Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Васильев Д.Г.
г. Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Николаевой А.В., Бирюковой И.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Николаевой А.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 июля 2012 года по делу по иску К. к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о понуждении к принятию решения о предоставлении земельного участка,
19 июня 2012 года К. предъявила к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области иск о понуждении к принятию решения о предоставлении на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"). В обоснование требования истец сослалась на то, что является собственником нежилых строений - хозблока площадью <...> кв. м, сарая площадью <...> кв. м, уборной площадью <...> кв. м, расположенных на указанном земельном участке, находящимся у нее в пользовании на основании договора аренды. Обратившись к ответчику по вопросу продажи данного земельного участка на основании пунктов 1, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", получила необоснованный отказ с указанием на невозможность продажи участка, поскольку общая площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которая необходима для использования хозблока.
Представитель истца Щ. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Ш. в судебном заседании иск не признал.
Истец в суд не явилась.
Решением Жуковского районного суда от 17 июля 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истицей ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и вынесении нового решения об удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Щ., поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как видно из материалов дела, 20 ноября 2002 года между К. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Жуковский район" был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым номером "2", расположенного по адресу: "2", с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 20 ноября 2002 года по 20 ноября 2012 года. Истцом на арендуемом земельном участке возведено нежилое строение - хозблок площадью <...> кв. м, а также сарай площадью <...> кв. м, уборная площадью <...> кв. м.
2 апреля 2012 года К. обратилась в администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области с заявлением, в котором просила продать ей указанный земельный участок как собственнику размещенного на нем хозблока.
12 мая 2012 года администрация муниципального района "Жуковский район" Калужской области выразила несогласие с заявлением, указав, что общая площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которая необходима для использования хозблока, поэтому продажа земельного участка площадью <...> кв. м по цене согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляться не может.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что хозблок и сарай, возведенные истцом не арендуемом земельном участке, не имеют фундамента, поэтому их нельзя признать как капитальное строительство недвижимого имущества, при этом строительство осуществлялось истцом без получения разрешения на строительство и согласия собственника земельного участка.
Между тем к такому выводу суд пришел без учета всех обстоятельств по делу и имеющихся доказательств.
В материалах дела имеется технический паспорт на хозблок - объект индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: "1". В составе объекта указаны хозблок, 2006 года постройки, площадью <...> кв. м, материал стен - дощатые, фундамент - бетонные столбы, сарай площадью <...> кв. м, материал стен - дощатые, фундамент - бетонные столбы, уборная <...> кв. м, материал стен - дощатые.
Постановлением администрации сельского поселения "деревня <...>" Жуковского района Калужской области от 19 октября 2007 года N 145 домовладению в д. <...> присвоен почтовый адрес: "1".
27 марта 2012 года на основании договора аренды земельного участка N 52 от 20 ноября 2012 года за К. зарегистрировано право собственности на указанный хозблок, расположенный по адресу: "1", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что данные строения не являются объектами капитального строительства, опровергается вышеуказанными доказательствами и противоречит статьям 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вывод суда о том, что возведение строений осуществлялось без разрешения на строительство, при установленных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку право собственности К. на указанный хозблок зарегистрировано в едином государственном реестре и заинтересованными лицами не оспорено в установленном законом порядке.
Отказ администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в продаже спорного земельного участка по мотиву превышение общей площади испрашиваемого земельного участка площади, необходимой для использования хозблока, не основан на законе.
Размер спорного земельного участка не превышает предельного максимального размера, установленного Положением "Об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Жуковский район", утвержденного решением районного собрания муниципального образования "Жуковский район" от 25 мая 2006 года N 87 (<...> кв. м).
С учетом изложенного истец как собственник строения, расположенного на арендуемом земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с приведенными правовыми нормами, вправе приобрести указанный земельный участок в собственность за плату.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу о возложении на администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области обязанность заключить с К. договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"), согласно заявлению К. от 2 апреля 2012 года.
Кроме того, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункты 3, 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 июля 2012 года отменить.
Обязать администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области заключить с К. договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"), согласно заявлению К. от 2 апреля 2012 года.
Взыскать с администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в пользу К. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.12.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3018/2012
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2012 г. по делу N 33-3018/2012
Судья Васильев Д.Г.
г. Калуга
Судебная коллегия по гражданским делам
Калужского областного суда в составе:
председательствующего Марьина А.Н.,
судей Николаевой А.В., Бирюковой И.В.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Николаевой А.В. дело по апелляционной жалобе К. на решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 июля 2012 года по делу по иску К. к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области о понуждении к принятию решения о предоставлении земельного участка,
установила:
19 июня 2012 года К. предъявила к администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области иск о понуждении к принятию решения о предоставлении на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"). В обоснование требования истец сослалась на то, что является собственником нежилых строений - хозблока площадью <...> кв. м, сарая площадью <...> кв. м, уборной площадью <...> кв. м, расположенных на указанном земельном участке, находящимся у нее в пользовании на основании договора аренды. Обратившись к ответчику по вопросу продажи данного земельного участка на основании пунктов 1, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества", получила необоснованный отказ с указанием на невозможность продажи участка, поскольку общая площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которая необходима для использования хозблока.
