Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2012 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего М.Ю. Кайгородовой
судей Н.В. Марченко, Т.В. Павлюк
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.И. Олексейчук
При участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчиков: от Администрации - представителя Фефеловой О.А., по доверенности N 01875 от 13 декабря 2012 года;
- от Комитета по земельным ресурсам - Фефеловой О.А., по доверенности N ПИ905/01-13/2 от 20 июня 2012 года;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2012 года по делу N А03-18715/2011 (судья Т.В. Бояркова)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум" к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, обществу с ограниченной ответственностью "Гарант", Администрации г. Барнаула
о признании недействительным открытого аукциона по продаже земельных участков из земель населенных пунктов от 18.10.2011 года по лоту N 1 и лоту N 2
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум" (далее - ООО "Офис-Хоум", ИНН 2225100921, ОГРН 1092225001439) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет, ИНН 2221114698, ОГРН 1062221001160), обществу с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - ООО "Гарант"), Администрации г. Барнаула (далее - Администрация) о признании недействительным открытого аукциона по продаже земельных участков из земель населенных пунктов от 18.10.2011 года по лоту N 1 и лоту N 2.
Решением суда первой инстанции в иске отказано (т. 3, л.д. 89 - 94).
Не согласившись с решением, ООО "Офис-Хоум" в апелляционной жалобе просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя, аукцион является недействительным, поскольку установлено, что он был проведен с нарушением положений закона. Возврат сторон в первоначальное положение не является предметом иска. Часть квартир в жилых домах, находящихся на спорных участках, не передана в собственность граждан, а находится в собственности Администрации г. Барнаула. Признание торгов недействительными позволит отменить разрешение на строительство, признать недействительной регистрацию права на тепловой пункт, выделить земельный участок под ним и выставить его на торги. ООО "Офис-Хоум" является лицом, заинтересованным в признании оспариваемых торгов недействительными (т. 5, л.д. 3 - 4).
Комитет в отзыве на апелляционную жалобу считает ее не подлежащей удовлетворению. Ответчик указал, что решение суда является обоснованным, вынесено по исследованным в полном объеме материалам дела и с правильным применением норм действующего законодательства. Восстановить права истца, предоставив ему право участия в аукционе, невозможно.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.09.2011 года Администрацией г. Барнаула принято постановление N 2695 "О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства", которым определено провести открытый аукцион по продаже земельных участков из земель населенных пунктов для жилищного строительства по адресу: ул. Колесная, 8, площадью 1572 кв. м, ул. Колесная, 12, площадью 2258 кв. м, ул. Красный Текстильщик, 6, площадью 2443 кв. м
17.09.2011 года в периодическом печатном издании "Вечерний Барнаул" N 141, а также на официальном интернет-сайте города Барнаула размещено извещение о проведении открытого аукциона.
По результатам проведения аукциона Комитет и ООО "Гарант" заключили муниципальные контракты от 19.10.2011 года по продаже земельных участков, находящихся по адресу: г. Барнаул, ул. Колесная. 8, ул. Колесная, 12 и ул. Красный текстильщик, 6.
24.10.2011 года ООО "Гарант" получило разрешения на строительство жилых домов по адресу: ул. Красный Текстильщик 6, ул. Колесная 12, а 30.11.2011 года - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по десятиэтажным жилым домам, расположенным по указанным адресам.
Обращаясь с настоящим иском, ООО "Офис-Хоум", ссылаясь на незаконность отказав допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков, что установлено решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.04.2012 года по делу N А03-354/2012, заявило требование о признании недействительным указанного аукциона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Статьей 448 ГК РФ определены условия организации и порядок проведения торгов.
Исходя из положений пункта 44 Постановления Пленума ВАС РФ N 22, Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 года N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
То есть, по смыслу норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными только в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.
Апелляционный суд поддерживает вывод первой инстанции о том, что истец, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, данное обстоятельство не доказал.
Как верно указал суд, право собственности на часть земельных участков, выставленных на аукцион, в настоящее время на основании норм Жилищного кодекса РФ возникло у собственников помещений в жилых домах, построенных на данных участках.
