Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Овсянникова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.
судей Рудь Е.П., Сачков А.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 марта 2013 года по делу
по иску Б.Е., Б.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., Судебная коллегия
установила:
Б.Е., Б.В. обратились в суд к Управлению Росреестра по Алтайскому краю с иском о признании права собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по <данные изъяты> долей за каждой.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что (дата) Б.Е. в общую совместную с супругом собственность приобретены <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по <адрес>. В (дата) году Б.Е. для эксплуатации указанного жилого дома предоставлен земельный участок на основании постановления администрации г. Барнаула, договора купли-продажи и договора безвозмездной передачи земельного участка в собственности, которые не были надлежащим образом зарегистрированы. После смерти супруга в 2011 году его доля в праве собственности на жилой дом в порядке наследования перешла к дочери - Б.В. Вместе с тем, право на земельный участок не вошло в состав наследства. При обращении в регистрационную службу истцы получили отказ в регистрации за ними права собственности на земельный участок, поскольку по имеющимся правоустанавливающим документам земельный участок предоставлен в собственность только Б.Е. и в случае регистрации права за последней Б.В. лишится права на приватизацию данного земельного участка.
В связи с изложенным, истцами заявлены вышеуказанные требования.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. За Б.Е., Б.В. признано право собственности на земельный участок по <адрес> по <данные изъяты> долей за каждым.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, указывая, что Управление является федеральным органом исполнительной власти, основная функция которого - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управление как регистрирующий орган не может оспаривать чьих-то прав на недвижимое имущество или претендовать на него и не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Применительно к настоящему делу, Управление не оспаривает прав истцов на спорный земельный участок, своих прав на данный объект не заявляет, а соответственно ответчиком по данному делу выступать не может. В связи с этим, рассматривая дело по заявленным требованиям, суд должен был отказать в удовлетворении иска к данному ответчику.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца Б.В., ее представителя Л., возражавших против отмены решения суда, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности предоставлено органам местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи от (дата) Б.Е. приобрела в собственность <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г. Барнаула от (дата) *** Б.Е. и С. в общую долевую собственность предоставлен земельный участок для эксплуатации жилого дома по <адрес> пропорционально долям в праве собственности на строение, в том числе предоставлено Б.Е. <данные изъяты> долей в праве собственности на указанный земельный участок, из которых <данные изъяты> доли предоставлены на безвозмездной основе и <данные изъяты> доли - на платной основе. Во исполнение данного постановления (дата) между администрацией г. Барнаула и Б.Е. заключен договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность *** и договор купли-продажи земельного участка ***.
Право собственности Б.Е. в установленном порядке не зарегистрировано, что не оспаривается сторонами.
На день приобретения жилого дома и земельного участка Б.Е. состояла в браке с Б. который умер (дата) Наследниками первой очереди к имуществу Б. являются его супруга Б.Е. и дочь - Б.В.
Поскольку право собственности Б.Е. и ее супруга на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, данное право не входит в состав наследства после смерти Б., в связи с чем нормы о наследовании имущества не могут быть применены при разрешении спора о правах на земельный участок.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из отсутствия спора о правах на спорный земельный участок и возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, указывая при этом о том, что Управление Росреестра по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со статьей 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Таким образом, если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску.
В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю", утвержденным Приказом Росреестра от 27.10.2009 N 302, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Алтайского края.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводом ответчика о том, что Управление, как регистрирующий орган не может оспаривать чьих-либо прав на недвижимое имущество или претендовать на него и не является надлежащим ответчиком по искам о признании права собственности на недвижимое имущество.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что надлежащим ответчиком по спорам о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, является орган, осуществляющий управление и распоряжение указанным имуществом, а также тот факт, что истец Б.В. в установленном порядке за предоставлением земельного участка не обращалась, выбрав способ защиты путем обращения с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Учитывая, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок предъявлены к ненадлежащему ответчику, данные требования не подлежали удовлетворению.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 марта 2013 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.Е., Б.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности на земельный участок отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 15.05.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3823/13
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. по делу N 33-3823/13
Судья: Овсянникова М.Ю.
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Явкиной М.А.
судей Рудь Е.П., Сачков А.Н.
при секретаре С.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 марта 2013 года по делу
по иску Б.Е., Б.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности.
Заслушав доклад судьи Рудь Е.П., Судебная коллегия
установила:
Б.Е., Б.В. обратились в суд к Управлению Росреестра по Алтайскому краю с иском о признании права собственности на <данные изъяты> долей в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> по <данные изъяты> долей за каждой.
