Судебные решения, арбитраж

ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕСЯТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 28.01.2013 ПО ДЕЛУ N А41-8405/12

Разделы:
Купля-продажа земли; Сделки с землей

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 января 2013 г. по делу N А41-8405/12


Резолютивная часть постановления объявлена 24 января 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 28 января 2013 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Коновалова С.А.,
судей Александрова Д.Д., Шевченко Е.Е.,
при ведении протокола судебного заседания: Нетребской А.С.,
при участии в заседании:
от Администрации Раменского муниципального района Московской области: Олейник О.П., по доверенности от 29.12.2012 N 1826исх12; от общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское": Барков Н.В., по доверенности от 16.01.2013 N 1; от Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области: Мельников А.В., по доверенности от 09.01.2013 N 10,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 24.10.2012 по делу N А41-8405/12, принятое судьей Кулматовым Т.Ш. по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское" к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области, третье лицо: Администрация Раменского муниципального района Московской области,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района Московской области (далее - ответчик) (с учетом уточненных требований заявленных истцом в соответствии со ст. 49 АПК РФ и принятых судом к своему производству) с требованием:
изложить пункт 2.1 договора от 12.12.2011 купли-продажи земельного участка площадью 63 000 квадратных метров, местоположение земельного участка: Московская область, город Раменское, кадастровый номер земельного участка 50:23:0110224:50 в следующей редакции:
"2.1. Цена Участка установлена в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктами 1.1 и 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет 16 679 250 (Шестнадцать миллионов шестьсот семьдесят девять тысяч двести пятьдесят) рублей".
В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвует Администрация Раменского муниципального района Московской области (далее - администрация).
Решением Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2012 года требования Общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское" удовлетворены.
Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, третье лицо обжаловало его в апелляционном порядке.
Истец представил в материалы дела отзыв, в котором просит обжалуемое решение оставить без изменения, апелляционную жалобу третьего лица - без удовлетворения.
Стороны и третье лицо направили в судебное заседание своих представителей, которые поддержали доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее соответственно.
Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке статей 266, 268 АПК РФ.
Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей заявителя и Администрации, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, ООО "РСО Раменское" на праве постоянного бессрочного пользования принадлежит земельный участок площадью 6,3 га. (Свидетельство на право собственности на землю МО-23-27 N 13 от 24.06.1992).
Этот земельный участок в соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ является земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 10.08.2012 N 23/062/2012-103 и не оспаривается ответчиком.
Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, ... по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Следовательно, на ООО РСО "Раменское" лежит обязанность либо переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 63000 кв. м с кадастровым номером 50:23:0110224:50 на право аренды, либо приобрести указанный земельный участок в собственность в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ.
Решением Арбитражного суда Московской области от 26.04.2011 по делу N А41-24747/2010 (л.д. 28 - 35), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2011 (л.д. 36 - 44) и постановлением суда кассационной инстанции от 10.11.2011 (л.д. 45 - 52) удовлетворены заявленные ООО РСО "Раменское" требования, а именно арбитражный суд решил: "Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области принять муниципальный правовой акт о предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское" в собственность за плату по договору купли-продажи земельной участок площадью 63000 квадратных метров, местоположение земельного участка: Московская область, город Раменское, кадастровый номер земельного участка 50:23:0110224:50. Обязать Администрацию Раменского муниципального района Московской области по истечении месячного срока со дня вступления судебного акта по настоящему делу в законную силу направить в адрес Общества с ограниченной ответственностью Ремонтно-строительное управление "Раменское" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 63000 квадратных метров, местоположение земельного участка: Московская область, город Раменское, кадастровый номер земельного участка: 50:23:0110224:50".
Администрацией Раменского муниципального района Московской области было принято постановление N 2417 от 14.10.2011 "О предоставлений земельного участка в собственность за плату Обществу с ограниченной ответственности "Ремонтно-строительное объединение "Раменское", расположенного на территории городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области" (л.д. 53 - 54).
Пунктом 2 указанного постановления N 2417 от 14.10.2011 Комитету по управлению имуществом Раменского муниципального района постановлено заключить с Обществом с ограниченной ответственности "Ремонтно-строительное объединение "Раменское" договор купли-продажи земельного участка, указанного в пункте 1 вышеуказанного постановления (земельный участок с кадастровым номером 50:23:0110224:50), по цене, установленной в соответствии с действующим законодательством.
В пункте 2.1. проекта договора купли-продажи земельного участка от 12 декабря 2011 года (л.д. 55 - 58), направленного в адрес ООО РСО "Раменское" Комитетом по управлению имуществом Раменского муниципального района, указано, что цена земельного участка установлена в соответствии со ст. 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и Отчета N 0514-11 по определению рыночной стоимости права собственности от 27 октября 2011 года (л.д. 59 - 60) и составляет 154 097 000 рублей.
