Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Кошмарев С.Ю. по доверенности от 02.02.2013;
- представитель Умеренко П.Н. по доверенности от 25.12.2012;
- от ответчика - представитель Лобов А.А. по доверенности N 435/10 от 13.11.2010;
- от администрации МО "Байбекский сельсовет" - представитель Кошмарев С.Ю. по доверенности от 02.02.2013;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Красноярский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-10739/2012
по иску администрации муниципального образования Красноярский район
к ответчику - ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р"
о взыскании долга
принятое в составе судьи Гречко О.А.
установил:
администрация муниципального образования Красноярский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" о взыскании долга в размере 2489759 руб. 78 коп.
Решением от 07.12.2012 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что при расчете арендной платы с учетом предельного размера арендной платы, установленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ) у ответчика задолженности по арендной плате за спорный период не имеется. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что начало действия редакции Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, примененной судом - 30.10.2007. На момент заключения дополнительного соглашения от 01.06.2010 (государственная регистрация - 04.10.2007), указанная редакция закона действовала, однако стороны согласовали иной порядок определения арендной платы. В соответствии с согласованным порядком произведен расчет исковых требований. Нормы Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ применены необоснованно.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Красноярский район поддержал доводы жалобы.
Представитель ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 11.02.2004 между администрацией муниципального образования "Байбекский сельсовет" Астраханской области (арендодатель) и ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (т. 1 л.д. 18-24), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения (земли промышленности), имеющий кадастровый номер 30:06:030201:0016, общей площадью 0,5016 га, расположенный по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с/с Байбекский. Участок предоставляется арендатору для эксплуатации объектов нефтепроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума.
В соответствии с пунктом 1.4 договора срок аренды участка с 24.12.2003 по 24.12.2052.
Согласно пункту 2.2 договора арендная плата начисляется с 24.12.2003. За период с 24.12.2003 по 31.12.2003 сумма арендной платы составляет 776 руб. 48 коп. в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Годовой размер арендной платы за арендованный земельный участок с 01.01.2004 составляет 38974 рублей.
В силу пункта 2.3 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Представительного собрания в связи с изменением размера нормативной цены земли, базовых ставок арендной платы и льгот, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован 17.05.2005 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
Между сторонами 01.06.2010 заключено соглашение N 1 об изменении договора аренды земельного участка от 11.02.2004 (т. 1 л.д. 26-28).
В соответствии с пунктом 3 соглашения расчет размера ежегодной арендной платы изложен в приложении N 1, которое подписывается арендодателем.
Согласно пункту 3 соглашения размер арендной платы в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в одностороннем порядке в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты общего применения Российской Федерации, Астраханской области, соответствующих муниципальных образований, но не чаще одного раза в год.
Из содержания приложения N 1 к договору аренды от 11.02.2004 (т. 1 л.д. 31), следует, что с 01.01.2011 общий размер ежегодной арендной платы составляет 2534083 руб. 20 коп. в год. Арендная плата исчислена в размере 800% от кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления главы муниципального образования "Красноярский район" от 20.06.2008 N 577 (в редакции постановления администрации муниципального образования "Красноярский район от 17.12.2009. N 1802 "О внесении изменений в постановление главы района от 20.06.2008 N 577").
Соглашение об изменении договора аренды земельного участка зарегистрировано 04.10.2010 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Полагая, что ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" ненадлежащим образом исполнены обязательства по внесению арендных платежей за 2011 год, администрация муниципального образования Красноярский район обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 данного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09 и от 02.02.2010 N 12404/09.
В материалы дела представлен акт совместного обследования земельных участков по договорам аренды между ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" и администрацией муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 27.11.2012 (т. 2 л.д. 126-127), свидетельствующий о том, что на земельном участке с кадастровым номером 30:06:030201:0016 расположен линейный объект - магистральный нефтепровод и входящие в его состав объекты (знаки т/п КТК, СКИП, вдольтрассовый проезд, линия электропередач). Указанный акт составлен на основании заключения кадастрового инженера N 466 от 20.11.2012 в редакции заключения N 472 от 23.11.2012 (л.д. 120-123).
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что на момент заключения дополнительного соглашения от 01.06.2010, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ), действовал, однако стороны согласовали иной порядок определения арендной платы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.04.2007 N 212-ФЗ) годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.
Таким образом, размер арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости, установленный для арендуемых земельных участков, на которых расположены линейные объекты, подлежит применению независимо от условий договора, устанавливающих более высокий размер арендной платы.
