Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Полицын С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Вершининой О.Ю., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре П.Н.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 09 августа 2013 года, которым признан незаконным отказ Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в предоставлении земельного участка С.Р. в первоочередном порядке.
На Администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить С.Р. в аренду сроком до ... лет земельный участок из категории земель населенных пунктов ориентировочной площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в первоочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителей Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области по доверенностям К.М. и С.Е., представителя С.Р. по доверенности Б., судебная коллегия
установила:
С.Р. обратилась в суд с заявлением, в обоснование указав, что <ДАТА> в газете "..." Администрацией Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области опубликовано объявление о приеме заявлений о предоставлении в аренду сроком до ... лет следующих земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>:
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м.
<ДАТА> С.Р. направила в адрес Администрации Усть-Кубинского муниципального района заявление о предоставлении ей как инвалиду в первоочередном порядке в аренду или в собственность для ведения личного подсобного хозяйства одного из вышеназванных земельных участков.
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского муниципального района подготовлено и направлено в адрес заявительницы письмо, в котором ей в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке без проведения торгов отказано. Отказ мотивирован отсутствием в Земельном кодексе Российской Федерации льготных условий предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и механизма реализации первоочередного права на предоставление земельного участка.
С данным отказом С.Р. не согласна, просит признать его незаконным и обязать Администрацию Усть-Кубинского муниципального района предоставить ей земельный участок в соответствии с заявлением от <ДАТА>.
Заявительница С.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ее представитель по доверенности Б. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным отказ Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в предоставлении С.Р. земельного участка в первоочередном порядке и обязать Администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области предоставить С.Р. в аренду сроком до ... лет земельный участок из категории земель населенных пунктов ориентировочной площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Дополнительно пояснил, что среди заявлений о предоставлении земельных участков, поступивших от инвалидов, заявление С.Р. было первым.
Представитель заинтересованного лица Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области по доверенности К.Д. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, пояснил, что после публикации в газете "..." <ДАТА> объявления о приеме заявлений для предоставления земельных участков поступило много заявлений граждан, в том числе, от трех инвалидов, включая С.Р., поэтому было принято решение о проведении торгов.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и не может быть объектом права аренды или собственности, кроме того, первоочередным правом на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства обладают инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. С.Р. доказательств нуждаемости суду не представила, в ее собственности уже имеются индивидуальный жилой дом и два земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель С.Р. по доверенности Б. просит решение суда оставить без изменения, указывает, что кадастровые работы, результатом которых является постановка земельного участка на кадастровый учет, в силу Земельного кодекса Российской Федерации должны проводиться заявителем после предоставления земельного участка; в решении об отказе в предоставлении земельного участка не содержалось такого основания, как отсутствие у С.Р. нуждаемости в улучшении жилищных условий; несмотря на то, что у С.Р. имеются участки для ведения личного подсобного хозяйства, первоочередным правом на получение участка в соответствии с Законом о социальной защите инвалидов ранее она не пользовалась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Как следует из материалов дела, С.Р. является инвалидом ... группы бессрочно, что подтверждено справкой N ... от <ДАТА> (л.д. 39).
<ДАТА> в газете "..." опубликовано объявление Администрации Усть-Кубинского муниципального района о приеме в течение месяца со дня публикации объявления заявлений о предоставлении в аренду сроком до ... лет земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе площадью ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м и ... кв. м (л.д. 19).
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского района получено заявление С.Р. о предоставлении ей одного из вышеназванных участков в собственность или в аренду в первоочередном порядке как инвалиду второй группы (л.д. 38).
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского района в адрес С.Р. направлено письмо с отказом в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке, в обоснование указано, что поскольку в отношении испрашиваемых ею участков подано восемь заявлений об их предоставлении от разных лиц, а в Земельном кодексе Российской Федерации, принятом позднее Закона о социальной защите инвалидов, отсутствуют льготные условия для предоставления земельных участков и не предусмотрен механизм реализации первоочередного права инвалидов на приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки будут выставлены на торги (л.д. 7).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предоставлено инвалидам на федеральном уровне, при этом в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, а также обязательное участие нескольких лиц, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, вследствие чего при предоставлении инвалиду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги не проводятся. Довод Администрации Усть-Кубинского муниципального района о том, что в настоящее время на законодательном уровне не определен механизм реализации первоочередного предоставления инвалидам земельных участков для целей ведения личного подсобного хозяйства, суд отклонил, поскольку данное обстоятельство не может являться ограничением прав таких лиц.
