Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Абубакировой Р.Р., Галиева В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении права аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременение земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом, по встречному иску М.Х.Х. к Ш.М.Н. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признании постановления муниципального образования незаконным, по апелляционной жалобе Ш.М.Н. на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении право аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременение земельного участка, прекращении право собственности на жилой дом.
Встречные исковые требования Ш.М.Н. удовлетворить.
Признать не законным постановление от ... N ... главы Акбердинской сельской администрации ... Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... кв. м в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: ...
Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок общей площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ...
Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года внесено исправление в решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года. Второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить".
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Ш.М.Н. обратился в суд с иском к М.Х.Х. о прекращении права аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременения земельного участка, прекращении право собственности на жилой дом. В обоснование своих требований указал на то, что ... зарегистрировано его право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., по адресу: ... Указанный земельный участок выделен ему для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома постановлением Акбердинской сельской администрации N ... от ... В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации N ... от ... На данном земельном участке находился жилой дом, что подтверждается планом земельного участка, составленным ... специалистами Иглинского райкомзема, который предоставлен истцу в 2001 году для проживания совместным решением администрации и профсоюзного комитета ДООО "Уфаагрогаз". Жилой дом находился на балансе ДООО "Уфаагрогаз". С 2003 года истец проживает в г. Уфе.
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ... истцу были выданы сведения из кадастрового паспорта земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:26:161404:0027 передан в аренду ответчику. Из ответа ... отдела Управления Росреестра по ... от ... следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:161404:0027, предоставленный истцу в пожизненное наследуемое владение, передан в аренду ответчику, о чем в ЕГРП внесена запись от ... На основании акта приемки в эксплуатацию жилого дома с хозяйственными постройками от ... произведена государственная регистрация права собственности ответчика на жилой дом, расположенный на данном земельном участке. Из текста письма также следует, что ошибочно произошла двойная запись ввиду некорректной правовой экспертизы документов при регистрации прав ФИО2
Право пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок никем не оспорено и в судебном порядке не признано недействительным в порядке ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Несмотря на это регистрирующим органом... в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации аренды указанного земельного участка, а также регистрации право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке за М.Х.Х. При этом регистрирующим органом допущено существенное нарушение порядка проведения государственной регистрации права, ст. ст. 13, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такая государственная регистрация также противоречит ст. 267 ГК РФ в редакции, действовавшей на тот момент, согласно которой только владелец, у которого земельный участок находится в пожизненное наследуемое владение, может передавать его другим лицам в аренду. Истец с ответчиком договор аренды не заключал.
Также является незаконным государственная регистрация права собственности ответчика на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, что противоречит требованиям ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На тот момент у ответчика не было правоустанавливающего документа на земельный участок, так как договор аренды земельного участка зарегистрирован в тот же день, что и объект недвижимости - ..., и данная регистрация права аренды земельного участка является по вышеизложенным основаниям незаконной.
Ш.М.Н. в ходе судебного разбирательства дела неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и согласно последним уточнениям его требований просил суд прекратить право аренды М.Х.Х. на земельный участок с кадастровым номером N ... по адресу: ... признать отсутствующим обременение указанного земельного участка, принадлежащего Ш.М.Н. на праве пожизненного наследуемого владения, в результате регистрации договора аренды N ... от ... между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельский Совет Иглинского района; прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: ... (л.д. 237 - 242).
В заявлении об уточнении исковых требований Ш.М.Н. в обоснование иска также указывает, что договор аренды земельного участка от ... между МО Акбердинский сельсовет и М.Х.Х. является незаключенным, так как он не подписан арендатором М.Х.Х., что не соответствует требованиям ст. 160 ГК РФ. В связи тем, что договор стороной не подписан, он является незаключенным и зарегистрирован в нарушение ст. ст. 13, 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор аренды земельного участка составлен на земельный участок, находящийся в с. Акберды. Такого населенного пункта на территории Иглинского района не существует, а существует село Акбердино, что видно из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 29.12.2006 года N 391. Таким образом, произведена регистрация договора аренды земельного участка и право собственности на жилой дом на несуществующей территории. Имеются противоречия в датах оформления регистрации аренды земельного участка. Как видно из представленных в суд материалов из Росреестра, заявление от М.Х.Х. о регистрации договора аренды земельного участка поступило в регистрирующий орган ... Тогда как приложенные к этому заявлению документы - договор аренды земельного участка, кадастровый план земельного участка - датированы - ..., тогда же сделка зарегистрирована. К тому же постановление главы Акбердинской сельской администрации от ... имеет нумерацию с дробью N ..., что противоречит действующим правилам.
В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующим органом приняты от ответчика на регистрацию права собственности на жилой дом документы при наличии не оговоренных исправлений. Так, в акте приемки в эксплуатацию жилого дома исправлена дата утверждения акта 2003 г. на 2004 г., однако исправление в установленном порядке не оговорено, акт подписан неустановленным лицом.
Из текста технического паспорта домовладения усматривается, что паспорт составлен по состоянию на ..., а разрешение на строительство выдано главным архитектором района ..., то есть при наличии построенного дома. Фактическое наличие жилого дома указано в договоре аренды земельного участка от..., заключенного между МО Акбердинский сельсовет и М.Х.Х.
Технический паспорт на домовладение, составленный по состоянию на ..., отсутствует в ГУП "Бюро технической инвентаризации", что подтверждается письмом этого предприятия от ...
Разрешение на строительство жилого дома, утверждение акта приемки в эксплуатацию жилого дома, заявление М.Х.Х. о регистрации права собственности на жилой дом, составлены одной датой - ... При этом в акте приемки жилого дома в эксплуатацию указана дата ... со ссылкой в пункте 2 акта, что дом строился по разрешению главного архитектора от ..., что невозможно.
В пункте 4 акта приемки жилого дома в эксплуатацию, указано, из каких материалов дом построен, однако данные этого акта противоречат результатам строительной технической экспертизы и оценки проведенной ЗАО "Стандарт" на основании определения суда.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на жилой дом выдано при отсутствии документов, подтверждающих факт создания ответчиком жилого дома.
Ответчик М.Х.Х. обратился со встречным иском к Ш.М.Н. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в обоснование своих встречных исковых требований указал, что он со своей семьей проживает в спорном жилом доме, расположенном на земельном участке площадью 2280 кв. м, который был предоставлен ему и его семье в 2002 году постановлением Акбердинской сельской администрации как семье специалиста в сельской местности. Супруга истца, как врач-педиатр, а также врач, имеющий специализацию в качестве семейного врача, была приглашена на работу в данный населенный пункт.
Земельный участок постановлением главы муниципального образования Акбердинский сельсовет N ... от ... был передан в аренду сроком 49 лет. Кроме указанного постановления, правоустанавливающим документом на земельный участок также является договор аренды земельного участка N ... от ..., зарегистрированный в ЕГРП ...