Ссылка заявителя жалобы на то, что постановление главы муниципального образования "Красноярский район" от 20.06.2008 N 577 (в редакции постановления администрации муниципального образования "Красноярский район от 17.12.2009 N 1802 "О внесении изменений в постановление главы района от 20.06.2008 N 577"), устанавливающее ставки арендной платы за использование земли трубопроводного транспорта, не признано недействительным в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ) правомерно применен судом первой инстанции как нормативно-правовой акт, имеющий большую юридическую силу.
Довод заявителя жалобы о том, что ранее арендная плата уплачивалась в размере, установленном договором аренды и соглашением к договору, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Размер арендной платы на земельный участок, используемый под эксплуатацию линейных объектов, относится к категории регулируемых цен, в связи с чем подлежит применению ставка арендной платы, установленная действующим законодательством.
В суд апелляционной инстанции от лица, не участвующего в деле -администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет" поступило уведомление о подаче апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по настоящему делу.
Статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Рассмотрение апелляционной жалобы, поданной лицом, не участвующим в деле, производится в с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
На момент рассмотрения апелляционной жалобы администрации муниципального образования Красноярский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по настоящему делу, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет" в суд апелляционной инстанции не поступила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-10739/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
С.А.КУЗНЕЦОВ
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПЯТНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.02.2013 N 15АП-987/2013 ПО ДЕЛУ N А32-10739/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 февраля 2013 г. N 15АП-987/2013
Дело N А32-10739/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 21 февраля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 февраля 2013 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Ереминой О.А.
судей Кузнецова С.А., Чотчаева Б.Т.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.
при участии:
- от истца - представитель Кошмарев С.Ю. по доверенности от 02.02.2013;
- представитель Умеренко П.Н. по доверенности от 25.12.2012;
- от ответчика - представитель Лобов А.А. по доверенности N 435/10 от 13.11.2010;
- от администрации МО "Байбекский сельсовет" - представитель Кошмарев С.Ю. по доверенности от 02.02.2013;
- рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации муниципального образования Красноярский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-10739/2012
по иску администрации муниципального образования Красноярский район
к ответчику - ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р"
о взыскании долга
принятое в составе судьи Гречко О.А.
установил:
администрация муниципального образования Красноярский район обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к закрытому акционерному обществу "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" о взыскании долга в размере 2489759 руб. 78 коп.
Решением от 07.12.2012 в иске отказано.
Решение мотивировано тем, что при расчете арендной платы с учетом предельного размера арендной платы, установленного пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ) у ответчика задолженности по арендной плате за спорный период не имеется. Основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.
Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность решения, просил его отменить.
В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что начало действия редакции Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ, примененной судом - 30.10.2007. На момент заключения дополнительного соглашения от 01.06.2010 (государственная регистрация - 04.10.2007), указанная редакция закона действовала, однако стороны согласовали иной порядок определения арендной платы. В соответствии с согласованным порядком произведен расчет исковых требований. Нормы Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ применены необоснованно.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель администрации муниципального образования Красноярский район поддержал доводы жалобы.
Представитель ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" в заседании доводы жалобы не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителей сторон, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, 11.02.2004 между администрацией муниципального образования "Байбекский сельсовет" Астраханской области (арендодатель) и ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка (т. 1 л.д. 18-24), согласно которому арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды на 49 лет земельный участок из категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного назначения (земли промышленности), имеющий кадастровый номер 30:06:030201:0016, общей площадью 0,5016 га, расположенный по адресу: Астраханская область, Красноярский район, с/с Байбекский. Участок предоставляется арендатору для эксплуатации объектов нефтепроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума.
В соответствии с пунктом 1.4 договора срок аренды участка с 24.12.2003 по 24.12.2052.
Согласно пункту 2.2 договора арендная плата начисляется с 24.12.2003. За период с 24.12.2003 по 31.12.2003 сумма арендной платы составляет 776 руб. 48 коп. в соответствии с расчетом арендной платы, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора. Годовой размер арендной платы за арендованный земельный участок с 01.01.2004 составляет 38974 рублей.
В силу пункта 2.3 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке на основании решения Представительного собрания в связи с изменением размера нормативной цены земли, базовых ставок арендной платы и льгот, в соответствии с решением Правительства Российской Федерации. В этом случае исчисление и уплата арендатором арендной платы осуществляется на основании дополнительных соглашений к договору.
Договор аренды земельного участка зарегистрирован 17.05.2005 в Управлении Федеральной регистрационной службы по Астраханской области.
Между сторонами 01.06.2010 заключено соглашение N 1 об изменении договора аренды земельного участка от 11.02.2004 (т. 1 л.д. 26-28).
В соответствии с пунктом 3 соглашения расчет размера ежегодной арендной платы изложен в приложении N 1, которое подписывается арендодателем.
