Судебные решения, арбитраж
Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,
с участием:
- от заявителя - Моисеева М.А., доверенность от 12 ноября 2012 г.;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Матвеев А.К., доверенность от 11 января 2012 г. N 20;
- от заинтересованных лиц:
- от администрации г. Ульяновска - извещен, не явился;
- от Комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации г. Ульяновска - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. по делу N А72-6827/2012 (судья Ипполитова И.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Геофизик" (ИНН 7326020735, ОГРН 1037301156144), г. Ульяновск,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,
заинтересованные лица:
администрация г. Ульяновска, г. Ульяновск,
Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Геофизик" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 03 мая 2012 г. N 01/163/2012-447 и обязании зарегистрировать договор аренды земельного участка от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что удостоверение в установленном порядке права аренды на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлено в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57, а также действий по формированию, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении всех образованных в результате раздела участков.
Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе указывает, что обязанность собственника недвижимого имущества осуществить государственную регистрацию, в том числе и прекращения права собственности, закреплено действующим федеральным законодательством.
В рассматриваемом случае собственник разделяемого земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57 не обратился в регистрирующий орган за прекращением права собственности, т.е. фактически не распорядился им. У регистрирующего органа отсутствуют законодательно закрепленные полномочия по самостоятельному прекращению прав на объекты недвижимого имущества без заявления собственника.
Ссылка на п. 60 приказа Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" является неправомерной, поскольку данное правило применяется только в случае, если после преобразования в составе единого землепользования сохраняется не менее двух земельных участков.
В соответствии с пунктами 4 и 6 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон N 122-ФЗ) в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с Законом о регистрации, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки. При этом обязательным условием является одновременное обращение всех правообладателей всех земельных участков, образуемых при разделе исходного земельного участка, и закрытие раздела ЕГРП, сформированного на исходный земельный участок.
В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645 заявителю передан в аренду сроком до 31 декабря 2060 г. земельный участок площадью 3 149 кв. м с кадастровым номером 73:24:011402:96, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, с. Белый Ключ, трасса "Сызрань-Цивильск" (земли населенных пунктов).
На основании указанного постановления мэрии города Ульяновска между заявителем и администрацией г. Ульяновска 14 февраля 2012 г. оформлен договор N 24-1-84 аренды данного земельного участка.
07 марта 2012 г. заявитель, в лице уполномоченного представителя, обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84.
Уведомлением от 30 марта 2012 г. N 01/163/2012-447 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации на срок до 30 апреля 2012 г. и для возобновления государственной регистрации рекомендовал правообладателям всех образованных земельных участков обратиться в отдел приема документов регистрирующего органа с заявлениями о государственной регистрации прав, приложив правоустанавливающие документы и документы об уплате государственной пошлины, а собственнику земельного участка с кадастровым N 73:24:011402:57 обратиться в отдел приема с заявлением о прекращении права в связи с ликвидацией земельного участка.
Сообщением от 03 марта 2012 г. N 01/163/2012-447 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации договора аренды земельного участка на том основании, что в отдел приема документов не обратились правообладатели всех образованных земельных участков с заявлениями о государственной регистрации прав с приложением правоустанавливающих документов и документов об уплате государственной пошлины, а также собственник земельного участка с кадастровым N 73:24:011402:57 не обратился с заявлением о прекращении права в связи с ликвидацией.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 16 закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Пунктом 1 ст. 26 закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду (п. 2 ст. 26 закона N 122-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ).
В п. 3 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ указано, что обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:
- правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ в случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
Как правильно указал суд первой инстанции, законодательство (в частности, п. 9 ст. 12, ст. 22.2 закона N 122-ФЗ) не предусматривает одновременной подачи заявлений на государственную регистрацию от правообладателей всех образованных земельных участков, как и не предусматривает обязанности собственника земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществить прекращение права собственности на первоначальный объект и зарегистрировать свое право собственности на выделенные из него объекты.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что регистрация права муниципальной собственности г. Ульяновска на земельный участок с кадастровым номером 73:24:011402:57 была произведена в установленном порядке. Земельный участок с кадастровым номером 73:24:011402:96 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57 на основании постановления мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645. Представленный на государственную регистрацию договор от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84 аренды земельного участка площадью 3 149 кв. м с кадастровым номером 73:24:011402:96 по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства. Постановление мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645, на основании которого заключен этот договор аренды, никем не оспорено и является действующим.