Выставление на аукцион земельных участков, права на которые уже принадлежат другим лицам, не может повлечь реализацию права истца на предоставление данных участков по результатам аукциона.
Учитывая изложенное, обоснован вывод первой инстанции, что, несмотря на допущенные нарушения при проведении оспариваемого аукциона, права общества никоим образом не могут быть восстановлены в случае признания данного аукциона недействительным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Офис-Хоум" в удовлетворении иска.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.
Ссылки подателя жалобы на то, что часть квартир в жилых домах, находящихся на спорных участках, не передана в собственность граждан, а находится в собственности Администрации г. Барнаула, апелляционным судом не принимаются, как не подтверждающие основание заявленных требований. Кроме того, на аукцион спорные земельные участки выставлялись как единые целостные объекты права.
Исковые требования заявлены судом исходя из предмета и основания, определенных ООО "Офис-Хоум". Для удовлетворения требования о признании торгов недействительными необходимо установление возможности восстановления прав заинтересованного лица, при этом данная возможность должна носить реальный, а не абстрактный характер.
Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Алтайского края и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2012 года по делу N А03-18715/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
Т.В.ПАВЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕДЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 25.12.2012 ПО ДЕЛУ N А03-18715/2011
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2012 г. по делу N А03-18715/2011
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2012 года
Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2012 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе председательствующего М.Ю. Кайгородовой
судей Н.В. Марченко, Т.В. Павлюк
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ю.И. Олексейчук
При участии:
- от истца: не явился, извещен;
- от ответчиков: от Администрации - представителя Фефеловой О.А., по доверенности N 01875 от 13 декабря 2012 года;
- от Комитета по земельным ресурсам - Фефеловой О.А., по доверенности N ПИ905/01-13/2 от 20 июня 2012 года;
- рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум"
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2012 года по делу N А03-18715/2011 (судья Т.В. Бояркова)
по иску общества с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум" к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула, обществу с ограниченной ответственностью "Гарант", Администрации г. Барнаула
о признании недействительным открытого аукциона по продаже земельных участков из земель населенных пунктов от 18.10.2011 года по лоту N 1 и лоту N 2
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Офис-Хоум" (далее - ООО "Офис-Хоум", ИНН 2225100921, ОГРН 1092225001439) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее - Комитет, ИНН 2221114698, ОГРН 1062221001160), обществу с ограниченной ответственностью "Гарант" (далее - ООО "Гарант"), Администрации г. Барнаула (далее - Администрация) о признании недействительным открытого аукциона по продаже земельных участков из земель населенных пунктов от 18.10.2011 года по лоту N 1 и лоту N 2.
Решением суда первой инстанции в иске отказано (т. 3, л.д. 89 - 94).
Не согласившись с решением, ООО "Офис-Хоум" в апелляционной жалобе просит его отменить, заявленные требования удовлетворить в полном объеме. По мнению подателя, аукцион является недействительным, поскольку установлено, что он был проведен с нарушением положений закона. Возврат сторон в первоначальное положение не является предметом иска. Часть квартир в жилых домах, находящихся на спорных участках, не передана в собственность граждан, а находится в собственности Администрации г. Барнаула. Признание торгов недействительными позволит отменить разрешение на строительство, признать недействительной регистрацию права на тепловой пункт, выделить земельный участок под ним и выставить его на торги. ООО "Офис-Хоум" является лицом, заинтересованным в признании оспариваемых торгов недействительными (т. 5, л.д. 3 - 4).
Комитет в отзыве на апелляционную жалобу считает ее не подлежащей удовлетворению. Ответчик указал, что решение суда является обоснованным, вынесено по исследованным в полном объеме материалам дела и с правильным применением норм действующего законодательства. Восстановить права истца, предоставив ему право участия в аукционе, невозможно.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просил в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, оставить решение суда первой инстанции без изменения.
Изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность обжалуемого решения, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 14.09.2011 года Администрацией г. Барнаула принято постановление N 2695 "О проведении открытого аукциона по продаже земельных участков для жилищного строительства", которым определено провести открытый аукцион по продаже земельных участков из земель населенных пунктов для жилищного строительства по адресу: ул. Колесная, 8, площадью 1572 кв. м, ул. Колесная, 12, площадью 2258 кв. м, ул. Красный Текстильщик, 6, площадью 2443 кв. м
17.09.2011 года в периодическом печатном издании "Вечерний Барнаул" N 141, а также на официальном интернет-сайте города Барнаула размещено извещение о проведении открытого аукциона.
