Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Журбенко С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску А., А.В., А.Т., А.А., А.Н., Б., Б.А., Б.Т., Б.В., Б.М., В., Г., Г.Л., Г.Е. в интересах н/л Г.Д., Д., Д.Т., Ж., З., З.И., И., К., К.В., К.Г., К.М., К.Д., К.А., К.А.Д., К.В.Н., К.А.Ф., К.Л., К.В., К.В.Н., К.И., К.О., К.Н., К.Р., М.И., М.Е., Н., О., П.Л., П.Т., П.А., П.В., П.С.А., П.Ю., П.С.Д., Р.В.Г., Р.В.В., Р.В.Я., Р.З., Р.В.Н., Ф., Х.
к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "П." П.Н., М.А.В., индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "Мысников" М.М.В., индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "Золотой колос" А.Ю.Н., В.А.Н., С. о признании возражений необоснованными,
по апелляционной жалобе П.Н. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения П.Н., действующего от своего имени и как представитель М.М.В., С., М.А.В., который доводы апелляционной жалобы, объяснения А.Ю.Н., полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, объяснения представителя истцов - В.С. и третьего лица Б.Н., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
истцы в лице представителя по доверенности В.С. обратились в суд с иском к ответчикам о признании необоснованными возражений ответчиков относительно выдела земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в <адрес> <адрес> муниципального образования.
В обоснование исковых требований они указали, что являются собственниками земельных долей на основании свидетельств на право собственности на землю. Истцы, желая выделить свои доли в праве общей долевой собственности в натуре, в июне 2012 года заключили договор с кадастровым инженером ФИО57 о составлении проекта межевания выделяемых земельных участков, расположенных на территория Малосеменовского муниципального образования <адрес>, отделение N, поля N к, N к; отделение N, юго-восточнее поля Nк.
В июле 2012 года был изготовлен проект межевания земельных участков, после чего в газете "<данные изъяты>" <дата> кадастровым инженером ФИО57 опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектами межевания земельных участков.
Ответчиками поданы возражения относительно проекта межевания земельных участков, в которых ответчики указали, что выделяемые истцами земельные участки обрабатываются ответчиками и принадлежат им на праве аренды и на праве собственности.
Истцы полагают, что возражения ответчиков являются необоснованными, поскольку в пользовании ответчиков находятся небольшие по площади земельные участки, кроме того, из приложенных ответчиками к возражениям документов невозможно установить, где именно в пределах земельного массива расположены земельные участки, находящиеся в пользовании ответчиков.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года исковые требования удовлетворены.
Ответчик П.Н., не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы считает, что суд не принял во внимание представленные ответчиками документы, которые подтверждают наличие у них права собственности на выделяемые земельные участки. Спорные земельные участки обрабатываются ответчиками на протяжении 20 лет, участкам присвоены кадастровые номера. Земельные доли истцов располагаются на землях бывшего совхоза "Советский", но в другом месте. Истцы собираются выделить земельные участки на полях, которые ранее были предоставлены крестьянским хозяйствам, в связи с чем возражения ответчиков направлены на предотвращение в будущее нарушения прав на принадлежащие им земельные участки.
На апелляционную жалобу представителем истцов В.С. поданы возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции П.Н., действующий от своего имени и как представитель М.М.В., С., М.А.В., доводы апелляционной жалобы поддержал, полагая решение суда подлежащим отмене.
Ответчик А.Н.Ю. высказался за удовлетворение апелляционной жалобы.
Представитель истцов В.С. и третье лицо Б.Н. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 13.1 указанного Закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм закона возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности (путем создания недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании); вследствие несоблюдения условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) существующего земельного участка; вследствие выделения в счет земельной доли земельного участка большей площади, чем указано в документах, удостоверяющих право на земельную долю, при условии, что кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка больше кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок).
Судом первой инстанции установлено, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N общей площадью 97601000 кв. м (правоустанавливающие документы на земельные доли имеются в материалах дела).
Представителем истцов В.С. с кадастровым инженером Б.Н. заключен договор на подготовку проекта межевания выделяемых земельных участков.