Таким образом, заявителем на государственную регистрацию договора аренды земельного участка представлены все необходимые документы, которые предусмотрены законом N 122-ФЗ и оформлены в соответствии с законодательством.
Как правильно указал суд первой инстанции, государственная регистрация права аренды заявителя на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлена в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57, а также действий по формированию, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении всех образованных в результате раздела участков.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Доводы регистрирующего органа были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. по делу N А72-6827/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОДИННАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 03.12.2012 ПО ДЕЛУ N А72-6827/2012
Разделы:Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 декабря 2012 г. по делу N А72-6827/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2012 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 03 декабря 2012 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Засыпкиной Т.С.,
судей Кузнецова В.В., Марчик Н.Ю.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Елькиным А.В.,
с участием:
- от заявителя - Моисеева М.А., доверенность от 12 ноября 2012 г.;
- от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Матвеев А.К., доверенность от 11 января 2012 г. N 20;
- от заинтересованных лиц:
- от администрации г. Ульяновска - извещен, не явился;
- от Комитета по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации г. Ульяновска - извещен, не явился,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по апелляционной жалобе
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,
на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. по делу N А72-6827/2012 (судья Ипполитова И.В.),
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Геофизик" (ИНН 7326020735, ОГРН 1037301156144), г. Ульяновск,
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск,
заинтересованные лица:
администрация г. Ульяновска, г. Ульяновск,
Комитет по управлению городским имуществом и земельным ресурсам администрации г. Ульяновска, г. Ульяновск,
о признании незаконным отказа, обязании совершить определенные действия,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Геофизик" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области (далее - регистрирующий орган) о признании незаконным отказа в государственной регистрации от 03 мая 2012 г. N 01/163/2012-447 и обязании зарегистрировать договор аренды земельного участка от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84.
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. заявленные требования удовлетворены.
При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что удостоверение в установленном порядке права аренды на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлено в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57, а также действий по формированию, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении всех образованных в результате раздела участков.
Не согласившись с выводами суда, регистрирующий орган подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В апелляционной жалобе указывает, что обязанность собственника недвижимого имущества осуществить государственную регистрацию, в том числе и прекращения права собственности, закреплено действующим федеральным законодательством.
В рассматриваемом случае собственник разделяемого земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57 не обратился в регистрирующий орган за прекращением права собственности, т.е. фактически не распорядился им. У регистрирующего органа отсутствуют законодательно закрепленные полномочия по самостоятельному прекращению прав на объекты недвижимого имущества без заявления собственника.
Ссылка на п. 60 приказа Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 г. N 42 "Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости" является неправомерной, поскольку данное правило применяется только в случае, если после преобразования в составе единого землепользования сохраняется не менее двух земельных участков.
В соответствии с пунктами 4 и 6 ст. 22.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - закон N 122-ФЗ) в случае, если право на земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с Законом о регистрации, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременении) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки. При этом обязательным условием является одновременное обращение всех правообладателей всех земельных участков, образуемых при разделе исходного земельного участка, и закрытие раздела ЕГРП, сформированного на исходный земельный участок.
В судебном заседании представитель регистрирующего органа доводы апелляционной жалобы поддержал.
Представитель заявителя считает решение суда законным и обоснованным.
В судебное заседание представители других лиц, участвующих в деле, не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрение дела проводится в отсутствие их представителей.
Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, постановлением мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645 заявителю передан в аренду сроком до 31 декабря 2060 г. земельный участок площадью 3 149 кв. м с кадастровым номером 73:24:011402:96, расположенный по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, с. Белый Ключ, трасса "Сызрань-Цивильск" (земли населенных пунктов).
На основании указанного постановления мэрии города Ульяновска между заявителем и администрацией г. Ульяновска 14 февраля 2012 г. оформлен договор N 24-1-84 аренды данного земельного участка.
07 марта 2012 г. заявитель, в лице уполномоченного представителя, обратился в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации указанного договора аренды от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84.
Уведомлением от 30 марта 2012 г. N 01/163/2012-447 регистрирующий орган сообщил о приостановлении государственной регистрации на срок до 30 апреля 2012 г. и для возобновления государственной регистрации рекомендовал правообладателям всех образованных земельных участков обратиться в отдел приема документов регистрирующего органа с заявлениями о государственной регистрации прав, приложив правоустанавливающие документы и документы об уплате государственной пошлины, а собственнику земельного участка с кадастровым N 73:24:011402:57 обратиться в отдел приема с заявлением о прекращении права в связи с ликвидацией земельного участка.