Исходя из того, что в случае подачи двух и более заявлений гражданами-инвалидами вопрос о льготном предоставлении земельных участков должен решаться в порядке очередности по мере поступления заявлений о предоставлении земельных участков, установив, что в отношении рассматриваемых земельных участков в числе прочих поступили заявления еще от двух инвалидов С.Г.В. (получено Администрацией района <ДАТА>) и Ш.С.Н. (получено Администрацией района <ДАТА>), принимая во внимание, что заявление С.Р. поступило ранее заявлений С.Г.В. и Ш.С.Н., суд первой инстанции удовлетворил требования С.Р. в полном объеме.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, не находит оснований для вмешательства в принятое судебное решение.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что испрашиваемые земельные участки могут быть предоставлены только гражданам-инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, судебной коллегией отклоняются. Право инвалидов на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства является непосредственно действующим. Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации инвалидами права на получение земельных участков, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит. Таким образом, установление иных документов, которые необходимо представить инвалидам, имеющим право на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, является возложением на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, и фактически ставит получение названной меры социальной защиты в зависимость от исполнения гражданами этих обязанностей.
Довод апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый С.Р. земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и не может быть объектом права аренды или собственности, также не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка данное обстоятельство в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок предоставления земельных участков как для строительства, так и для целей, не связанных со строительством, препятствием не является. Учитывая, что заявительница согласна за свой счет обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и осуществить его государственный кадастровый учет, договор аренды земельного участка подлежит заключению с С.Р. после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 09 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-4738/2013
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2013 г. по делу N 33-4738/2013
Судья: Полицын С.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Маклаковой Н.С.,
судей Вершининой О.Ю., Чернышовой Н.Э.,
при секретаре П.Н.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 09 августа 2013 года, которым признан незаконным отказ Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в предоставлении земельного участка С.Р. в первоочередном порядке.
На Администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области возложена обязанность предоставить С.Р. в аренду сроком до ... лет земельный участок из категории земель населенных пунктов ориентировочной площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства, в первоочередном порядке.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителей Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области по доверенностям К.М. и С.Е., представителя С.Р. по доверенности Б., судебная коллегия
установила:
С.Р. обратилась в суд с заявлением, в обоснование указав, что <ДАТА> в газете "..." Администрацией Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области опубликовано объявление о приеме заявлений о предоставлении в аренду сроком до ... лет следующих земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>:
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м;
- - ориентировочной площадью ... кв. м.
<ДАТА> С.Р. направила в адрес Администрации Усть-Кубинского муниципального района заявление о предоставлении ей как инвалиду в первоочередном порядке в аренду или в собственность для ведения личного подсобного хозяйства одного из вышеназванных земельных участков.
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского муниципального района подготовлено и направлено в адрес заявительницы письмо, в котором ей в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке без проведения торгов отказано. Отказ мотивирован отсутствием в Земельном кодексе Российской Федерации льготных условий предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, и механизма реализации первоочередного права на предоставление земельного участка.
С данным отказом С.Р. не согласна, просит признать его незаконным и обязать Администрацию Усть-Кубинского муниципального района предоставить ей земельный участок в соответствии с заявлением от <ДАТА>.
Заявительница С.Р. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ее представитель по доверенности Б. уточнил заявленные требования, просил признать незаконным отказ Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области в предоставлении С.Р. земельного участка в первоочередном порядке и обязать Администрацию Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области предоставить С.Р. в аренду сроком до ... лет земельный участок из категории земель населенных пунктов ориентировочной площадью ... кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. Дополнительно пояснил, что среди заявлений о предоставлении земельных участков, поступивших от инвалидов, заявление С.Р. было первым.
Представитель заинтересованного лица Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области по доверенности К.Д. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, пояснил, что после публикации в газете "..." <ДАТА> объявления о приеме заявлений для предоставления земельных участков поступило много заявлений граждан, в том числе, от трех инвалидов, включая С.Р., поэтому было принято решение о проведении торгов.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Администрация Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области считает решение суда незаконным и необоснованным, просит его отменить, приняв новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку судом не учтено, что испрашиваемый земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и не может быть объектом права аренды или собственности, кроме того, первоочередным правом на предоставление земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства обладают инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. С.Р. доказательств нуждаемости суду не представила, в ее собственности уже имеются индивидуальный жилой дом и два земельных участка для ведения личного подсобного хозяйства.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель С.Р. по доверенности Б. просит решение суда оставить без изменения, указывает, что кадастровые работы, результатом которых является постановка земельного участка на кадастровый учет, в силу Земельного кодекса Российской Федерации должны проводиться заявителем после предоставления земельного участка; в решении об отказе в предоставлении земельного участка не содержалось такого основания, как отсутствие у С.Р. нуждаемости в улучшении жилищных условий; несмотря на то, что у С.Р. имеются участки для ведения личного подсобного хозяйства, первоочередным правом на получение участка в соответствии с Законом о социальной защите инвалидов ранее она не пользовалась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Как следует из материалов дела, С.Р. является инвалидом ... группы бессрочно, что подтверждено справкой N ... от <ДАТА> (л.д. 39).
