Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Дрожащих О.С. (паспорт, доверенность от 27.06.2012),
от ответчика - представитель не явился,
от третьих лиц - представители не явился
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ЗАО "Олипс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 декабря 2012 года
по делу N А60-46120/2012,
принятое судьей Ваниным П.Б.,
по иску ЗАО "Олипс" (ОГРН 1026602309128, ИНН 6658106984)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), ЗАО ПФ "КТП-Урал" (ОГРН 1036605211730, ИНН 6674118666)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
установил:
ЗАО "Олипс" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0703007:44, установленной по состоянию на 01.01.2010, равной его рыночной стоимости в размере 43086360 руб.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, ЗАО ПФ "КТП-Урал".
Решением суда от 24.12.2012 (резолютивная часть от 20.12.2012) в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец с решением суда от 24.12.2012 не согласен, обжалует его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что из представленного отчета об оценке N 142-10.2012 от 22.10.2012 следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010. Истец просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Третье лицо ЗАО ПФ "КТП-Урал" доводы истца поддерживает, просит принять новый судебный акт, удовлетворяющий исковые требования ЗАО "Олипс".
Другие лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0703007:44 площадью 46833 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 1.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что принадлежащий истцу земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 26.05.2011, т.е. после проведения государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2010. В связи с чем, определение в установленном порядке кадастровой стоимости данного земельного участка, которая могла быть оспорена на предмет несоответствия рыночной стоимости, не проводилось.
Однако вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца в таком случае права на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, нельзя признать обоснованным.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
В силу пунктов 2, 4 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель (п. 13 Правил).
Согласно п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Свердловской области, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области по состоянию на 01.01.2010.
Принадлежащий истцу земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет 26.05.2011, кадастровая стоимость этого земельного участка была установлена исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель соответствующего вида, определенных при проведении кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2010 и утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Из представленного в материалы дела отчета об оценке N 142-10.2012 от 10.10.2012 следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по видам установленного разрешенного использования земельного участка по состоянию на 01.01.2010.
Согласно экспертному заключению Саморегулируемой организации оценщиков НП "Межрегиональный союз оценщиков" N 413/09-12 от 29.10.2012, указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и(или) от стандартов и правил оценочной деятельности.
Доказательств недостоверности этого отчета ответчиком не представлено, ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть определена в размере его рыночной стоимости, что является основанием для внесения уполномоченным органом изменений в сведения об этом земельном участке, содержащиеся в кадастре недвижимости, с момента вступления в силу судебного акта.
Изложенный в исковом заявлении довод истца о том, что установленная кадастровая стоимость подлежит применению в целях налогообложения с 01.01.2012, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку правоотношения, связанные с уплатой земельного налога, не относятся к предмету рассмотрения по настоящему делу.
При таких обстоятельствах решение суда от 24.12.2012 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на истца в соответствии с заключенным сторонами соглашением о распределении судебных расходов.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2012 года по делу N А60-46120/2012 отменить.
Иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:07 03 007:44, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 1, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010, в размере 43 086 360 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЕМНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 29.03.2013 N 17АП-1376/2013-ГК ПО ДЕЛУ N А60-46120/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2013 г. N 17АП-1376/2013-ГК
Дело N А60-46120/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 29 марта 2013 года.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Зелениной Т.Л.,
судей Дюкина В.Ю., Паньковой Г.Л.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Решановой Д.М.,
при участии в судебном заседании:
от истца - Дрожащих О.С. (паспорт, доверенность от 27.06.2012),
от ответчика - представитель не явился,
от третьих лиц - представители не явился
(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)
рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу истца, ЗАО "Олипс",
на решение Арбитражного суда Свердловской области
от 24 декабря 2012 года
по делу N А60-46120/2012,
принятое судьей Ваниным П.Б.,
по иску ЗАО "Олипс" (ОГРН 1026602309128, ИНН 6658106984)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области
третьи лица: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340), ЗАО ПФ "КТП-Урал" (ОГРН 1036605211730, ИНН 6674118666)
о признании кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной
установил:
ЗАО "Олипс" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ответчик) о признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 66:41:0703007:44, установленной по состоянию на 01.01.2010, равной его рыночной стоимости в размере 43086360 руб.
