Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "08" июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "10" июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,
судей: Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,
при участии в заседании:
от Администрации Энгельсского муниципального района - Зеленкина П.Н., доверенность N 8/02-26 от 09.01.2008 г.,
от прокуратуры Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 96695),
от общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 96697),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Энгельсского муниципального района (Саратовская область, г. Энгельс)
на решение арбитражного суда Саратовской области от "17" апреля 2008 года по делу N А57-88/08-35, принятое судьей Пермяковой И.В.,
по заявлению прокуратуры Саратовской области (г. Саратов)
заинтересованные лица:
Администрация Энгельсского муниципального района (Саратовская область, г. Энгельс),
общество с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" (Саратовская область, г. Энгельс),
о признании недействительным постановления Главы администрации ЭМР N 3026 от 29.05.2007 г.,
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области N 3026 от 29.05.2007 г.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация Энгельсского муниципального района обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 17.04.2008 г. отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей прокуратуры Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой", надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления N 96695, N 96697.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации Энгельсского муниципального образования от 31.05.2004 г. N 2609 Богомолову Владимиру Евгеньевичу в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 12532 кв. м из земель поселений с разрешенным использованием "под базу отдыха" в г. Энгельсе в районе оз. Сазанка.
30.08.2004 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации ЭМО и Богомоловым В.Е. заключен договор аренды указанного земельного участка N 7082/1 сроком действия до 31.05.2014 г. Данный договор прошел государственную регистрации. 14.10.2004 г.
14.08.2006 г. между Богомоловым В.Е. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" приняло на себя права и обязанности арендатора по договору аренды N 7082/1 от 30.08.2004 г. В соответствии с данным договором 27.09.2006 г. было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о внесении в него изменений.
07.02.2007 г. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" обратилось в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о продлении права аренды на земельный участок по договору N 7082/1 от 30 августа 2004 г. до 31.05.2053 г.
Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района N 3026 от 29.05.2007 г. "О продлении права аренды по договору N 7082/1 от 30 августа 2004 г. с обществом с ограниченной ответственностью строительно-производственной компании "ЭкспрессСтрой" на земельный участок по базу отдыха по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район оз. Сазанка" внесены изменения в постановление главы администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 31.05.2004 г. N 2609 - срок аренды земельного участка площадью 12532 кв. м по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район оз. Сазанка" продлен ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" до 31.05.2053 г.
Полагая, что постановление главы администрации Энгельсского муниципального района о продлении срока аренды не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы лиц, потенциальных претендентов на оспариваемый земельный участок, прокуратура Саратовской области оспорила его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции решением от 17.04.2008 г. признал указанное постановление недействительным.
Однако, как следует из материалов дела, 21.02.2008 г. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" заключен договор о замене стороны в обязательстве, согласно которому права и обязанности по договору аренды N 7082/1 от 30 августа 2004 г. переданы с согласия Администрации Энгельсского муниципального района Прокопец Сергею Васильевичу.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, не привлек к участию в деле Прокопец Сергея Васильевича, который в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 21.02.2008., заключенным с ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка N 7082/1 от 30.08.2004 г.
Таким образом, Прокопец С.В. является новым арендатором указанного выше земельного участка и не привлечение данного лица к рассмотрению настоящего дела является нарушением его прав.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.
Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 17.04.2008 г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.
В связи с тем, что заявленные требования касаются прав Прокопец С.В., суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прокопец С.В., (г. Энгельс, ул. Пушкина, 123).
На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от "17" апреля 2008 года по делу N А57-88/08-35 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Назначить рассмотрение дела на "24" июля 2008 года на 09 час. 30 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, зал N 3, тел. 8 (8452)23-80-63, e-mail: daas12@mail.ru.
Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прокопец С.В., (г. Энгельс, ул. Пушкина, 123).
Прокуратуре Саратовской области направить в адрес Прокопец С.В. копию заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, доказательства направления представить в суд.
Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 10.07.2008 ПО ДЕЛУ N А57-88/08-35
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2008 г. по делу N А57-88/08-35
Резолютивная часть постановления объявлена "08" июля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен "10" июля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,
судей: Дубровиной О.А., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,
при участии в заседании:
от Администрации Энгельсского муниципального района - Зеленкина П.Н., доверенность N 8/02-26 от 09.01.2008 г.,
от прокуратуры Саратовской области - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 96695),
от общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление N 96697),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Энгельсского муниципального района (Саратовская область, г. Энгельс)
на решение арбитражного суда Саратовской области от "17" апреля 2008 года по делу N А57-88/08-35, принятое судьей Пермяковой И.В.,
по заявлению прокуратуры Саратовской области (г. Саратов)
заинтересованные лица:
Администрация Энгельсского муниципального района (Саратовская область, г. Энгельс),
общество с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" (Саратовская область, г. Энгельс),
о признании недействительным постановления Главы администрации ЭМР N 3026 от 29.05.2007 г.,
установил:
В арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области N 3026 от 29.05.2007 г.
