Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.М.Б. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю) об оспаривании решения по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю на решение Первомайского районного суда города Владивостока от 25 апреля 2013 года, которым заявление удовлетворено: решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> признано незаконным и возложена обязанность на указанный государственный орган осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, согласно межевого плана от 26 декабря 2012 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю Г.В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Л.М.Б., судебная коллегия
Л.М.Б. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственником земельного участка площадью 5400 кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Он обратился в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявлением о разделе земельного участка на два участка в соответствии с межевым планом от 26 декабря 2012 года. Решением от 1 февраля 2013 года Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета. Считает, что решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю незаконно, поскольку в решении об отказе не указано на допущенные нарушения. Просил признать решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года незаконным, и обязать поставить на кадастровый учет объект недвижимости согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заявитель уточнил требования, просил признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года и обязать поставить на кадастровый учет земельные участки, образованные в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <...> по указанному адресу был образован в результате раздела земельного участка <...> и внесен в государственный кадастр недвижимости 28 сентября 2012 года.
В судебном заседании представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю просил в удовлетворении заявления отказать.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 11200 кв. м был принят тремя наследниками, которым 11 декабря 2008 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на 1\\3 доли в праве каждого.
В результате соглашения о разделе земельного участка, последний был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <...> площадью 5400 кв. м и <...> площадью 5800 кв. м.
Л.М.Б., являясь собственником земельного участка <...> площадью 5400 кв. м, обратился в кадастровую палату с заявлением о разделе принадлежащего ему участка на два участка, площадью 4400 кв. м и 1000 кв. м.
Поскольку земельный участок согласно кадастровому паспорту находится на землях населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, суд признал действия регистрирующего органа об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконными, возложив обязанность поставить на кадастровый учет земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года.
Между тем, выводы суда основаны на неверном толковании материальных норм, регулирующих порядок регистрации вновь образуемых земельных участков.
При разделе земельного участка в натуре в результате проведения землеустройства на две или более частей, каждая из которых после раздела будет соответствовать требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков является основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе.
На основании пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в двух территориальных зонах "Ж-1" и "Т-3", то при его разделе границы вновь образуемых участков пересекают границы зоны объектов автомобильного транспорта (Т-3).
Суд, удовлетворяя требования и принимая во внимание сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка, не учел, что данные о земельном участке и виде разрешенного использования приведены по состоянию на 1 октября 2012 года, тогда как решением Думы города Владивостока от 12 октября 2012 года N 934 внесены изменения в приложение к решению Думы города Владивостока от 7 апреля 2010 года N 462 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа".
Согласно статье 5 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
В соответствии с указанными Правилами земельный участок, принадлежащий Л.М.Б. находится в территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и зоны объектов автомобильного транспорта (Т-3).
Из части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ следует, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
При таких обстоятельствах кадастровой палатой обоснованно отказано в кадастровом учете на основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, исключающей расположение одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, поэтому у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требования.
Поскольку решение не нарушает прав и законных интересов заявителя, не лишает его права собственности и не препятствует осуществлению прав в пользовании и распоряжении, принадлежащим ему имуществом, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
решение Первомайского районного суда города Владивостока от 25 апреля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Л.М.Б. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 25.07.2013 ПО ДЕЛУ N 33-5998
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2013 г. по делу N 33-5998
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Л.М.Б. к ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю (далее - Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю) об оспаривании решения по апелляционной жалобе ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю на решение Первомайского районного суда города Владивостока от 25 апреля 2013 года, которым заявление удовлетворено: решение филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...> признано незаконным и возложена обязанность на указанный государственный орган осуществить постановку на кадастровый учет земельных участков, образованных в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, согласно межевого плана от 26 декабря 2012 года в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Заслушав доклад судьи, выслушав объяснения представителя Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю Г.В.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения Л.М.Б., судебная коллегия
установила:
Л.М.Б. обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что является собственником земельного участка площадью 5400 кв. м с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>. Он обратился в Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю с заявлением о разделе земельного участка на два участка в соответствии с межевым планом от 26 декабря 2012 года. Решением от 1 февраля 2013 года Филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю заявителю отказано в осуществлении кадастрового учета. Считает, что решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю незаконно, поскольку в решении об отказе не указано на допущенные нарушения. Просил признать решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года незаконным, и обязать поставить на кадастровый учет объект недвижимости согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заявитель уточнил требования, просил признать незаконным решение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю N Ф 01/13-6364 от 1 февраля 2013 года и обязать поставить на кадастровый учет земельные участки, образованные в результате разделения земельного участка с кадастровым номером <...>, расположенного по адресу: <...>, согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года. Пояснил, что земельный участок с кадастровым номером <...> по указанному адресу был образован в результате раздела земельного участка <...> и внесен в государственный кадастр недвижимости 28 сентября 2012 года.