После выполнения проекта межевания в газете "<данные изъяты>" (выпуск N) <дата> кадастровым инженером опубликовано извещение о возможности ознакомления с проектом межевания земельных участков и возможности подачи предложений по доработке проекта межевания. В извещении указаны местоположение выделяемых земельных участков, срок подачи возражений на проект межевания, почтовый и электронный адреса кадастрового инженера.
В деле имеется проект межевания земельных участков, составленный кадастровым инженером по заказу представителя истцов В.С..
В течение 30 дней со дня публикации извещения ответчиками поданы возражения, в которых указано, что ответчикам ранее органом местного самоуправления в указанном земельном массиве предоставлены земельные участки на праве аренды и на праве собственности.
К возражениям ответчиками были приложены документы, подтверждающие наличие вещных прав на выделяемые земельные участки.
Так, ответчиком П.Н. представлен договор аренды земельных долей, датированный <дата>, от имени арендодателей договор подписан ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63
Ответчиком В.А.Н. представлено постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата>, в соответствии с которым из земель товарищества "Советское" изъят земельный участок площадью 18,2 га пашни и 2,6 пастбищ (поле Nк) и передан в собственность крестьянского хозяйства "Васюнин". На основании постановления администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> из фонда перераспределения В.А.Н. предоставлен на праве собственности земельный участок на поле N к отделение N, площадью 18,2 га пашни и 2,6 га пастбищ, в аренду передан земельный участок площадью 40 га пашни (отделение N, поле N).
Ответчиком М.М.В. в подтверждение возражений представлены:
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении ему в собственность из фонда запаса района на территории <данные изъяты> земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к);
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "Мысников" в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 27,3 га пашни (отделение N, поле Nк), 4,5 га пашни - поле Nк, 22, 8 га и 3,9 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 постановления вместо слов "отделение N поле Nк", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о дополнительном предоставлении крестьянскому хозяйству "Мысников" в собственность из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к), 1,3 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 и 2 постановления вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк", пункты 1 и 2 после слов "1,3 га пастбищ" дополнены словами "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, юго-восточнее поля Nк".
Ответчиком М.А.В. в подтверждение возражений представлены:
- распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата> о предоставлении дополнительного земельного участка площадью 9,1 га пашни на территории СХА "Советское" (отделение N, поле N к);
- распоряжение администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-р от <дата> "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> от <дата> N-р", согласно которому в пункте 3 вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о дополнительном предоставлении крестьянскому хозяйству <данные изъяты> собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 27,3 га пашни (отделение N, поле N к) и 3,9 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пунктах 1 и 2 постановления вместо слов "отделение N поле Nк", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении М.А.В. в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 36,4 га пашни (отделение N, поле N к) и 5,2 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 постановления вместо слов "36,4 га пашни (отделение N поле Nк)", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "АМИК" в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к) и 1,3 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 и 2 постановления вместо слов "9,1 га пашни (отделение N поле Nк)", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк".
Ответчиком С. в подтверждение возражений представлены:
- распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "С.Н.В." в общую совместную собственность из земель фонда перераспределения <адрес> земельных участков общей площадью 45,5 га, из них 27,3 га пашни (отделение N, поле Nк) и 18,2 га пашни (отделение N, поле Nк);
- распоряжение администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-р от <дата> "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата>", согласно которому в пункте 1 вместо слов "27, 3 га пашни (отделение N, поле Nк)" следует читать "27, 3 га пашни по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк", вместо слов "18,2 га пашни (отделение N, поле Nк)" следует читать "18,2 га пашни по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк",
Ответчиком А.Ю.Н. в подтверждение возражений представлены:
- постановление администрации <адрес> N от <дата> о предоставлении А.А.Н. в собственность бесплатно из земель товарищества "<данные изъяты> земельного участка площадью 9,1 га (отделение N, поле Nк) и в аренду на три года из фонда перераспределения земель 40 га пашни (отделение N, поле N);
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации <адрес> N от <дата>", согласно которому в пункте 1 вместо слов "(отделение N, поле Nк)" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк".
Наряду с указанными документами ответчиками представлены кадастровые паспорта на земельные участки, из которых видно, что границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В судебном заседании апелляционной инстанции П.Н. пояснил, что межевание земельных участков, выделенных ответчикам в аренду и на праве собственности, не проводилось, ответчики участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N не являются.