<ДАТА> в газете "..." опубликовано объявление Администрации Усть-Кубинского муниципального района о приеме в течение месяца со дня публикации объявления заявлений о предоставлении в аренду сроком до ... лет земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства из категории земель населенных пунктов, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе площадью ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м, ... кв. м и ... кв. м (л.д. 19).
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского района получено заявление С.Р. о предоставлении ей одного из вышеназванных участков в собственность или в аренду в первоочередном порядке как инвалиду второй группы (л.д. 38).
<ДАТА> Администрацией Усть-Кубинского района в адрес С.Р. направлено письмо с отказом в предоставлении земельного участка в первоочередном порядке, в обоснование указано, что поскольку в отношении испрашиваемых ею участков подано восемь заявлений об их предоставлении от разных лиц, а в Земельном кодексе Российской Федерации, принятом позднее Закона о социальной защите инвалидов, отсутствуют льготные условия для предоставления земельных участков и не предусмотрен механизм реализации первоочередного права инвалидов на приобретение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, земельные участки будут выставлены на торги (л.д. 7).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства предоставлено инвалидам на федеральном уровне, при этом в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий, а также обязательное участие нескольких лиц, реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков невозможна, вследствие чего при предоставлении инвалиду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги не проводятся. Довод Администрации Усть-Кубинского муниципального района о том, что в настоящее время на законодательном уровне не определен механизм реализации первоочередного предоставления инвалидам земельных участков для целей ведения личного подсобного хозяйства, суд отклонил, поскольку данное обстоятельство не может являться ограничением прав таких лиц.
Исходя из того, что в случае подачи двух и более заявлений гражданами-инвалидами вопрос о льготном предоставлении земельных участков должен решаться в порядке очередности по мере поступления заявлений о предоставлении земельных участков, установив, что в отношении рассматриваемых земельных участков в числе прочих поступили заявления еще от двух инвалидов С.Г.В. (получено Администрацией района <ДАТА>) и Ш.С.Н. (получено Администрацией района <ДАТА>), принимая во внимание, что заявление С.Р. поступило ранее заявлений С.Г.В. и Ш.С.Н., суд первой инстанции удовлетворил требования С.Р. в полном объеме.
Судебная коллегия, проанализировав материалы дела в их совокупности, не находит оснований для вмешательства в принятое судебное решение.
Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2008 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, аукцион представляет собой продажу, в частности имущества, с публичных торгов, при которой продаваемое имущество приобретается лицом, предложившим наивысшую цену, тогда как право на первоочередное получение чего-либо предполагает безусловное предоставление при отсутствии торгов. Действующим законодательством не предусмотрены какие-либо льготы для лиц, участвующих в аукционе. Таким образом, в рамках аукциона, проведение которого предполагает соблюдение определенных условий (внесение задатка, "шаг аукциона" и т.д.), а также обязательное участие нескольких лиц, невозможна реализация принципа первоочередности предоставления гражданам земельных участков. Поэтому при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.
Доводы апелляционной жалобы относительно того, что испрашиваемые земельные участки могут быть предоставлены только гражданам-инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, судебной коллегией отклоняются. Право инвалидов на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства является непосредственно действующим. Согласно п. 17 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 "О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг" инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления. Иных требований к составу документов, необходимых для реализации инвалидами права на получение земельных участков, кроме тех, которые обозначены в указанном выше акте Правительства Российской Федерации, федеральное законодательство не содержит. Таким образом, установление иных документов, которые необходимо представить инвалидам, имеющим право на обеспечение в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства, является возложением на них дополнительных обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, и фактически ставит получение названной меры социальной защиты в зависимость от исполнения гражданами этих обязанностей.
Довод апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый С.Р. земельный участок на государственном кадастровом учете не состоит и не может быть объектом права аренды или собственности, также не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку для принятия решения о предоставлении в аренду земельного участка данное обстоятельство в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации, регулирующих порядок предоставления земельных участков как для строительства, так и для целей, не связанных со строительством, препятствием не является. Учитывая, что заявительница согласна за свой счет обеспечить выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка и осуществить его государственный кадастровый учет, договор аренды земельного участка подлежит заключению с С.Р. после государственного кадастрового учета такого земельного участка.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 09 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)