв. м, относящийся к категории земли промышленности, энергетики, транспорта, связи с разрешенным видом использованием: для размещения материально-технической базы.
Использование земельного участка с кадастровым номером N 50:15:010301:35 ограничено сервитутами и ограничениями, установленными в пользу третьих лиц, что подтверждается заключением Управления строительного комплекса Администрации городского округа Балашиха.
На вышеуказанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности производственного назначения, принадлежащие обществу: ангар площадью 902,8 кв. м с кадастровым номером 50-50-15/057/2009-255; - административно-бытовое здание, нежилого назначения площадью 262,3 кв. м кадастровым номером 50-50-15/046/2009-190, забор, ограждающий земельный участок с тремя воротами, протяженностью 443,69 м.
Общество обращалось в Администрацию городского округа Балашиха с заявлениями о предоставлении в аренду земельного участка, граничащего с принадлежащим Обществу земельным участком производственной базы. Администрация городского округа Балашиха отказала в предоставлении заявителю испрашиваемых земельных участков в аренду. Основания для отказа послужило то, что часть испрашиваемого земельный участок предназначена для благоустройства территории, а часть передана в аренду заинтересованному лицу в составе земельного участка с кадастровым номером 50:15:010301:63 общей площадью 3 220 кв. м.
Проверяя законность данного отказа, не соглашаясь с доводами общества о его несоответствии нормам права и нарушении права общества, суды исходили из следующего.
В ноябре 2009 года, из земель находящихся в государственной собственности в кадастровом квартале 50:15:010301, образован земельный участок площадью 3 220 кв. м (0,3220 га) расположенный по адресу: Московская область, г. Балашиха, Объездное шоссе, в районе подстанции 157.
Вышеуказанный земельный участок образован на основании Постановления Администрации городского округа Балашиха N 834/5-ПА от 09.11.2009 года, которым был утвержден Акт выбора и схема расположения.
02 декабря 2009 года, произведен кадастровый учет земельного участка, площадью 0,3220 га, расположенного по адресу: Московская область, г. Балашиха, Объездное шоссе, в районе N 157, с присвоением кадастрового номера 50:15:010301:66.
Данный земельный участок предоставлен в аренду заинтересованному лицу.
Законность постановления Администрации городского округа Балашиха N 1110/5-ПА от 22.12.2009 года проверена Арбитражным судом Московской области при рассмотрении дела N А41-2289/11.
Правильно применив пункт 1 статьи 11.2, пункт 1 статьи 11.3, 22, 25, 26, 28, 29, 30, 35, 36 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", суды пришли к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:010301:66 является вновь образованным, и предоставлен в аренду заинтересованному лицу после предварительного согласования места размещения объекта, право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:15:010301:66 зарегистрировано в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", общество не обладает правом на обращение с заявленными требованиями, не является ни стороной в Договоре аренды, ни правообладателем земельного участка, предоставленного в аренду третьему лицу, права его не нарушаются, оснований для предоставления испрашиваемого участка не имеется.
Также, суды установив, что на основании Решения Главы Балашихинского района N 1268 от 14.11.1996 года, заявителю в бессрочное пользование предоставлен земельный участок площадью 11 000 кв. м, которому присвоен кадастровый номер 50:15:010301:35, объекты недвижимости, принадлежащие обществу на праве собственности расположены в границах принадлежащего ему земельного участка, обстоятельства о наличии спора о границах и возможности нарушения отсутствующего права общества являлись предметом рассмотрения Арбитражным судом Московской области, Десятым арбитражным судом и Федеральным арбитражным судом Московского округа, суды правильно установили, что Договор аренды с кадастровым номером 50:15:010301:66 заключен в соответствии с требованиями действующего законодательства в связи с чем, не может являться ничтожной сделкой.
Поскольку в своей кассационной жалобе обществом не приведено доводов, опровергающих выводы судом, а аргументы кассационной жалобы повторяют доводы, которые рассмотрены судами двух инстанций, оснований к отмене судебных актов не имеется.
При принятии постановления суд кассационной инстанции исходит из того, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции, апелляционным судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств. Оснований полагать, что выводы суда первой инстанции, апелляционного суда о применении нормы права применительно к установленным ими по данному делу фактическим обстоятельствам ошибочны, не усматривается. Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, обсуждены и отклонены по мотиву неосновательности, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения. Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения, постановления в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не нарушены.
Руководствуясь статьями 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
постановил:
решение Арбитражного суда Московской области от 12 сентября 2012 года постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 февраля 2013 года по делу N А41-11288/12 оставить без изменения, кассационную жалобу ОАО "Промжилстрой" - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Е.Ю.ВОРОНИНА
Судья
В.А.ДОЛГАШЕВА
Судья
И.В.ТУБОЛЕЦ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)