Право собственности истца на жилой дом подтверждается актом сдачи-приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками от ... и свидетельством о государственной регистрации права от ...
Для проведения государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. не имелось никаких законных оснований, так как постановление Акбердинской сельской администрации N ... от ... не содержит в себе указания на выделение участка Ш.М.Н. именно на праве пожизненного наследуемого владения. Неясно, каким образом на основании постановления о выделении участка для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома была проведена регистрация права пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком за Ш.М.Н. было зарегистрировано ..., Земельный кодекс РФ вступил в действие ..., соответственно, с этой даты не имелось никаких законных оснований для регистрации за ответчиком указанного права.
Ш.М.Н. спорный жилой дом предоставлен ДООО "Уфаагрогаз" временно на период трудовых отношений. Впоследствии ему предоставлено другое жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: ... Ш.М.Н. в ... освободил ранее занимаемое жилое помещение и переехал на постоянное место жительства в г. Уфу, соответственно, утратив права на спорный жилой дом.
М.Х.Х. в ходе судебного разбирательства дела также требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и согласно последних уточнений требований просил суд прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ...; признать незаконным постановление от ... N ... Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...
Определением суда от ... по ходатайству истца М.Х.Х. Администрация сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ привлечена в качестве соответчика по делу.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года внесено исправление в вышеуказанное решение, второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить".
Не согласившись с решением суда, Ш.М.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает, его нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм процессуального права.
Судебная коллегия при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установила, что решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года затрагиваются права и интересы на управление и распоряжение земельным участком Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, не привлеченного судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, что противоречит нормам гражданско-процессуального законодательства РФ.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.
Ответчик М.Х.Х. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
В судебном заседании Ш.М.Н., его представитель К.А.Г. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали по указанным в иске и уточнении к нему основаниям. Также, пояснили, что Ш.М.Н. в период его работы в качестве генерального директора ООО "Уфаагрогаз" был предоставлен в пользование спорный земельный участок в ..., на котором находился жилой дом. Администрацией МР Иглинский район РБ было вынесено постановлении о выделении ему данного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. В судебном порядке его право пожизненного наследуемого владения данного земельного участка, постановление Администрацией МР Иглинский район РБ о предоставлении ему земельного участка оспорено не было. После регистрации Ш.М.Н. права на данный земельный участок спустя год было зарегистрировано право аренды на данный земельный участок за М.Х.Х., что, по мнению Ш.М.Н. и его представителя, является незаконным. Кроме того, указывают, что для оспаривания решения органа местного самоуправления главой 25 ГПК РФ установлен срок - 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. В данном случае М.Х.Х. указанный срок для оспаривания постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении ему, Ш.М.Н., земельного участка в пожизненное наследуемое владение пропущен. Также, не соответствует требованиям законодательства просьба ответчика о прекращении права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.
Просят удовлетворить исковые требования Ш.М.Н., а в удовлетворении встречных исковых требований М.Х.Х. отказать.
Представители ответчика М.Х.Х. - И.Р. и Н.Э.В. встречные исковые требования поддержали, исковые требования Ш.М.Н. не признали и просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Считают, что М.Х.Х. срок для оспаривания постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение не пропущен.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. с исковыми требованиями Ш.М.Н. согласился, встречные исковые требования М.Х.Х. не признал, указав, что постановление о предоставлении Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение Акбердинской сельской Администрацией Иглинского района РБ, предоставление М.Х.Х. земельного участка в аренду МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ были приняты в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Представитель третьего лица Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан Г. с исковыми требованиями Ш.М.Н. согласилась, встречные исковые требования М.Х.Х. не признала, считает их необоснованными, так как земельный участок был предоставлен Ш.М.Н. ранее, чем М.Х.Х.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан У.А.Ф. решение суда оставила на усмотрение судебной коллегии. По какой причине произошла повторная регистрация земельного участка с одним кадастровым номером пояснить не могла, ссылаясь на возможную ошибку регистратора.
Изучив материалы дела, выслушав Ш.М.Н., его представителя К.А.Г., представителей М.Х.Х. - И.Р., Н.Э.В., представителя Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан У.А.Ф., представителя Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан Г., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судебной коллегией, что постановлением главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан от ... N ... Ш.М.Н. предоставлен земельный участок, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 7).
На основании указанного постановления ... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... N ... (л.д. 8).
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
В силу ст. ст. 12, 13 Гражданского кодекса РФ признание недействительным акта государственного органа или местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ и ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Из указанной нормы закона следует, что ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения гражданам, изданные после введения в действие Земельного кодекса РФ (после 30.10.2001 года), являются недействительными, и они не подлежат применению с момента принятии как противоречащие закону.
Вышеуказанное свидетельствуют о том, что оспариваемое ответчиком постановление принято в нарушение требований п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ, содержание оспариваемого решения не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 г. N 391 утвержден Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан, из которого следует, что с. Акбердино входит в состав Акбердинского сельсовета Иглинского района Республики Башкортостан.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что спорный земельный участок расположен в пределах территории сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики - в деревне Акбердино Иглинского района Республики Башкортостан.
В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 года N 28-ФЗ (который действовал в рассматриваемый период) в Едином государственном реестре земель содержатся основные сведения о земельных участках, в том числе кадастровые номера, местоположение (адрес). Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Статья 16 указанного Федерального закона определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Государственная регистрация права в пожизненное наследуемое владение Ш.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... произведена ... Однако, из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ... N ... следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости спорного земельного участка указана ... (л.д. 10). К моменту государственной регистрации права Ш.М.Н. на земельный участок, им не был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 444).
Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Акбердинский сельсовет от ..., жилому дому, принадлежащему М.Х.Х., присвоен почтовый адрес: ... Нумерация домов и названия улицы присвоены на основании постановления главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан N ... от ... (л.д. 232).
Указанные факты свидетельствуют о том, что к моменту принятия Главой Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ Постановления о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. (л.д. 7), спорному жилому дому был присвоен почтовый адрес: ...
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у государственного регистратора не имелось достаточно оснований для государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на спорный земельный участок.
Кроме того, представленный Ш.М.Н. в подтверждение своих исковых требований кадастровый паспорт на спорный земельный участок (л.д. 10) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... с указанием адреса расположения земельного участка: ...
Также, в дело представителем ответчика Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. была представлена справка о том, что ранее земельный участок с адресом: ... имел адрес - ... (л.д. 383).
Из представленных Ш.М.Н. документов: постановления от ... о предоставлении ему земельного участка в пожизненное наследуемое владение, кадастрового паспорта, невозможно установить, какой именно земельный участок ему выделен.
Проверяя обоснованность исковых требований М.Х.Х., судебная коллегия установила, что Решением Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года утверждено Соглашение между органами местного самоуправления МР Иглинский район РБ и сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ о передаче органам местного самоуправления МР Иглинский район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ (л.д. 371 - 376).