Согласно пункту 3 соглашения размер арендной платы в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в одностороннем порядке в связи с изменениями и дополнениями, вносимыми в действующее законодательство и нормативные акты общего применения Российской Федерации, Астраханской области, соответствующих муниципальных образований, но не чаще одного раза в год.
Из содержания приложения N 1 к договору аренды от 11.02.2004 (т. 1 л.д. 31), следует, что с 01.01.2011 общий размер ежегодной арендной платы составляет 2534083 руб. 20 коп. в год. Арендная плата исчислена в размере 800% от кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления главы муниципального образования "Красноярский район" от 20.06.2008 N 577 (в редакции постановления администрации муниципального образования "Красноярский район от 17.12.2009. N 1802 "О внесении изменений в постановление главы района от 20.06.2008 N 577").
Соглашение об изменении договора аренды земельного участка зарегистрировано 04.10.2010 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области.
Полагая, что ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" ненадлежащим образом исполнены обязательства по внесению арендных платежей за 2011 год, администрация муниципального образования Красноярский район обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование.
В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В пункте 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы устанавливается договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Кодекса. Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 данного Кодекса, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
Указанная правовая позиция сформулирована в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11487/09 и от 02.02.2010 N 12404/09.
В материалы дела представлен акт совместного обследования земельных участков по договорам аренды между ЗАО "Каспийский трубопроводный Консорциум-Р" и администрацией муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области от 27.11.2012 (т. 2 л.д. 126-127), свидетельствующий о том, что на земельном участке с кадастровым номером 30:06:030201:0016 расположен линейный объект - магистральный нефтепровод и входящие в его состав объекты (знаки т/п КТК, СКИП, вдольтрассовый проезд, линия электропередач). Указанный акт составлен на основании заключения кадастрового инженера N 466 от 20.11.2012 в редакции заключения N 472 от 23.11.2012 (л.д. 120-123).
В апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что на момент заключения дополнительного соглашения от 01.06.2010, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ), действовал, однако стороны согласовали иной порядок определения арендной платы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24.04.2007 N 212-ФЗ) годовой размер арендной платы устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 N 15837/11, применительно к статье 12 Гражданского кодекса и статье 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе давать оценку нормативным актам публичных образований, регламентирующим размеры арендной платы за соответствующие земельные участки, с точки зрения их соответствия этим принципам и ориентирам и при рассмотрении гражданско-правовых споров, вытекающих из договоров аренды таких земельных участков.
Таким образом, размер арендной платы в пределах двух процентов кадастровой стоимости, установленный для арендуемых земельных участков, на которых расположены линейные объекты, подлежит применению независимо от условий договора, устанавливающих более высокий размер арендной платы.
Ссылка заявителя жалобы на то, что постановление главы муниципального образования "Красноярский район" от 20.06.2008 N 577 (в редакции постановления администрации муниципального образования "Красноярский район от 17.12.2009 N 1802 "О внесении изменений в постановление главы района от 20.06.2008 N 577"), устанавливающее ставки арендной платы за использование земли трубопроводного транспорта, не признано недействительным в порядке главы 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отклоняется судом апелляционной инстанции.
Согласно части 2 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив при рассмотрении дела несоответствие нормативного правового акта иному имеющему большую юридическую силу нормативному правовому акту, в том числе издание его с превышением полномочий, принимает судебный акт в соответствии с нормативным правовым актом, имеющим большую юридическую силу.
Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 137-ФЗ (в редакции Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности" от 24.07.2007 N 212-ФЗ) правомерно применен судом первой инстанции как нормативно-правовой акт, имеющий большую юридическую силу.
Довод заявителя жалобы о том, что ранее арендная плата уплачивалась в размере, установленном договором аренды и соглашением к договору, не имеет правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Размер арендной платы на земельный участок, используемый под эксплуатацию линейных объектов, относится к категории регулируемых цен, в связи с чем подлежит применению ставка арендной платы, установленная действующим законодательством.
В суд апелляционной инстанции от лица, не участвующего в деле -администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет" поступило уведомление о подаче апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по настоящему делу.
Статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом.
Рассмотрение апелляционной жалобы, поданной лицом, не участвующим в деле, производится в с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции".
На момент рассмотрения апелляционной жалобы администрации муниципального образования Красноярский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по настоящему делу, апелляционная жалоба администрации муниципального образования "Байбекский сельсовет" в суд апелляционной инстанции не поступила.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.12.2012 по делу N А32-10739/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
О.А.ЕРЕМИНА
Судьи
С.А.КУЗНЕЦОВ
Б.Т.ЧОТЧАЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)