В судебном заседании представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю просил в удовлетворении заявления отказать.
Судом вынесено указанное решение, с которым не согласился Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Приморскому краю, в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения как незаконного и необоснованного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.
Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 11200 кв. м был принят тремя наследниками, которым 11 декабря 2008 года нотариусом было выдано свидетельство о праве на наследство на 1\\3 доли в праве каждого.
В результате соглашения о разделе земельного участка, последний был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами <...> площадью 5400 кв. м и <...> площадью 5800 кв. м.
Л.М.Б., являясь собственником земельного участка <...> площадью 5400 кв. м, обратился в кадастровую палату с заявлением о разделе принадлежащего ему участка на два участка, площадью 4400 кв. м и 1000 кв. м.
Поскольку земельный участок согласно кадастровому паспорту находится на землях населенных пунктов с разрешенным видом использования для индивидуального жилищного строительства, суд признал действия регистрирующего органа об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконными, возложив обязанность поставить на кадастровый учет земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером <...> согласно межевому плану от 26 декабря 2012 года.
Между тем, выводы суда основаны на неверном толковании материальных норм, регулирующих порядок регистрации вновь образуемых земельных участков.
При разделе земельного участка в натуре в результате проведения землеустройства на две или более частей, каждая из которых после раздела будет соответствовать требованиям, предъявляемым к образуемым земельным участкам.
В силу пункта 1 части 1 статьи 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков является основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе.
На основании пункта 3 части 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями.
Не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости (часть 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ).
Поскольку земельный участок с кадастровым номером <...> расположен в двух территориальных зонах "Ж-1" и "Т-3", то при его разделе границы вновь образуемых участков пересекают границы зоны объектов автомобильного транспорта (Т-3).
Суд, удовлетворяя требования и принимая во внимание сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте земельного участка, не учел, что данные о земельном участке и виде разрешенного использования приведены по состоянию на 1 октября 2012 года, тогда как решением Думы города Владивостока от 12 октября 2012 года N 934 внесены изменения в приложение к решению Думы города Владивостока от 7 апреля 2010 года N 462 "Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа".
Согласно статье 5 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне.
В соответствии с указанными Правилами земельный участок, принадлежащий Л.М.Б. находится в территориальных зонах: зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1) и зоны объектов автомобильного транспорта (Т-3).
Из части 4 статьи 30 Градостроительного кодекса РФ следует, что на карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.
При таких обстоятельствах кадастровой палатой обоснованно отказано в кадастровом учете на основании пункта 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, исключающей расположение одного земельного участка в нескольких территориальных зонах, поэтому у суда не имелось оснований для удовлетворения заявленных требования.
Поскольку решение не нарушает прав и законных интересов заявителя, не лишает его права собственности и не препятствует осуществлению прав в пользовании и распоряжении, принадлежащим ему имуществом, решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании части 4 статьи 258 ГПК РФ.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Первомайского районного суда города Владивостока от 25 апреля 2013 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Л.М.Б. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии" по Приморскому краю отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)