М.Х.Х. земельный участок, площадью ... га в аренду сроком на ... лет для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... (л.д. 75) был предоставлен постановлением главы муниципального образования Акбердинский сельсовет Иглинского района Республики Башкортостан от ... N ..., то есть до ..., когда полномочия между Муниципальным районом Республики Башкортостан и сельским поселением Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ не были распределены.
Таким образом, указанное постановление принято в соответствии в пределах полномочий органа местного самоуправления МО Администрации Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ, представленных федеральным законодательством.
Довод Ш.М.Н. и его представителя о том, что М.Х.Х. был предоставлен в аренду постановлением Главы администрации МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... за N ... земельный участок, расположенный по адресу: ..., а такого населенного пункта как ... не существует, и следовательно произведена регистрация договора аренды земельного участка и право собственности М.Х.Х. на жилой дом на несуществующей территории, судебная коллегия считает несостоятельным.
Действительно, согласно реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов РБ, утвержденных Постановлением Правительства РБ от ..., имеются административно-территориальные единицы в Иглинском районе РБ: Акбердинский сельсовет и ... Такой административно-территориальной единицы как ... в реестре не указано.
Однако, в ходе судебного разбирательства дела сами стороны Ш.М.Н. и М.Х.Х., представители Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан подтвердили, что спорным является один и тот же земельный участок, расположенный в ...
Таким образом, имеет место неправильное указание в постановлении Главы администрации МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... за N ... населенного пункта "...", тогда как правильное название населенного пункта "...". Однако, это обстоятельство не может являться основанием для признания незаконным права аренды земельного участка и права собственности на дом М.Х.Х.
Судебной коллегией установлено, материалами дела подтверждено, что на основании вышеуказанного постановления муниципального образования Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... N ... о предоставлении земельного участка М.Х.Х. в аренду сроком на ... лет для ведения личного подсобного хозяйства, ... был заключен договор аренды земельного участка сроком на ... лет.
Как видно из дела, договор аренды земельного участка по адресу: ... был зарегистрирован в установленном законом порядке в ГРП при МЮ РБ.
Согласно ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна совершаться путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными.
Вместе с тем, доводы Ш.М.Н. о том, что договор аренды земельного участка между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... М.Х.Х. не подписан, в связи с чем договор является незаключенным, по мнению судебной коллегии несостоятельны, поскольку в ходе судебного разбирательства М.Х.Х. был предоставлен указанный договор, где имеются подписи обеих сторон - М.Х.Х. и Главы МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ ФИО8 Копия указанного договора приобщена к материалам дела (л.д. 416).
... в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., а также запись о государственной регистрации права собственности на жилой дом за М.Х.Х., расположенные по адресу: ... (л.д. 417).
Основанием государственной регистрации права собственности М.Х.Х. на указанный жилой дом являлся акт приемки в эксплуатации индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками от ... (л.д. 428), что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ... серии ... N ... (л.д. 417).
Как видно из гражданского дела N ..., ранее Ш.М.Н. обращался в Ленинский районный суд... Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по РБ по регистрации договора аренды спорного земельного участка и по регистрации права собственности на спорный жилой дом за М.Х.Х.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12.08.2011 года заявление Ш.М.Н. об оспаривании действий государственного органа оставлено без рассмотрения, Ш.М.Н. разъяснено право разрешения указанного спора в порядке искового производства.
В обоснование своих исковых требований Ш.М.Н. указывает на то, что спорный жилой дом ему был предоставлен в 2001 году совместным решением профсоюзного комитета и администрации ДООО "Уфаагрогаз".
Данные доводы Ш.М.Н. судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Действительно, как видно из представленного на обозрение суда представителем Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. землеустроительного дела по инвентаризации земель с. Акбердино Акбердинского сельского совета Иглинского района РБ земельный участок с кадастровым номером N ... находился на балансе ДООО "Уфаагрогаз".
Вместе с тем, из сообщения заместителя генерального директора по кадрам и социальному развитию ООО "Газпром Трансгаз Уфа" от ... следует, что ООО "Газпром Трансгаз Уфа" не располагает какими-либо документами по передаче Ш.М.Н. помещения гостиницы "Кумысная", расположенной по адресу: ..., а также о нахождении указанной гостиницы на балансе Общества. На балансе ООО "Газпром Трансгаз Уфа" находилась гостиница, расположенная по адресу: ... ДООО "Уфаагрогаз" было ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства, о чем ... внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 131).
Однако, Ш.М.Н. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства его довода, что ДООО "Уфаагрогаз" обязалось предоставить ему в собственность жилой дом по адресу: ... Также, не представлены достоверные доказательства того, что он вселялся в спорный жилой дом и проживал там.
Кроме того, в судебном заседании Ш.М.Н. пояснял, что в конце ... были прекращены его трудовые отношения в качестве генерального директора с ДООО "Уфаагрогаз", он забрал свои вещи и выселился из данного жилого дома в связи с трудоустройством в г. Уфе и предоставлением ему квартиры, где он проживает по настоящее время. Также, Ш.М.Н. пояснил, что с 2002 года он земельным участком не пользовался. Однако, о том, что в дом по адресу: ... администрация заселила других жильцов, Ш.М.Н. знал еще до ..., однако с заявлениями о выселении данных лиц в компетентные органы он не обращался.
В материалах дела имеются квитанции об оплате Ш.М.Н. земельного налога на земельный участок, но только за ... годы (л.д. 400 - 404). Как пояснил в судебном заседании Ш.М.Н., земельный налог за период до ... он не оплачивал, в связи с тем, что не получал налоговые уведомления об уплате налога.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, М.Х.Х. проживает со своей семьей в жилом доме, расположенном по адресу: ... 2003 года, оплачивает арендную плату за земельный участок, на котором расположен дом.
Согласно справки Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ N ... от ..., М.Х.Х. не имеет задолженности по арендной плате с ... по настоящее время на земельный участок, расположенный по адресу: ... (л.д. 418).
... М.Х.Х. главным архитектором ФИО9 выдано разрешение N ... на строительство на спорном земельном участке жилого дома, гаража, бани, хозяйственного блока согласно плану (л.д. 71).
Как установлено судебной коллегией и не оспаривалось Ш.М.Н., с ... он постоянно проживает адресу: ...
Ссылки истца на то, что государственная регистрация права собственности ответчика на спорный жилой дом и договор аренды на земельный участок произведена в один тот же день, ... на тот момент у ответчика не было правоустанавливающего документа на земельный участок, суд считает, необоснованными.
Как установлено судом, ответчик договор аренды на указанный земельный участок заключил ..., с заявлением о государственной регистрации данной сделки он обратился ..., государственная регистрация данной сделки произведена ...
На основании определения суда первой инстанции ЗАО "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "Стандарт" была проведена строительно-техническая экспертиза спорного жилого дома.