В обоснование заявленных требований истцы указали, что (дата) Б.Е. в общую совместную с супругом собственность приобретены <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по <адрес>. В (дата) году Б.Е. для эксплуатации указанного жилого дома предоставлен земельный участок на основании постановления администрации г. Барнаула, договора купли-продажи и договора безвозмездной передачи земельного участка в собственности, которые не были надлежащим образом зарегистрированы. После смерти супруга в 2011 году его доля в праве собственности на жилой дом в порядке наследования перешла к дочери - Б.В. Вместе с тем, право на земельный участок не вошло в состав наследства. При обращении в регистрационную службу истцы получили отказ в регистрации за ними права собственности на земельный участок, поскольку по имеющимся правоустанавливающим документам земельный участок предоставлен в собственность только Б.Е. и в случае регистрации права за последней Б.В. лишится права на приватизацию данного земельного участка.
В связи с изложенным, истцами заявлены вышеуказанные требования.
Решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07 марта 2013 года исковые требования удовлетворены. За Б.Е., Б.В. признано право собственности на земельный участок по <адрес> по <данные изъяты> долей за каждым.
В апелляционной жалобе Управление Росреестра по Алтайскому краю просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме, указывая, что Управление является федеральным органом исполнительной власти, основная функция которого - государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управление как регистрирующий орган не может оспаривать чьих-то прав на недвижимое имущество или претендовать на него и не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица. Применительно к настоящему делу, Управление не оспаривает прав истцов на спорный земельный участок, своих прав на данный объект не заявляет, а соответственно ответчиком по данному делу выступать не может. В связи с этим, рассматривая дело по заявленным требованиям, суд должен был отказать в удовлетворении иска к данному ответчику.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Управления Росреестра по Алтайскому краю К., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения истца Б.В., ее представителя Л., возражавших против отмены решения суда, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов жалобы на основании ч. 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального и процессуального права (пп. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно статье 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в муниципальной собственности предоставлено органам местного самоуправления.
Как усматривается из материалов дела, согласно договору купли-продажи от (дата) Б.Е. приобрела в собственность <данные изъяты> долей в праве собственности на жилой дом по адресу: <адрес>.
Постановлением администрации г. Барнаула от (дата) *** Б.Е. и С. в общую долевую собственность предоставлен земельный участок для эксплуатации жилого дома по <адрес> пропорционально долям в праве собственности на строение, в том числе предоставлено Б.Е. <данные изъяты> долей в праве собственности на указанный земельный участок, из которых <данные изъяты> доли предоставлены на безвозмездной основе и <данные изъяты> доли - на платной основе. Во исполнение данного постановления (дата) между администрацией г. Барнаула и Б.Е. заключен договор о безвозмездной передаче земельного участка в собственность *** и договор купли-продажи земельного участка ***.
Право собственности Б.Е. в установленном порядке не зарегистрировано, что не оспаривается сторонами.
На день приобретения жилого дома и земельного участка Б.Е. состояла в браке с Б. который умер (дата) Наследниками первой очереди к имуществу Б. являются его супруга Б.Е. и дочь - Б.В.
Поскольку право собственности Б.Е. и ее супруга на земельный участок не было зарегистрировано в установленном законом порядке, данное право не входит в состав наследства после смерти Б., в связи с чем нормы о наследовании имущества не могут быть применены при разрешении спора о правах на земельный участок.
Удовлетворяя исковые требования суд первой инстанции исходил из отсутствия спора о правах на спорный земельный участок и возражений ответчика относительно заявленных исковых требований, указывая при этом о том, что Управление Росреестра по Алтайскому краю является ненадлежащим ответчиком по делу.
В соответствии со статьей 38 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Согласно статье 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
В случае, если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.
Таким образом, если при подготовке дела судья придет к выводу, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, он с соблюдением правил статьи 41 ГПК РФ по ходатайству ответчика может произвести замену ответчика. Такая замена производится по ходатайству или с согласия истца. После замены ненадлежащего ответчика подготовка дела проводится с самого начала. Если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, подготовка дела, а затем его рассмотрение проводятся по предъявленному иску.
В соответствии со статьями 9, 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Положением об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю", утвержденным Приказом Росреестра от 27.10.2009 N 302, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, наименований географических объектов, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции государственного геодезического надзора, государственного земельного контроля, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью арбитражных управляющих, саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного метрологического надзора в области геодезической и картографической деятельности на территории Алтайского края.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с доводом ответчика о том, что Управление, как регистрирующий орган не может оспаривать чьих-либо прав на недвижимое имущество или претендовать на него и не является надлежащим ответчиком по искам о признании права собственности на недвижимое имущество.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции не принял во внимание то обстоятельство, что надлежащим ответчиком по спорам о признании права собственности на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, является орган, осуществляющий управление и распоряжение указанным имуществом, а также тот факт, что истец Б.В. в установленном порядке за предоставлением земельного участка не обращалась, выбрав способ защиты путем обращения с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.
Учитывая, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок предъявлены к ненадлежащему ответчику, данные требования не подлежали удовлетворению.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 07 марта 2013 года отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Б.Е., Б.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю о признании права собственности на земельный участок отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)