По результатам проведения аукциона Комитет и ООО "Гарант" заключили муниципальные контракты от 19.10.2011 года по продаже земельных участков, находящихся по адресу: г. Барнаул, ул. Колесная. 8, ул. Колесная, 12 и ул. Красный текстильщик, 6.
24.10.2011 года ООО "Гарант" получило разрешения на строительство жилых домов по адресу: ул. Красный Текстильщик 6, ул. Колесная 12, а 30.11.2011 года - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по десятиэтажным жилым домам, расположенным по указанным адресам.
Обращаясь с настоящим иском, ООО "Офис-Хоум", ссылаясь на незаконность отказав допуске его к участию в аукционе по продаже земельных участков, что установлено решением Арбитражного суда Алтайского края от 11.04.2012 года по делу N А03-354/2012, заявило требование о признании недействительным указанного аукциона.
В соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
Статьей 448 ГК РФ определены условия организации и порядок проведения торгов.
Исходя из положений пункта 44 Постановления Пленума ВАС РФ N 22, Пленума ВС РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", споры о признании торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок.
Согласно пункту 1 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 года N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства" лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством. Нарушения порядка проведения торгов не могут являться основаниями для признания торгов недействительными по иску лица, чьи имущественные права и интересы данными нарушениями не затрагиваются и не могут быть восстановлены при применении последствий недействительности заключенной на торгах сделки.
То есть, по смыслу норм гражданского законодательства торги могут быть признаны недействительными только в случае, когда допущены такие нарушения, которые могли повлиять на определение результата торгов.
Апелляционный суд поддерживает вывод первой инстанции о том, что истец, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, данное обстоятельство не доказал.
Как верно указал суд, право собственности на часть земельных участков, выставленных на аукцион, в настоящее время на основании норм Жилищного кодекса РФ возникло у собственников помещений в жилых домах, построенных на данных участках.
Выставление на аукцион земельных участков, права на которые уже принадлежат другим лицам, не может повлечь реализацию права истца на предоставление данных участков по результатам аукциона.
Учитывая изложенное, обоснован вывод первой инстанции, что, несмотря на допущенные нарушения при проведении оспариваемого аукциона, права общества никоим образом не могут быть восстановлены в случае признания данного аукциона недействительным.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно отказал ООО "Офис-Хоум" в удовлетворении иска.
Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции обстоятельства спора исследованы всесторонне и полно, нормы материального и процессуального права применены правильно, выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Доводы подателя, изложенные в жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции по существу рассмотренного дела, а выражают несогласие с ними, что не является основанием для отмены оспариваемого решения. Данные доводы в полном объеме были предметом исследования первой инстанции и им судом дана полная и правильная оценка. Основания для переоценки обстоятельств, правильно оцененных первой инстанции, у апелляционного суда отсутствуют.
Ссылки подателя жалобы на то, что часть квартир в жилых домах, находящихся на спорных участках, не передана в собственность граждан, а находится в собственности Администрации г. Барнаула, апелляционным судом не принимаются, как не подтверждающие основание заявленных требований. Кроме того, на аукцион спорные земельные участки выставлялись как единые целостные объекты права.
Исковые требования заявлены судом исходя из предмета и основания, определенных ООО "Офис-Хоум". Для удовлетворения требования о признании торгов недействительными необходимо установление возможности восстановления прав заинтересованного лица, при этом данная возможность должна носить реальный, а не абстрактный характер.
Таким образом, апелляционная инстанция не усматривает нарушения норм материального и процессуального права Арбитражным судом Алтайского края и не находит основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.
Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе относятся на истца.
Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Седьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Алтайского края от 28 сентября 2012 года по делу N А03-18715/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
М.Ю.КАЙГОРОДОВА
Судьи
Н.В.МАРЧЕНКО
Т.В.ПАВЛЮК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)