Из заключения экспертов ... N ... от ... следует, что жилой дом состоит из отдельных (двух) блоков-контейнеров, установленных на фундаментные блоки, соединенных между собой дополнительной жилой комнатой, указанный жилой дом построен ранее ... Установленные экспертами обстоятельства в ходе судебного разбирательства стороны по делу не оспаривали.
У судебной коллегии отсутствуют объективные причины сомневаться в правильности сделанных выводов экспертами, так как экспертиза была проведена специалистами, чья квалификация не вызывает сомнений, а само заключение содержит подробные описания произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперты ... были предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 309 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Доводы Ш.М.Н. о том, что в представленных М.Х.Х. на государственную регистрацию жилого дома правоустанавливающих документах имеются ряд противоречий в датах их выдачи, не оговоренных исправлений, на правовую оценку возникших между сторонами отношений не влияет, поскольку у Ш.М.Н., как установлено судебной коллегией, не возникло право на спорное недвижимое имущество, а потому выданные М.Х.Х. правоустанавливающие документы на жилой дом не затрагивают права и свободы Ш.М.Н.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод Ш.М.Н. и его представителя о том, что не соответствует действующему законодательству требования М.Х.Х. о прекращении права пожизненного наследуемого владения, поскольку заявленные М.Х.Х. исковые требования не противоречат положениям ст. ст. 12 и 13 ГК РФ, предусматривающих последствия признания акта органа местного самоуправления недействительным и способы защиты либо восстановления нарушенных гражданских прав.
Оценивая довод Ш.М.Н. о пропуске М.Х.Х. установленного Главой 25 ГПК РФ трехмесячного срока для обжалования постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. в пожизненное наследуемое владение, судебная коллегия считает его несостоятельным, основанном на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Так, М.Х.Х. кроме требований о признании незаконным постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. в пожизненное наследуемое владение заявлено также требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок в связи с ничтожностью сделки по передаче Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение.
Таким образом, указанное гражданское дело рассматривается в порядке искового производства.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из общего правила исчисления срока исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Такие изъятия в частности закреплены в ст. 181 ГК РФ, на основании п. 1 которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Таким образом, законодателем в п. 1 ст. 181 ГК РФ предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной определяется не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, - а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих.
При этом следует иметь в виду, что, определяя момент начала течения срока исковой давности по недействительным сделкам, закон не связывает его с тем, кем из участников ничтожной сделки было начато ее исполнение и было ли оно завершено.
Началом исполнения сделки - момента начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности и применении последствий ее недействительности, является момент совершения хотя бы одной стороной действий направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств.
Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права собственности на основании этой сделки.
Ш.М.Н. не представлены доказательства о том, что он вселился в спорный жилой дом и проживал там, о том, что возделывал и обрабатывал спорный земельный участок. В судебном заседании Ш.М.Н. подтвердил, что с ... он земельным участком не пользовался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактически сделка по передаче ФИО1 спорного земельного участка и жилого дома не исполнена.
В связи с этим довод Ш.М.Н. и его представителя о пропуске М.Х.Х. срока исковой давности оспаривания постановления Главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ от ... N ... судебная коллегия считает безосновательным и не принимает его во внимание.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, проанализировав их в совокупности с собранными по делу доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования М.Х.Х. к Ш.М.Н. о признании незаконным постановления от ... N ... Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...; о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок площадью... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По указанным выше основаниям судебная коллегия полагает, что исковые требования Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении права аренды М.Х.Х. на земельный участок с кадастровым номером N ..., по адресу: ... признании отсутствующим обременения указанного земельного участка, принадлежащего Ш.М.Н. на праве пожизненного наследуемого владения, в результате регистрации договора аренды N ... от ... между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельский Совет Иглинского района; прекращении права собственности М.Х.Х. на жилой дом по адресу: ... нельзя признать законными и обоснованными, а потому в удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении право аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременения земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом, расположенные по адресу: ... отказать.
Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить.
Признать недействительным постановление от ... N ... главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... кв. м в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, ...
Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок общей площадью... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: Республики Башкортостан, ...
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 05.04.2013 ПО ДЕЛУ N 33-2300/2013
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 апреля 2013 г. по делу N 33-2300/2013
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Батршиной Ю.А.,
судей Абубакировой Р.Р., Галиева В.А.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении права аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременение земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом, по встречному иску М.Х.Х. к Ш.М.Н. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок и признании постановления муниципального образования незаконным, по апелляционной жалобе Ш.М.Н. на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении право аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременение земельного участка, прекращении право собственности на жилой дом.
Встречные исковые требования Ш.М.Н. удовлетворить.
Признать не законным постановление от ... N ... главы Акбердинской сельской администрации ... Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... кв. м в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: ...
Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок общей площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ...
Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года внесено исправление в решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года. Второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить".
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия
установила:
Ш.М.Н. обратился в суд с иском к М.Х.Х. о прекращении права аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременения земельного участка, прекращении право собственности на жилой дом. В обоснование своих требований указал на то, что ... зарегистрировано его право пожизненного наследуемого владения на земельный участок с площадью ... кв. м с кадастровым номером N ..., по адресу: ... Указанный земельный участок выделен ему для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома постановлением Акбердинской сельской администрации N ... от ... В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации N ... от ... На данном земельном участке находился жилой дом, что подтверждается планом земельного участка, составленным ... специалистами Иглинского райкомзема, который предоставлен истцу в 2001 году для проживания совместным решением администрации и профсоюзного комитета ДООО "Уфаагрогаз". Жилой дом находился на балансе ДООО "Уфаагрогаз". С 2003 года истец проживает в г. Уфе.
ФГУ "Земельная кадастровая палата" по ... истцу были выданы сведения из кадастрового паспорта земельного участка, согласно которому земельный участок с кадастровым номером 02:26:161404:0027 передан в аренду ответчику. Из ответа ... отдела Управления Росреестра по ... от ... следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:26:161404:0027, предоставленный истцу в пожизненное наследуемое владение, передан в аренду ответчику, о чем в ЕГРП внесена запись от ... На основании акта приемки в эксплуатацию жилого дома с хозяйственными постройками от ... произведена государственная регистрация права собственности ответчика на жилой дом, расположенный на данном земельном участке. Из текста письма также следует, что ошибочно произошла двойная запись ввиду некорректной правовой экспертизы документов при регистрации прав ФИО2
Право пожизненного наследуемого владения истца на земельный участок никем не оспорено и в судебном порядке не признано недействительным в порядке ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Несмотря на это регистрирующим органом... в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации аренды указанного земельного участка, а также регистрации право собственности на жилой дом, расположенный на данном земельном участке за М.Х.Х. При этом регистрирующим органом допущено существенное нарушение порядка проведения государственной регистрации права, ст. ст. 13, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Такая государственная регистрация также противоречит ст. 267 ГК РФ в редакции, действовавшей на тот момент, согласно которой только владелец, у которого земельный участок находится в пожизненное наследуемое владение, может передавать его другим лицам в аренду. Истец с ответчиком договор аренды не заключал.