Представитель истца Щ. в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Ш. в судебном заседании иск не признал.
Истец в суд не явилась.
Решением Жуковского районного суда от 17 июля 2012 года в удовлетворении иска отказано.
В апелляционной жалобе истицей ставится вопрос об отмене решения суда как не соответствующего требованиям закона и вынесении нового решения об удовлетворении иска.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя истицы Щ., поддержавшего жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Как видно из материалов дела, 20 ноября 2002 года между К. и Комитетом по управлению имуществом муниципального образования "Жуковский район" был заключен договор аренды земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью <...> кв. м с кадастровым номером "2", расположенного по адресу: "2", с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства на срок с 20 ноября 2002 года по 20 ноября 2012 года. Истцом на арендуемом земельном участке возведено нежилое строение - хозблок площадью <...> кв. м, а также сарай площадью <...> кв. м, уборная площадью <...> кв. м.
2 апреля 2012 года К. обратилась в администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области с заявлением, в котором просила продать ей указанный земельный участок как собственнику размещенного на нем хозблока.
12 мая 2012 года администрация муниципального района "Жуковский район" Калужской области выразила несогласие с заявлением, указав, что общая площадь испрашиваемого земельного участка значительно превышает площадь, которая необходима для использования хозблока, поэтому продажа земельного участка площадью <...> кв. м по цене согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации осуществляться не может.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают право на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков, имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка.
Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что хозблок и сарай, возведенные истцом не арендуемом земельном участке, не имеют фундамента, поэтому их нельзя признать как капитальное строительство недвижимого имущества, при этом строительство осуществлялось истцом без получения разрешения на строительство и согласия собственника земельного участка.
Между тем к такому выводу суд пришел без учета всех обстоятельств по делу и имеющихся доказательств.
В материалах дела имеется технический паспорт на хозблок - объект индивидуального жилищного строительства, адрес объекта: "1". В составе объекта указаны хозблок, 2006 года постройки, площадью <...> кв. м, материал стен - дощатые, фундамент - бетонные столбы, сарай площадью <...> кв. м, материал стен - дощатые, фундамент - бетонные столбы, уборная <...> кв. м, материал стен - дощатые.
Постановлением администрации сельского поселения "деревня <...>" Жуковского района Калужской области от 19 октября 2007 года N 145 домовладению в д. <...> присвоен почтовый адрес: "1".
27 марта 2012 года на основании договора аренды земельного участка N 52 от 20 ноября 2012 года за К. зарегистрировано право собственности на указанный хозблок, расположенный по адресу: "1", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что данные строения не являются объектами капитального строительства, опровергается вышеуказанными доказательствами и противоречит статьям 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Вывод суда о том, что возведение строений осуществлялось без разрешения на строительство, при установленных обстоятельствах не может являться основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку право собственности К. на указанный хозблок зарегистрировано в едином государственном реестре и заинтересованными лицами не оспорено в установленном законом порядке.
Отказ администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в продаже спорного земельного участка по мотиву превышение общей площади испрашиваемого земельного участка площади, необходимой для использования хозблока, не основан на законе.
Размер спорного земельного участка не превышает предельного максимального размера, установленного Положением "Об особенностях управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования "Жуковский район", утвержденного решением районного собрания муниципального образования "Жуковский район" от 25 мая 2006 года N 87 (<...> кв. м).
С учетом изложенного истец как собственник строения, расположенного на арендуемом земельном участке, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с приведенными правовыми нормами, вправе приобрести указанный земельный участок в собственность за плату.
С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по делу о возложении на администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области обязанность заключить с К. договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"), согласно заявлению К. от 2 апреля 2012 года.
Кроме того, на основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 (пункты 3, 4 части 1) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Жуковского районного суда Калужской области от 17 июля 2012 года отменить.
Обязать администрацию муниципального района "Жуковский район" Калужской области заключить с К. договор купли-продажи земельного участка площадью <...> кв. м с кадастровым номером "1", расположенного по адресу: "1" (предыдущий адрес: "2"), согласно заявлению К. от 2 апреля 2012 года.
Взыскать с администрации муниципального района "Жуковский район" Калужской области в пользу К. расходы по уплате государственной пошлины в сумме <...> руб.
Председательствующий
Судьи
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)