Решением арбитражного суда Саратовской области от 17 апреля 2008 года заявленные требования удовлетворены.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, Администрация Энгельсского муниципального района обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 17.04.2008 г. отменить по основаниям, изложенным в жалобе.
В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей прокуратуры Саратовской области, общества с ограниченной ответственностью Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой", надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют почтовые уведомления N 96695, N 96697.
Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.
Как видно из материалов дела, постановлением главы администрации Энгельсского муниципального образования от 31.05.2004 г. N 2609 Богомолову Владимиру Евгеньевичу в аренду сроком на 10 лет предоставлен земельный участок площадью 12532 кв. м из земель поселений с разрешенным использованием "под базу отдыха" в г. Энгельсе в районе оз. Сазанка.
30.08.2004 г. между Комитетом по управлению имуществом администрации ЭМО и Богомоловым В.Е. заключен договор аренды указанного земельного участка N 7082/1 сроком действия до 31.05.2014 г. Данный договор прошел государственную регистрации. 14.10.2004 г.
14.08.2006 г. между Богомоловым В.Е. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" заключен договор замены стороны в обязательстве, согласно которому ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" приняло на себя права и обязанности арендатора по договору аренды N 7082/1 от 30.08.2004 г. В соответствии с данным договором 27.09.2006 г. было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка о внесении в него изменений.
07.02.2007 г. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" обратилось в администрацию Энгельсского муниципального района с заявлением о продлении права аренды на земельный участок по договору N 7082/1 от 30 августа 2004 г. до 31.05.2053 г.
Постановлением главы администрации Энгельсского муниципального района N 3026 от 29.05.2007 г. "О продлении права аренды по договору N 7082/1 от 30 августа 2004 г. с обществом с ограниченной ответственностью строительно-производственной компании "ЭкспрессСтрой" на земельный участок по базу отдыха по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район оз. Сазанка" внесены изменения в постановление главы администрации Энгельсского муниципального образования Саратовской области от 31.05.2004 г. N 2609 - срок аренды земельного участка площадью 12532 кв. м по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, район оз. Сазанка" продлен ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" до 31.05.2053 г.
Полагая, что постановление главы администрации Энгельсского муниципального района о продлении срока аренды не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы лиц, потенциальных претендентов на оспариваемый земельный участок, прокуратура Саратовской области оспорила его в арбитражном суде.
Суд первой инстанции решением от 17.04.2008 г. признал указанное постановление недействительным.
Однако, как следует из материалов дела, 21.02.2008 г. ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" заключен договор о замене стороны в обязательстве, согласно которому права и обязанности по договору аренды N 7082/1 от 30 августа 2004 г. переданы с согласия Администрации Энгельсского муниципального района Прокопец Сергею Васильевичу.
Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, не привлек к участию в деле Прокопец Сергея Васильевича, который в соответствии с договором замены стороны в обязательстве от 21.02.2008., заключенным с ООО Строительно-производственная компания "ЭкспрессСтрой" принял на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка N 7082/1 от 30.08.2004 г.
Таким образом, Прокопец С.В. является новым арендатором указанного выше земельного участка и не привлечение данного лица к рассмотрению настоящего дела является нарушением его прав.
При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.
Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 17.04.2008 г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.
В связи с тем, что заявленные требования касаются прав Прокопец С.В., суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прокопец С.В., (г. Энгельс, ул. Пушкина, 123).
На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
постановил:
Решение арбитражного суда Саратовской области от "17" апреля 2008 года по делу N А57-88/08-35 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.
Назначить рассмотрение дела на "24" июля 2008 года на 09 час. 30 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, зал N 3, тел. 8 (8452)23-80-63, e-mail: daas12@mail.ru.
Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Прокопец С.В., (г. Энгельс, ул. Пушкина, 123).
Прокуратуре Саратовской области направить в адрес Прокопец С.В. копию заявления о признании недействительным ненормативного правового акта, доказательства направления представить в суд.
Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме
Председательствующий
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Судьи
О.А.ДУБРОВИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)