Вместе с тем, действующим законодательством установлено, что цена земельного участка при приобретении земельного участка в собственность, ранее предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование, и при отсутствии на земельном участке объектов недвижимости должна определяться в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пунктом 5 статьи 12 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области", статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и пунктов 1.1 и 1.2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, т.е. выкупная цена упомянутого земельного участка должна соответствовать его рыночной стоимости, которая не должна превышать кадастровой стоимости земельного участка.
Вышеизложенная позиция по выкупной цене упомянутого земельного участка подтверждается сложившейся судебной практикой разрешения соответствующих споров и изложена, например, в постановлениях ФАС МО N КГ-А41/11730-10 от 06.10.2010 по делу N А41-579/2010, 10 ААС от 16.12.2010 по делу N А41-11746/10, ФАС МО N КА-А41/2108-11 от 29.03.2011 по делу N А41-11746/10.
В соответствии со ст. 445 ГК РФ в адрес Комитета по управлению имуществом Раменского муниципального района был направлен протокол разногласий по проекту договора купли-продажи земельного участка площадью 6,3 га с кадастровым номером 50:23:0110224:50 от 12.12.2011 (л.д. 61 - 63).
Следовательно, ООО РСО "Раменское" как сторона, направившая другой стороне протокол разногласий к проекту договора и не получившая ответа на протокол разногласий вправе согласно части 2 пункта 1 ст. 445 ГК РФ передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.
Довод апелляционной жалобы о том, что цена продажи земельного участка должна определяться в соответствии с законодательством об оценочной деятельности не может быть признан обоснованным ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" установлено следующее: согласно статье 2 Закона о введении в действие ЗК РФ при продаже в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ земельных участков собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений их стоимость определяется субъектом Российской Федерации, а если она не определена, применяется установленная минимальная ставка земельного налога.
Определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 ЗК РФ, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие ЗК РФ, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.
Положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" при определении цены земельного участка по такому договору не применяются".
Никаких специальных правил определения цены земельных участков при их выкупе обладателями права постоянного (бессрочного) пользования на эти участки на которых отсутствуют здания, строения, сооружения не установлено. Следовательно, и в этом случае, при определении цены выкупа земельного участка, положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" также не применяются.
Решение Арбитражного суда Московской области от 26.04.2011 по делу N А41-24747/2010, оставлено без изменения постановлением апелляционного суда от 02.08.2011 и, следовательно, вступило в силу 02 августа 2011 года.
Указанным решением арбитражный суд обязал Администрацию Раменского муниципального района Московской области принять муниципальный правовой акт о предоставлении ООО РСО "Раменское" в собственность за плату по договору купли-продажи земельной участок площадью 63000 квадратных метров, с кадастровым номером 50:23:0110224:50 и по истечении месячного срока со дня вступления судебного акта по делу N А41-24747/2010 в законную силу, т.е. не позднее 03 сентября 2011 года направить в адрес ООО РСО "Раменское" проект договора купли-продажи земельного участка площадью 63000 квадратных метров, с кадастровым номером 50:23:0110224:50.
Таким образом, цена земельного участка площадью 63000 квадратных метров, с кадастровым номером 50:23:0110224:50 в проекте договора должна была быть указана по состоянию на дату не позднее 03 сентября 2011 года.
Как следует из письма филиала ФГБУ "Кадастровая палата Росреестра" по Московской области N 2475 от 28.06.2012 (приложение 3) в период с 19.08.2009 по 24.11.2011 кадастровая стоимость земельного участка площадью 63 000 квадратных метров, с кадастровым номером 50:23:0110224:50 не изменялась и составляла 16 679 250 рублей, в том числе и на 03 сентября 2011 года - установленного решением суда крайнего срока направления в адрес ООО РСО "Раменское" проекта договора купли-продажи земельного участка площадью 63000 квадратных метров с кадастровым номером 50:23:0110224:50.
Следовательно, цена - 16 679 250 рублей и должна была быть указана в направленном в адрес ООО РСО "Раменское" проекте договора купли-продажи земельного участка площадью 63 000 квадратных метров с кадастровым номером 50:23:0110224:50.
В свое апелляционной жалобе Администрация указывает, что суд не дал правовую оценку кадастровой справке от 09.06.2012 года, в соответствии с которой кадастровая стоимость земельного участка составила 136 165 689 рублей.
Апелляционный суд отклоняет данный довод, так как исходя из вступившего в законную силу решения суда по делу N А41-24747/2010 цена земельного участка площадью 63000 квадратных метров, с кадастровым номером 50:23:0110224:50 в проекте договора должна была быть указана по состоянию на дату не позднее 03 сентября 2011 года. Между тем выписка на которую ссылается Администрация датирована 09.06.2012 года.
Таким образом, приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут являться основанием к отмене принятого судом решения. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Московской области от 24 октября 2012 года по делу N А41-8405/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Раменского муниципального района Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий
С.А.КОНОВАЛОВ

Судьи
Д.Д.АЛЕКСАНДРОВ
Е.Е.ШЕВЧЕНКО















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)