Статья 11.1 ЗК РФ предусматривает, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушениях их имущественных прав выделом земельных долей, принадлежащих истцам.
Имеющиеся в материалах дела постановления и распоряжения органов местного самоуправления не могут служить подобного рода доказательствами, поскольку ответчиками не проведено межевание земельных участков, переданных им в собственность и в аренду, не зарегистрировано в установленном порядке право собственности на предоставленные земельные участки. Судебная коллегия также принимает во внимание, что ответчики не являются участниками долевой собственности на земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных долей.
При данных обстоятельствах вывод суда о признании возражений ответчиков необоснованными является правильным и соответствующим нормам действующего законодательства.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2425
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. по делу N 33-2425
Судья: Журбенко С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Елкановой И.А.,
судей Ефимовой И.В., Филатовой В.Ю.,
при секретаре Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Ефимовой И.В. гражданское дело по иску А., А.В., А.Т., А.А., А.Н., Б., Б.А., Б.Т., Б.В., Б.М., В., Г., Г.Л., Г.Е. в интересах н/л Г.Д., Д., Д.Т., Ж., З., З.И., И., К., К.В., К.Г., К.М., К.Д., К.А., К.А.Д., К.В.Н., К.А.Ф., К.Л., К.В., К.В.Н., К.И., К.О., К.Н., К.Р., М.И., М.Е., Н., О., П.Л., П.Т., П.А., П.В., П.С.А., П.Ю., П.С.Д., Р.В.Г., Р.В.В., Р.В.Я., Р.З., Р.В.Н., Ф., Х.
к индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "П." П.Н., М.А.В., индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "Мысников" М.М.В., индивидуальному предпринимателю главе крестьянского хозяйства "Золотой колос" А.Ю.Н., В.А.Н., С. о признании возражений необоснованными,
по апелляционной жалобе П.Н. на решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года, которым исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи, объяснения П.Н., действующего от своего имени и как представитель М.М.В., С., М.А.В., который доводы апелляционной жалобы, объяснения А.Ю.Н., полагавшего жалобу подлежащей удовлетворению, объяснения представителя истцов - В.С. и третьего лица Б.Н., возражавших относительно удовлетворения жалобы и отмены решения суда, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
истцы в лице представителя по доверенности В.С. обратились в суд с иском к ответчикам о признании необоснованными возражений ответчиков относительно выдела земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в <адрес> <адрес> муниципального образования.
В обоснование исковых требований они указали, что являются собственниками земельных долей на основании свидетельств на право собственности на землю. Истцы, желая выделить свои доли в праве общей долевой собственности в натуре, в июне 2012 года заключили договор с кадастровым инженером ФИО57 о составлении проекта межевания выделяемых земельных участков, расположенных на территория Малосеменовского муниципального образования <адрес>, отделение N, поля N к, N к; отделение N, юго-восточнее поля Nк.
В июле 2012 года был изготовлен проект межевания земельных участков, после чего в газете "<данные изъяты>" <дата> кадастровым инженером ФИО57 опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектами межевания земельных участков.
Ответчиками поданы возражения относительно проекта межевания земельных участков, в которых ответчики указали, что выделяемые истцами земельные участки обрабатываются ответчиками и принадлежат им на праве аренды и на праве собственности.
Истцы полагают, что возражения ответчиков являются необоснованными, поскольку в пользовании ответчиков находятся небольшие по площади земельные участки, кроме того, из приложенных ответчиками к возражениям документов невозможно установить, где именно в пределах земельного массива расположены земельные участки, находящиеся в пользовании ответчиков.
Решением Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года исковые требования удовлетворены.
Ответчик П.Н., не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Автор жалобы считает, что суд не принял во внимание представленные ответчиками документы, которые подтверждают наличие у них права собственности на выделяемые земельные участки. Спорные земельные участки обрабатываются ответчиками на протяжении 20 лет, участкам присвоены кадастровые номера. Земельные доли истцов располагаются на землях бывшего совхоза "Советский", но в другом месте. Истцы собираются выделить земельные участки на полях, которые ранее были предоставлены крестьянским хозяйствам, в связи с чем возражения ответчиков направлены на предотвращение в будущее нарушения прав на принадлежащие им земельные участки.