Также является незаконным государственная регистрация права собственности ответчика на жилой дом, находящийся на спорном земельном участке, что противоречит требованиям ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". На тот момент у ответчика не было правоустанавливающего документа на земельный участок, так как договор аренды земельного участка зарегистрирован в тот же день, что и объект недвижимости - ..., и данная регистрация права аренды земельного участка является по вышеизложенным основаниям незаконной.
Ш.М.Н. в ходе судебного разбирательства дела неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и согласно последним уточнениям его требований просил суд прекратить право аренды М.Х.Х. на земельный участок с кадастровым номером N ... по адресу: ... признать отсутствующим обременение указанного земельного участка, принадлежащего Ш.М.Н. на праве пожизненного наследуемого владения, в результате регистрации договора аренды N ... от ... между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельский Совет Иглинского района; прекратить право собственности ФИО2 на жилой дом по адресу: ... (л.д. 237 - 242).
В заявлении об уточнении исковых требований Ш.М.Н. в обоснование иска также указывает, что договор аренды земельного участка от ... между МО Акбердинский сельсовет и М.Х.Х. является незаключенным, так как он не подписан арендатором М.Х.Х., что не соответствует требованиям ст. 160 ГК РФ. В связи тем, что договор стороной не подписан, он является незаключенным и зарегистрирован в нарушение ст. ст. 13, 17, 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Договор аренды земельного участка составлен на земельный участок, находящийся в с. Акберды. Такого населенного пункта на территории Иглинского района не существует, а существует село Акбердино, что видно из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов РБ, утвержденного постановлением Правительства РБ от 29.12.2006 года N 391. Таким образом, произведена регистрация договора аренды земельного участка и право собственности на жилой дом на несуществующей территории. Имеются противоречия в датах оформления регистрации аренды земельного участка. Как видно из представленных в суд материалов из Росреестра, заявление от М.Х.Х. о регистрации договора аренды земельного участка поступило в регистрирующий орган ... Тогда как приложенные к этому заявлению документы - договор аренды земельного участка, кадастровый план земельного участка - датированы - ..., тогда же сделка зарегистрирована. К тому же постановление главы Акбердинской сельской администрации от ... имеет нумерацию с дробью N ..., что противоречит действующим правилам.
В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" регистрирующим органом приняты от ответчика на регистрацию права собственности на жилой дом документы при наличии не оговоренных исправлений. Так, в акте приемки в эксплуатацию жилого дома исправлена дата утверждения акта 2003 г. на 2004 г., однако исправление в установленном порядке не оговорено, акт подписан неустановленным лицом.
Из текста технического паспорта домовладения усматривается, что паспорт составлен по состоянию на ..., а разрешение на строительство выдано главным архитектором района ..., то есть при наличии построенного дома. Фактическое наличие жилого дома указано в договоре аренды земельного участка от..., заключенного между МО Акбердинский сельсовет и М.Х.Х.
Технический паспорт на домовладение, составленный по состоянию на ..., отсутствует в ГУП "Бюро технической инвентаризации", что подтверждается письмом этого предприятия от ...
Разрешение на строительство жилого дома, утверждение акта приемки в эксплуатацию жилого дома, заявление М.Х.Х. о регистрации права собственности на жилой дом, составлены одной датой - ... При этом в акте приемки жилого дома в эксплуатацию указана дата ... со ссылкой в пункте 2 акта, что дом строился по разрешению главного архитектора от ..., что невозможно.
В пункте 4 акта приемки жилого дома в эксплуатацию, указано, из каких материалов дом построен, однако данные этого акта противоречат результатам строительной технической экспертизы и оценки проведенной ЗАО "Стандарт" на основании определения суда.
Таким образом, свидетельство о праве собственности на жилой дом выдано при отсутствии документов, подтверждающих факт создания ответчиком жилого дома.
Ответчик М.Х.Х. обратился со встречным иском к Ш.М.Н. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в обоснование своих встречных исковых требований указал, что он со своей семьей проживает в спорном жилом доме, расположенном на земельном участке площадью 2280 кв. м, который был предоставлен ему и его семье в 2002 году постановлением Акбердинской сельской администрации как семье специалиста в сельской местности. Супруга истца, как врач-педиатр, а также врач, имеющий специализацию в качестве семейного врача, была приглашена на работу в данный населенный пункт.
Земельный участок постановлением главы муниципального образования Акбердинский сельсовет N ... от ... был передан в аренду сроком 49 лет. Кроме указанного постановления, правоустанавливающим документом на земельный участок также является договор аренды земельного участка N ... от ..., зарегистрированный в ЕГРП ...
Право собственности истца на жилой дом подтверждается актом сдачи-приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками от ... и свидетельством о государственной регистрации права от ...
Для проведения государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. не имелось никаких законных оснований, так как постановление Акбердинской сельской администрации N ... от ... не содержит в себе указания на выделение участка Ш.М.Н. именно на праве пожизненного наследуемого владения. Неясно, каким образом на основании постановления о выделении участка для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома была проведена регистрация права пожизненного наследуемого владения.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком за Ш.М.Н. было зарегистрировано ..., Земельный кодекс РФ вступил в действие ..., соответственно, с этой даты не имелось никаких законных оснований для регистрации за ответчиком указанного права.
Ш.М.Н. спорный жилой дом предоставлен ДООО "Уфаагрогаз" временно на период трудовых отношений. Впоследствии ему предоставлено другое жилое помещение, а именно квартира, расположенная по адресу: ... Ш.М.Н. в ... освободил ранее занимаемое жилое помещение и переехал на постоянное место жительства в г. Уфу, соответственно, утратив права на спорный жилой дом.
М.Х.Х. в ходе судебного разбирательства дела также требования уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ и согласно последних уточнений требований просил суд прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок площадью ... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ...; признать незаконным постановление от ... N ... Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...
Определением суда от ... по ходатайству истца М.Х.Х. Администрация сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ привлечена в качестве соответчика по делу.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Определением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 24 декабря 2012 года внесено исправление в вышеуказанное решение, второй абзац резолютивной части решения изложен в следующей редакции: "Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить".
Не согласившись с решением суда, Ш.М.Н. обратился в суд с апелляционной жалобой.
Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Этим требованиям обжалуемое решение не отвечает, его нельзя признать законным и обоснованным, поскольку оно принято с нарушением норм процессуального права.
Судебная коллегия при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции установила, что решением Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года затрагиваются права и интересы на управление и распоряжение земельным участком Администрации муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан, не привлеченного судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица, что противоречит нормам гражданско-процессуального законодательства РФ.
Допущенные судом нарушения норм процессуального права в силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ являются безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.