В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Свердловской области, ЗАО ПФ "КТП-Урал".
Решением суда от 24.12.2012 (резолютивная часть от 20.12.2012) в удовлетворении исковых требований отказано.
Истец с решением суда от 24.12.2012 не согласен, обжалует его в апелляционном порядке. В апелляционной жалобе истец ссылается на то, что из представленного отчета об оценке N 142-10.2012 от 22.10.2012 следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010. Истец просит решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить.
Третье лицо ЗАО ПФ "КТП-Урал" доводы истца поддерживает, просит принять новый судебный акт, удовлетворяющий исковые требования ЗАО "Олипс".
Другие лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу не представили.
Законность и обоснованность решения проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:41:0703007:44 площадью 46833 кв. м, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 1.
Ссылаясь на то, что установленная кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с п. 2 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных п. 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В силу п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что принадлежащий истцу земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет 26.05.2011, т.е. после проведения государственной кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2010. В связи с чем, определение в установленном порядке кадастровой стоимости данного земельного участка, которая могла быть оспорена на предмет несоответствия рыночной стоимости, не проводилось.
Однако вывод суда первой инстанции об отсутствии у истца в таком случае права на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, нельзя признать обоснованным.
В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель (далее - Правила), в соответствии с которыми организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами.
В силу пунктов 2, 4 Правил государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения. Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
При проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель (п. 13 Правил).
Согласно п. 2.1.3 Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных Приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N 222, в случае образования нового или включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке в границах существующего населенного пункта кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель соответствующего вида разрешенного использования для кадастрового квартала населенного пункта, в котором расположен земельный участок, на площадь земельного участка.
Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, расположенных на территории Свердловской области, для целей налогообложения и иных целей, установленных законодательством, в том числе, кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территориях муниципальных районов и городских округов Свердловской области, средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области, средний уровень кадастровой стоимости земель населенных пунктов по муниципальным районам и городским округам Свердловской области по состоянию на 01.01.2010.
Принадлежащий истцу земельный участок был образован и поставлен на кадастровый учет 26.05.2011, кадастровая стоимость этого земельного участка была установлена исходя из удельных показателей кадастровой стоимости земель соответствующего вида, определенных при проведении кадастровой оценки по состоянию на 01.01.2010 и утвержденных Постановлением Правительства Свердловской области от 07.06.2011 N 695-ПП.
Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 28.06.2011 N 913/11, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
Из представленного в материалы дела отчета об оценке N 142-10.2012 от 10.10.2012 следует, что содержащаяся в кадастре недвижимости кадастровая стоимость спорного земельного участка существенно отличается от его рыночной стоимости, определенной по видам установленного разрешенного использования земельного участка по состоянию на 01.01.2010.
Согласно экспертному заключению Саморегулируемой организации оценщиков НП "Межрегиональный союз оценщиков" N 413/09-12 от 29.10.2012, указанный отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, и(или) от стандартов и правил оценочной деятельности.
Доказательств недостоверности этого отчета ответчиком не представлено, ходатайства о назначении экспертизы не заявлено.
С учетом изложенного, кадастровая стоимость спорного земельного участка может быть определена в размере его рыночной стоимости, что является основанием для внесения уполномоченным органом изменений в сведения об этом земельном участке, содержащиеся в кадастре недвижимости, с момента вступления в силу судебного акта.
Изложенный в исковом заявлении довод истца о том, что установленная кадастровая стоимость подлежит применению в целях налогообложения с 01.01.2012, судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку правоотношения, связанные с уплатой земельного налога, не относятся к предмету рассмотрения по настоящему делу.
При таких обстоятельствах решение суда от 24.12.2012 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ, исковые требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 4 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по делу относятся на истца в соответствии с заключенным сторонами соглашением о распределении судебных расходов.
Руководствуясь статьями 176, 266, 268, 269, 270, 271 АПК РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Свердловской области от 24 декабря 2012 года по делу N А60-46120/2012 отменить.
Иск удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:41:07 03 007:44, расположенного по адресу: Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Студенческая, 1, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2010, в размере 43 086 360 руб.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.
Председательствующий
Т.Л.ЗЕЛЕНИНА
Судьи
В.Ю.ДЮКИН
Г.Л.ПАНЬКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)