На апелляционную жалобу представителем истцов В.С. поданы возражения, в которых содержится просьба оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании апелляционной инстанции П.Н., действующий от своего имени и как представитель М.М.В., С., М.А.В., доводы апелляционной жалобы поддержал, полагая решение суда подлежащим отмене.
Ответчик А.Н.Ю. высказался за удовлетворение апелляционной жалобы.
Представитель истцов В.С. и третье лицо Б.Н. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки суду апелляционной инстанции не сообщили.
С учетом сведений о надлежащем извещении, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
Согласно пунктам 1 и 5 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка, за исключением выдела земельных участков в счет доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу статьи 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.
Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ) предусмотрено (пункты 1 - 6), что участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4 - 6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.
Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
Согласно статье 13.1 указанного Закона (пункты 1, 2, 5, 9 - 15) проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности, на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение, указанное в пункте 10 настоящей статьи, должно содержать сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 4 пункта 8 настоящей статьи, а также сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами обоснованных возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
В случае, если в течение тридцати дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка в соответствии с пунктами 9 - 11 настоящей статьи от участников долевой собственности не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка должны содержать фамилию, имя и отчество лица, выдвинувшего эти возражения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с предложенными размером и местоположением границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, кадастровый номер исходного земельного участка. К этим возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, выдвинувшего эти возражения, на земельную долю в исходном земельном участке.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
По смыслу приведенных норм закона возражения относительно выдела земельных участков могут быть поданы только участниками общей долевой собственности и только в том случае, если предлагаемый вариант выдела земельных долей нарушает их права как участников долевой собственности (путем создания недостатков в расположении земельного участка, выделяемого в счет земельной доли (вклинивание, чересполосица, дальноземелье, вкрапливание, изломанность, неудобства в использовании); вследствие несоблюдения условий выхода на дороги общего пользования в случае образования нового и (или) существующего земельного участка; вследствие выделения в счет земельной доли земельного участка большей площади, чем указано в документах, удостоверяющих право на земельную долю, при условии, что кадастровая стоимость вновь образуемого земельного участка больше кадастровой стоимости, установленной для сельскохозяйственных угодий, в границах которых образуется данный земельный участок).
Судом первой инстанции установлено, что истцы являются участниками долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером N общей площадью 97601000 кв. м (правоустанавливающие документы на земельные доли имеются в материалах дела).
Представителем истцов В.С. с кадастровым инженером Б.Н. заключен договор на подготовку проекта межевания выделяемых земельных участков.
После выполнения проекта межевания в газете "<данные изъяты>" (выпуск N) <дата> кадастровым инженером опубликовано извещение о возможности ознакомления с проектом межевания земельных участков и возможности подачи предложений по доработке проекта межевания. В извещении указаны местоположение выделяемых земельных участков, срок подачи возражений на проект межевания, почтовый и электронный адреса кадастрового инженера.
В деле имеется проект межевания земельных участков, составленный кадастровым инженером по заказу представителя истцов В.С..
В течение 30 дней со дня публикации извещения ответчиками поданы возражения, в которых указано, что ответчикам ранее органом местного самоуправления в указанном земельном массиве предоставлены земельные участки на праве аренды и на праве собственности.
К возражениям ответчиками были приложены документы, подтверждающие наличие вещных прав на выделяемые земельные участки.
Так, ответчиком П.Н. представлен договор аренды земельных долей, датированный <дата>, от имени арендодателей договор подписан ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63
Ответчиком В.А.Н. представлено постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата>, в соответствии с которым из земель товарищества "Советское" изъят земельный участок площадью 18,2 га пашни и 2,6 пастбищ (поле Nк) и передан в собственность крестьянского хозяйства "Васюнин". На основании постановления администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> из фонда перераспределения В.А.Н. предоставлен на праве собственности земельный участок на поле N к отделение N, площадью 18,2 га пашни и 2,6 га пастбищ, в аренду передан земельный участок площадью 40 га пашни (отделение N, поле N).