На основании изложенного, суд апелляционной инстанции отменяет обжалуемое судебное постановление и в соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РБ от ... к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан.
Ответчик М.Х.Х. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, просил дело рассмотреть без его участия.
В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося лица, участвующего в деле.
В судебном заседании Ш.М.Н., его представитель К.А.Г. исковые требования поддержали, встречные исковые требования не признали по указанным в иске и уточнении к нему основаниям. Также, пояснили, что Ш.М.Н. в период его работы в качестве генерального директора ООО "Уфаагрогаз" был предоставлен в пользование спорный земельный участок в ..., на котором находился жилой дом. Администрацией МР Иглинский район РБ было вынесено постановлении о выделении ему данного земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения. В судебном порядке его право пожизненного наследуемого владения данного земельного участка, постановление Администрацией МР Иглинский район РБ о предоставлении ему земельного участка оспорено не было. После регистрации Ш.М.Н. права на данный земельный участок спустя год было зарегистрировано право аренды на данный земельный участок за М.Х.Х., что, по мнению Ш.М.Н. и его представителя, является незаконным. Кроме того, указывают, что для оспаривания решения органа местного самоуправления главой 25 ГПК РФ установлен срок - 3 месяца со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав. В данном случае М.Х.Х. указанный срок для оспаривания постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении ему, Ш.М.Н., земельного участка в пожизненное наследуемое владение пропущен. Также, не соответствует требованиям законодательства просьба ответчика о прекращении права пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.
Просят удовлетворить исковые требования Ш.М.Н., а в удовлетворении встречных исковых требований М.Х.Х. отказать.
Представители ответчика М.Х.Х. - И.Р. и Н.Э.В. встречные исковые требования поддержали, исковые требования Ш.М.Н. не признали и просили в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении. Считают, что М.Х.Х. срок для оспаривания постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение не пропущен.
Представитель ответчика Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. с исковыми требованиями Ш.М.Н. согласился, встречные исковые требования М.Х.Х. не признал, указав, что постановление о предоставлении Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение Акбердинской сельской Администрацией Иглинского района РБ, предоставление М.Х.Х. земельного участка в аренду МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ были приняты в пределах полномочий органа местного самоуправления.
Представитель третьего лица Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан Г. с исковыми требованиями Ш.М.Н. согласилась, встречные исковые требования М.Х.Х. не признала, считает их необоснованными, так как земельный участок был предоставлен Ш.М.Н. ранее, чем М.Х.Х.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан У.А.Ф. решение суда оставила на усмотрение судебной коллегии. По какой причине произошла повторная регистрация земельного участка с одним кадастровым номером пояснить не могла, ссылаясь на возможную ошибку регистратора.
Изучив материалы дела, выслушав Ш.М.Н., его представителя К.А.Г., представителей М.Х.Х. - И.Р., Н.Э.В., представителя Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан У.А.Ф., представителя Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан Г., судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судебной коллегией, что постановлением главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан от ... N ... Ш.М.Н. предоставлен земельный участок, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... (л.д. 7).
На основании указанного постановления ... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: ..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии ... N ... (л.д. 8).
В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.
Согласно ст. ст. 2, 29 и 34 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий вправе издавать акты, содержащие нормы земельного права и реализовать предоставленные полномочия.
Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
В силу ст. ст. 12, 13 Гражданского кодекса РФ признание недействительным акта государственного органа или местного самоуправления является одним из способов защиты гражданских прав.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса РФ и ст. 61 Земельного кодекса РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.
В соответствии с п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения. Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется. Предоставление земельных участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения после введения в действие настоящего Кодекса не допускается.
Из указанной нормы закона следует, что ненормативные акты полномочных органов о предоставлении земельных участков на праве пожизненного наследуемого владения гражданам, изданные после введения в действие Земельного кодекса РФ (после 30.10.2001 года), являются недействительными, и они не подлежат применению с момента принятии как противоречащие закону.
Вышеуказанное свидетельствуют о том, что оспариваемое ответчиком постановление принято в нарушение требований п. 1 ст. 21 Земельного кодекса РФ, содержание оспариваемого решения не соответствует требованиям закона, регулирующего данные правоотношения.
Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2006 г. N 391 утвержден Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов Республики Башкортостан, из которого следует, что с. Акбердино входит в состав Акбердинского сельсовета Иглинского района Республики Башкортостан.
Таким образом, судебной коллегией установлено, что спорный земельный участок расположен в пределах территории сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район Республики - в деревне Акбердино Иглинского района Республики Башкортостан.
В соответствии со ст. 261 Гражданского кодекса РФ территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации, и сохраняется пока данный объект недвижимости существует как единый объект зарегистрированного права.
Вышеуказанное позволяет сделать вывод, что единственным индивидуализирующим признаком земельного участка является его кадастровый номер.
Согласно ст. 14 Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 2 января 2000 года N 28-ФЗ (который действовал в рассматриваемый период) в Едином государственном реестре земель содержатся основные сведения о земельных участках, в том числе кадастровые номера, местоположение (адрес). Моментом возникновения или моментом прекращения существования земельного участка как объекта государственного кадастрового учета в соответствующих границах является дата внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр земель.
Статья 16 указанного Федерального закона определено, что кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.
Государственная регистрация права в пожизненное наследуемое владение Ш.М.Н. на земельный участок с кадастровым номером N ... произведена ... Однако, из кадастрового паспорта земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ... N ... следует, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости спорного земельного участка указана ... (л.д. 10). К моменту государственной регистрации права Ш.М.Н. на земельный участок, им не был предоставлен кадастровый паспорт земельного участка (л.д. 444).
Согласно справке, выданной администрацией сельского поселения Акбердинский сельсовет от ..., жилому дому, принадлежащему М.Х.Х., присвоен почтовый адрес: ... Нумерация домов и названия улицы присвоены на основании постановления главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан N ... от ... (л.д. 232).
Указанные факты свидетельствуют о том, что к моменту принятия Главой Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ Постановления о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. (л.д. 7), спорному жилому дому был присвоен почтовый адрес: ...
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у государственного регистратора не имелось достаточно оснований для государственной регистрации права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на спорный земельный участок.
Кроме того, представленный Ш.М.Н. в подтверждение своих исковых требований кадастровый паспорт на спорный земельный участок (л.д. 10) содержит сведения о земельном участке с кадастровым номером N ... с указанием адреса расположения земельного участка: ...
Также, в дело представителем ответчика Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. была представлена справка о том, что ранее земельный участок с адресом: ... имел адрес - ... (л.д. 383).
Из представленных Ш.М.Н. документов: постановления от ... о предоставлении ему земельного участка в пожизненное наследуемое владение, кадастрового паспорта, невозможно установить, какой именно земельный участок ему выделен.