Сообщением от 03 марта 2012 г. N 01/163/2012-447 регистрирующий орган отказал заявителю в государственной регистрации договора аренды земельного участка на том основании, что в отдел приема документов не обратились правообладатели всех образованных земельных участков с заявлениями о государственной регистрации прав с приложением правоустанавливающих документов и документов об уплате государственной пошлины, а также собственник земельного участка с кадастровым N 73:24:011402:57 не обратился с заявлением о прекращении права в связи с ликвидацией.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящими требованиями.
При принятии судебного акта об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 16 закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
В соответствии с п. 1 ст. 17 закона N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в том числе: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
Пунктом 1 ст. 26 закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества.
Если в аренду сдается земельный участок или часть его, к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию прав, прилагается кадастровый паспорт земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду (п. 2 ст. 26 закона N 122-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ основанием для государственной регистрации прав собственности и иных вещных прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, является решение о разделе или об объединении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.
Государственная регистрация прав на земельные участки, образуемые при разделе, объединении или перераспределении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании заявления исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления или действующего по их поручению лица либо на основании заявления лиц, которым такие земельные участки предоставлены в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации (п. 2 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ).
В п. 3 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ указано, что обязательными приложениями к документам, представляемым в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи, являются:
- правоустанавливающий документ на земельный участок, из которого образованы земельные участки (далее - исходный земельный участок). Представление правоустанавливающего документа не требуется в случае, если право на соответствующий земельный участок ранее было зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке;
- согласие в письменной форме лиц на образование земельных участков в случае, если необходимость такого согласия предусмотрена Земельным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 22.2 закона N 122-ФЗ в случае если право на земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, зарегистрировано в соответствии с настоящим Федеральным законом, одновременно с государственной регистрацией прав на образуемые земельные участки регистрируется прекращение права, ограничений (обременений) права на земельный участок, из которого были образованы такие земельные участки.
Как правильно указал суд первой инстанции, законодательство (в частности, п. 9 ст. 12, ст. 22.2 закона N 122-ФЗ) не предусматривает одновременной подачи заявлений на государственную регистрацию от правообладателей всех образованных земельных участков, как и не предусматривает обязанности собственника земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществить прекращение права собственности на первоначальный объект и зарегистрировать свое право собственности на выделенные из него объекты.
В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что регистрация права муниципальной собственности г. Ульяновска на земельный участок с кадастровым номером 73:24:011402:57 была произведена в установленном порядке. Земельный участок с кадастровым номером 73:24:011402:96 образован в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57 на основании постановления мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645. Представленный на государственную регистрацию договор от 14 февраля 2012 г. N 24-1-84 аренды земельного участка площадью 3 149 кв. м с кадастровым номером 73:24:011402:96 по форме и содержанию соответствует требованиям действующего законодательства. Постановление мэрии города Ульяновска от 14 октября 2011 г. N 4645, на основании которого заключен этот договор аренды, никем не оспорено и является действующим.
Таким образом, заявителем на государственную регистрацию договора аренды земельного участка представлены все необходимые документы, которые предусмотрены законом N 122-ФЗ и оформлены в соответствии с законодательством.
Как правильно указал суд первой инстанции, государственная регистрация права аренды заявителя на основании надлежащего правоустанавливающего документа не может быть поставлена в зависимость от совершения другими лицами действий по государственной регистрации прекращения прав в отношении ранее существовавшего земельного участка с кадастровым номером 73:24:011402:57, а также действий по формированию, кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении всех образованных в результате раздела участков.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый отказ регистрирующего органа не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя.
Следовательно, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.
Доводы регистрирующего органа были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и им дана надлежащая оценка.
С учетом изложенного оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Доводы, приведенные подателем жалобы в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.
С позиции изложенных обстоятельств суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделав правильные выводы по существу требований заявителя, а потому решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Расходы по государственной пошлине распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии со ст. 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 101, 110, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Ульяновской области от 07 сентября 2012 г. по делу N А72-6827/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.
Председательствующий
Т.С.ЗАСЫПКИНА
Судьи
В.В.КУЗНЕЦОВ
Н.Ю.МАРЧИК
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)