Ответчиком М.М.В. в подтверждение возражений представлены:
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении ему в собственность из фонда запаса района на территории <данные изъяты> земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к);
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "Мысников" в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 27,3 га пашни (отделение N, поле Nк), 4,5 га пашни - поле Nк, 22, 8 га и 3,9 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 постановления вместо слов "отделение N поле Nк", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о дополнительном предоставлении крестьянскому хозяйству "Мысников" в собственность из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к), 1,3 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 и 2 постановления вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк", пункты 1 и 2 после слов "1,3 га пастбищ" дополнены словами "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, юго-восточнее поля Nк".
Ответчиком М.А.В. в подтверждение возражений представлены:
- распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата> о предоставлении дополнительного земельного участка площадью 9,1 га пашни на территории СХА "Советское" (отделение N, поле N к);
- распоряжение администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-р от <дата> "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> от <дата> N-р", согласно которому в пункте 3 вместо слов "отделение N поле Nк" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о дополнительном предоставлении крестьянскому хозяйству <данные изъяты> собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 27,3 га пашни (отделение N, поле N к) и 3,9 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пунктах 1 и 2 постановления вместо слов "отделение N поле Nк", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении М.А.В. в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 36,4 га пашни (отделение N, поле N к) и 5,2 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 постановления вместо слов "36,4 га пашни (отделение N поле Nк)", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк";
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "АМИК" в собственность бесплатно из земель товарищества "Советское" земельного участка площадью 9,1 га пашни (отделение N, поле N к) и 1,3 га пастбищ;
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> от <дата> N", согласно которому в пункте 1 и 2 постановления вместо слов "9,1 га пашни (отделение N поле Nк)", следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк".
Ответчиком С. в подтверждение возражений представлены:
- распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата> о предоставлении крестьянскому хозяйству "С.Н.В." в общую совместную собственность из земель фонда перераспределения <адрес> земельных участков общей площадью 45,5 га, из них 27,3 га пашни (отделение N, поле Nк) и 18,2 га пашни (отделение N, поле Nк);
- распоряжение администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-р от <дата> "О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации объединенного муниципального образования <адрес> N-р от <дата>", согласно которому в пункте 1 вместо слов "27, 3 га пашни (отделение N, поле Nк)" следует читать "27, 3 га пашни по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк", вместо слов "18,2 га пашни (отделение N, поле Nк)" следует читать "18,2 га пашни по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк",
Ответчиком А.Ю.Н. в подтверждение возражений представлены:
- постановление администрации <адрес> N от <дата> о предоставлении А.А.Н. в собственность бесплатно из земель товарищества "<данные изъяты> земельного участка площадью 9,1 га (отделение N, поле Nк) и в аренду на три года из фонда перераспределения земель 40 га пашни (отделение N, поле N);
- постановление администрации Балашовского муниципального района <адрес> N-п от <дата> "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации <адрес> N от <дата>", согласно которому в пункте 1 вместо слов "(отделение N, поле Nк)" следует читать "по адресу: <адрес>, территория Малосеменовского муниципального образования, отделение N, поле Nк".
Наряду с указанными документами ответчиками представлены кадастровые паспорта на земельные участки, из которых видно, что границы земельных участков не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В судебном заседании апелляционной инстанции П.Н. пояснил, что межевание земельных участков, выделенных ответчикам в аренду и на праве собственности, не проводилось, ответчики участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N не являются.
Статья 11.1 ЗК РФ предусматривает, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу пункта 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Анализ исследованных доказательств позволяет прийти к выводу, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих факт нарушениях их имущественных прав выделом земельных долей, принадлежащих истцам.
Имеющиеся в материалах дела постановления и распоряжения органов местного самоуправления не могут служить подобного рода доказательствами, поскольку ответчиками не проведено межевание земельных участков, переданных им в собственность и в аренду, не зарегистрировано в установленном порядке право собственности на предоставленные земельные участки. Судебная коллегия также принимает во внимание, что ответчики не являются участниками долевой собственности на земельный участок, из которого осуществляется выдел земельных долей.
При данных обстоятельствах вывод суда о признании возражений ответчиков необоснованными является правильным и соответствующим нормам действующего законодательства.
Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы правовое значение для рассмотрения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балашовского районного суда Саратовской области от 31 января 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)