Проверяя обоснованность исковых требований М.Х.Х., судебная коллегия установила, что Решением Муниципального района Иглинский район Республики Башкортостан от 30 декабря 2005 года утверждено Соглашение между органами местного самоуправления МР Иглинский район РБ и сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ о передаче органам местного самоуправления МР Иглинский район РБ осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ (л.д. 371 - 376).
М.Х.Х. земельный участок, площадью ... га в аренду сроком на ... лет для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: ... (л.д. 75) был предоставлен постановлением главы муниципального образования Акбердинский сельсовет Иглинского района Республики Башкортостан от ... N ..., то есть до ..., когда полномочия между Муниципальным районом Республики Башкортостан и сельским поселением Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ не были распределены.
Таким образом, указанное постановление принято в соответствии в пределах полномочий органа местного самоуправления МО Администрации Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ, представленных федеральным законодательством.
Довод Ш.М.Н. и его представителя о том, что М.Х.Х. был предоставлен в аренду постановлением Главы администрации МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... за N ... земельный участок, расположенный по адресу: ..., а такого населенного пункта как ... не существует, и следовательно произведена регистрация договора аренды земельного участка и право собственности М.Х.Х. на жилой дом на несуществующей территории, судебная коллегия считает несостоятельным.
Действительно, согласно реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов РБ, утвержденных Постановлением Правительства РБ от ..., имеются административно-территориальные единицы в Иглинском районе РБ: Акбердинский сельсовет и ... Такой административно-территориальной единицы как ... в реестре не указано.
Однако, в ходе судебного разбирательства дела сами стороны Ш.М.Н. и М.Х.Х., представители Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации МР Иглинский район Республики Башкортостан подтвердили, что спорным является один и тот же земельный участок, расположенный в ...
Таким образом, имеет место неправильное указание в постановлении Главы администрации МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... за N ... населенного пункта "...", тогда как правильное название населенного пункта "...". Однако, это обстоятельство не может являться основанием для признания незаконным права аренды земельного участка и права собственности на дом М.Х.Х.
Судебной коллегией установлено, материалами дела подтверждено, что на основании вышеуказанного постановления муниципального образования Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... N ... о предоставлении земельного участка М.Х.Х. в аренду сроком на ... лет для ведения личного подсобного хозяйства, ... был заключен договор аренды земельного участка сроком на ... лет.
Как видно из дела, договор аренды земельного участка по адресу: ... был зарегистрирован в установленном законом порядке в ГРП при МЮ РБ.
Согласно ч. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна совершаться путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными.
Вместе с тем, доводы Ш.М.Н. о том, что договор аренды земельного участка между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ от ... М.Х.Х. не подписан, в связи с чем договор является незаключенным, по мнению судебной коллегии несостоятельны, поскольку в ходе судебного разбирательства М.Х.Х. был предоставлен указанный договор, где имеются подписи обеих сторон - М.Х.Х. и Главы МО Акбердинский сельсовет Иглинского района РБ ФИО8 Копия указанного договора приобщена к материалам дела (л.д. 416).
... в ЕГРП внесены записи о государственной регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером N ..., а также запись о государственной регистрации права собственности на жилой дом за М.Х.Х., расположенные по адресу: ... (л.д. 417).
Основанием государственной регистрации права собственности М.Х.Х. на указанный жилой дом являлся акт приемки в эксплуатации индивидуального жилого дома с хозяйственными постройками от ... (л.д. 428), что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от ... серии ... N ... (л.д. 417).
Как видно из гражданского дела N ..., ранее Ш.М.Н. обращался в Ленинский районный суд... Республики Башкортостан с заявлением об оспаривании действий Управления Росреестра по РБ по регистрации договора аренды спорного земельного участка и по регистрации права собственности на спорный жилой дом за М.Х.Х.
Определением Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12.08.2011 года заявление Ш.М.Н. об оспаривании действий государственного органа оставлено без рассмотрения, Ш.М.Н. разъяснено право разрешения указанного спора в порядке искового производства.
В обоснование своих исковых требований Ш.М.Н. указывает на то, что спорный жилой дом ему был предоставлен в 2001 году совместным решением профсоюзного комитета и администрации ДООО "Уфаагрогаз".
Данные доводы Ш.М.Н. судебная коллегия считает несостоятельными по следующим основаниям.
Действительно, как видно из представленного на обозрение суда представителем Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет муниципального района Иглинский район РБ С.А.З. землеустроительного дела по инвентаризации земель с. Акбердино Акбердинского сельского совета Иглинского района РБ земельный участок с кадастровым номером N ... находился на балансе ДООО "Уфаагрогаз".
Вместе с тем, из сообщения заместителя генерального директора по кадрам и социальному развитию ООО "Газпром Трансгаз Уфа" от ... следует, что ООО "Газпром Трансгаз Уфа" не располагает какими-либо документами по передаче Ш.М.Н. помещения гостиницы "Кумысная", расположенной по адресу: ..., а также о нахождении указанной гостиницы на балансе Общества. На балансе ООО "Газпром Трансгаз Уфа" находилась гостиница, расположенная по адресу: ... ДООО "Уфаагрогаз" было ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства, о чем ... внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 131).
Однако, Ш.М.Н. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательства его довода, что ДООО "Уфаагрогаз" обязалось предоставить ему в собственность жилой дом по адресу: ... Также, не представлены достоверные доказательства того, что он вселялся в спорный жилой дом и проживал там.
Кроме того, в судебном заседании Ш.М.Н. пояснял, что в конце ... были прекращены его трудовые отношения в качестве генерального директора с ДООО "Уфаагрогаз", он забрал свои вещи и выселился из данного жилого дома в связи с трудоустройством в г. Уфе и предоставлением ему квартиры, где он проживает по настоящее время. Также, Ш.М.Н. пояснил, что с 2002 года он земельным участком не пользовался. Однако, о том, что в дом по адресу: ... администрация заселила других жильцов, Ш.М.Н. знал еще до ..., однако с заявлениями о выселении данных лиц в компетентные органы он не обращался.
В материалах дела имеются квитанции об оплате Ш.М.Н. земельного налога на земельный участок, но только за ... годы (л.д. 400 - 404). Как пояснил в судебном заседании Ш.М.Н., земельный налог за период до ... он не оплачивал, в связи с тем, что не получал налоговые уведомления об уплате налога.
Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, М.Х.Х. проживает со своей семьей в жилом доме, расположенном по адресу: ... 2003 года, оплачивает арендную плату за земельный участок, на котором расположен дом.
Согласно справки Администрации сельского поселения Акбердинский сельсовет МР Иглинский район РБ N ... от ..., М.Х.Х. не имеет задолженности по арендной плате с ... по настоящее время на земельный участок, расположенный по адресу: ... (л.д. 418).
... М.Х.Х. главным архитектором ФИО9 выдано разрешение N ... на строительство на спорном земельном участке жилого дома, гаража, бани, хозяйственного блока согласно плану (л.д. 71).
Как установлено судебной коллегией и не оспаривалось Ш.М.Н., с ... он постоянно проживает адресу: ...
Ссылки истца на то, что государственная регистрация права собственности ответчика на спорный жилой дом и договор аренды на земельный участок произведена в один тот же день, ... на тот момент у ответчика не было правоустанавливающего документа на земельный участок, суд считает, необоснованными.
Как установлено судом, ответчик договор аренды на указанный земельный участок заключил ..., с заявлением о государственной регистрации данной сделки он обратился ..., государственная регистрация данной сделки произведена ...
На основании определения суда первой инстанции ЗАО "Региональное бюро независимой экспертизы и оценки "Стандарт" была проведена строительно-техническая экспертиза спорного жилого дома.
Из заключения экспертов ... N ... от ... следует, что жилой дом состоит из отдельных (двух) блоков-контейнеров, установленных на фундаментные блоки, соединенных между собой дополнительной жилой комнатой, указанный жилой дом построен ранее ... Установленные экспертами обстоятельства в ходе судебного разбирательства стороны по делу не оспаривали.
У судебной коллегии отсутствуют объективные причины сомневаться в правильности сделанных выводов экспертами, так как экспертиза была проведена специалистами, чья квалификация не вызывает сомнений, а само заключение содержит подробные описания произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперты ... были предупреждены об уголовной ответственности по ст. ст. 307, 309 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.
Доводы Ш.М.Н. о том, что в представленных М.Х.Х. на государственную регистрацию жилого дома правоустанавливающих документах имеются ряд противоречий в датах их выдачи, не оговоренных исправлений, на правовую оценку возникших между сторонами отношений не влияет, поскольку у Ш.М.Н., как установлено судебной коллегией, не возникло право на спорное недвижимое имущество, а потому выданные М.Х.Х. правоустанавливающие документы на жилой дом не затрагивают права и свободы Ш.М.Н.
Судебная коллегия считает несостоятельным довод Ш.М.Н. и его представителя о том, что не соответствует действующему законодательству требования М.Х.Х. о прекращении права пожизненного наследуемого владения, поскольку заявленные М.Х.Х. исковые требования не противоречат положениям ст. ст. 12 и 13 ГК РФ, предусматривающих последствия признания акта органа местного самоуправления недействительным и способы защиты либо восстановления нарушенных гражданских прав.
Оценивая довод Ш.М.Н. о пропуске М.Х.Х. установленного Главой 25 ГПК РФ трехмесячного срока для обжалования постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. в пожизненное наследуемое владение, судебная коллегия считает его несостоятельным, основанном на неверном толковании норм материального и процессуального права.
Так, М.Х.Х. кроме требований о признании незаконным постановления главы Акбердинской сельской администрации от ... N ... о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. в пожизненное наследуемое владение заявлено также требование о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок в связи с ничтожностью сделки по передаче Ш.М.Н. земельного участка в пожизненное наследуемое владение.
Таким образом, указанное гражданское дело рассматривается в порядке искового производства.
Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из общего правила исчисления срока исковой давности устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
Такие изъятия в частности закреплены в ст. 181 ГК РФ, на основании п. 1 которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.
Таким образом, законодателем в п. 1 ст. 181 ГК РФ предусмотрена специальная норма, в соответствии с которой начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной определяется не субъективным фактором - осведомленностью заинтересованного лица о нарушении его прав, - а объективными обстоятельствами, характеризующими начало исполнения сделки. Такое правовое регулирование обусловлено характером соответствующих сделок как ничтожных, которые недействительны с момента совершения независимо от признания их таковыми судом (пункт 1 статьи 166 ГК РФ), а значит, не имеют юридической силы, не создают каких-либо прав и обязанностей как для сторон по сделке, так и для третьих.
При этом следует иметь в виду, что, определяя момент начала течения срока исковой давности по недействительным сделкам, закон не связывает его с тем, кем из участников ничтожной сделки было начато ее исполнение и было ли оно завершено.
Началом исполнения сделки - момента начала течения срока исковой давности по требованиям о признании сделки недействительной в силу ничтожности и применении последствий ее недействительности, является момент совершения хотя бы одной стороной действий направленных на выполнение принятых на себя данной сделкой обязательств.
Законодатель не связывает начало течения срока исковой давности по требованию о признании сделки недействительной с моментом регистрации права собственности на основании этой сделки.
Ш.М.Н. не представлены доказательства о том, что он вселился в спорный жилой дом и проживал там, о том, что возделывал и обрабатывал спорный земельный участок. В судебном заседании Ш.М.Н. подтвердил, что с ... он земельным участком не пользовался.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что фактически сделка по передаче ФИО1 спорного земельного участка и жилого дома не исполнена.
В связи с этим довод Ш.М.Н. и его представителя о пропуске М.Х.Х. срока исковой давности оспаривания постановления Главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ от ... N ... судебная коллегия считает безосновательным и не принимает его во внимание.
Учитывая изложенные выше обстоятельства, проанализировав их в совокупности с собранными по делу доказательствами, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования М.Х.Х. к Ш.М.Н. о признании незаконным постановления от ... N ... Акбердинской сельской администрации Иглинского района РБ о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... га в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ...; о прекращении права пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок площадью... кв. м, с кадастровым номером N ..., расположенного по адресу: ... являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
По указанным выше основаниям судебная коллегия полагает, что исковые требования Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении права аренды М.Х.Х. на земельный участок с кадастровым номером N ..., по адресу: ... признании отсутствующим обременения указанного земельного участка, принадлежащего Ш.М.Н. на праве пожизненного наследуемого владения, в результате регистрации договора аренды N ... от ... между М.Х.Х. и МО Акбердинский сельский Совет Иглинского района; прекращении права собственности М.Х.Х. на жилой дом по адресу: ... нельзя признать законными и обоснованными, а потому в удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. следует отказать в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,
определила:
решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от 21 августа 2012 года отменить, принять новое решение.
В удовлетворении исковых требований Ш.М.Н. к М.Х.Х. о прекращении право аренды на земельный участок, признании отсутствующим обременения земельного участка, прекращении права собственности на жилой дом, расположенные по адресу: ... отказать.
Встречные исковые требования М.Х.Х. удовлетворить.
Признать недействительным постановление от ... N ... главы Акбердинской сельской администрации Иглинского района Республики Башкортостан о предоставлении земельного участка Ш.М.Н. относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью ... кв. м в пожизненное наследуемое владение для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: Республики Башкортостан, ...
Прекратить право пожизненного наследуемого владения Ш.М.Н. на земельный участок общей площадью... кв. м с кадастровым номером N ..., расположенный по адресу: Республики Башкортостан, ...
Председательствующий
Ю.А.БАТРШИНА
Судьи
Р.Р.АБУБАКИРОВА
В.А.ГАЛИЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)