Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания: Черемновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5034/2013) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" на решение Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 (судья Ярковой С.В.)
по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" (ОГРН 1025500508330, ИНН 5502030791)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области
3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области
о признании действий незаконными и обязании исключить сведения из ЕГРП
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: Гудыменко Е.А. по доверенности от 05.07.2013 N 120;
- от заинтересованного лица: Нигороженко Н.Ю. по доверенности N 120 от 25.12.2012;
- от 3-го лица: Хлынцева О.С. по доверенности N 6-Д от 10.01.2013;
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" (далее по тексту - ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина", Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд признать действия по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сведений о наличии у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 незаконными и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области исключить данные сведения из ЕГРП.
Определением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2012 по делу N А46-2339/2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Территориальное управления Федеральное агентстве по управлению государственным имуществом в Омской области (ТУ ФАУГИ в Омской области, 3-е лицо).
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 было отказано в удовлетворении заявленного требования ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина".
В обоснование решения суд указал, что заявителем не представлено доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права, при отсутствии прохождения в установленном порядке процедуры отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.
В апелляционной жалобе ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" указывает на то, что свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 26.03.1998 не может служить основанием для возникновения и последующей регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым номером 5561160000006132, образованный 25.04.2007; на момент раздела земельного участка отсутствовали правовые основания для сохранения прав на образуемые или изменяемые земельные участки; статья 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации введена в действие лишь Федеральным законом N 141-ФЗ от 22.07.2008; отсутствие у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования подтверждено решениями Арбитражного суда Омской области по делу N А46-15605/2010 и N А46-493/2011; самостоятельное изменение учетных данных без заявления правообладателя возможно только в случае, если такие изменения не влекут существенного изменения объекта или прекращения или перехода прав на него.
Управление Росреестра по Омской области в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, указав, что на основании кадастровой выписки от 24.12.2012, полученной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в ЕГРП были внесены изменения в части площади земельного участка и кадастрового номера, повторная запись о государственной регистрации права не производилась; право постоянного (бессрочного) пользования возникло 25.03.1998 и правовых оснований для его прекращения не было.
ТУ ФАУГИ в Омской области в отзыве на апелляционную жалобу также просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения, указывая на то, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 перешло к заявителю в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:0067, правообладателем которого заявитель являлся; на основании заявления ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" от 21.06.2013 произведен раздел спорного земельного участка с последующим отказом заявителя от права бессрочного пользования на часть участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, заинтересованное лицо и третье лицо - доводы своих отзывов.
По ходатайству 3-го лица судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены дополнительных доказательства: сопроводительное письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 21.01.2013 N 51/1449 о предоставлении выписок для внесения изменений в Единый государственный реестр прав, письмо Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" от 10.06.2013 N 0170/4626 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, ответ Росимущества о разделе земельного участка и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования от 11.07.2013 N ПП-10/31365, письмо Министерства сельского хозяйства от 25.06.2013 N ДЮ-15-25/6633, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 23.07.2013 N 146-р, свидетельства о государственной регистрации права серии 55АА NN 880703, 633332, 182596, серии 55 АВN 240412, ответы Территориального отдела N 14 Управления Роснедвижимости по Омской области от 22.09ю2009 N 214, от 05.10.2009 N 225, справка Межрайонного отдела N 7 ФГУ "ЗКП" по Омской области от 19.01.2011 N 20.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, дополнительно представленные доказательства установил следующее. На основании постановления Главы местного самоуправления Любинского района от 23.03.1998 N 94-п "О перерегистрации права пользования на землю Омскому аграрному университету" заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:11:092900:0001 для сельскохозяйственного производства, что подтверждает свидетельство N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 (л.д. 83).
18.05.2005 года на основании заявления, а также указанного Свидетельства N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 за заявителем зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:092900:0001, Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, что подтверждается выпиской из ЕГРП N 01/047/2012-0276 (л.д. 103).
При проведении землеустроительных работ по уточнению границ земельного участка, что подтверждается справкой N 20 от 19.01.2011 Межрайонного отдела N 7 ФГУ "ЗКП" по Омской области и не отрицается всеми лицами, участвующими в деле, названному ранее земельному участку был присвоен кадастровый номер 55:11:000000:0067.
13.10.2006 на земельный участок с номером 55:11:000000:0067 было зарегистрировано право федеральной собственности, о чем было выдано свидетельство государственной регистрации серия 55 АВ N 240412.
Как следует из содержания письма N 225 от 05.10.2009 Территориального отдела N 14 Управления Роснедвижимости по Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:0067 был разделен на земельный участок с номером 55:11:000000:132 и земельный участок с номером 55:11:000000:274.
Данное обстоятельство подтверждается также кадастровыми паспортами названных земельных участков (л.д. 84, 101), согласно которым земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 сохранился с площадью 129302630 кв. м, а земельный участок с номером 55:11:000000:274 - площадью 12941 кв. м. При этом на последний земельный участок было зарегистрировано 16.09.2008 право собственности открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация", о чем в деле имеется выписка из ЕГРП (л.д. 99).
20.11.2012 года на основании кадастровой выписки от 24.10.2012, представленной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в отношении кадастрового номера и площади земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, а именно - в графе "кадастровый номер" 55:11:092900:0001 изменен на кадастровый номер 55:11:000000:132, в графе "площадь" - 13163,0 га на 129395119 кв. м.
После внесения указанных изменений в адрес правообладателя (заявителя) направлено уведомление о внесении изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения кадастрового номера и площади земельного участка (л.д. 105).
Из сведений, предоставленных филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:67 снят с кадастрового учета в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 55:11:000000:132, 55:11:092902:274. В связи с чем, Управлением были актуализированы и приведены в соответствие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в результате чего в настоящее время указанный реестр содержит сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 129302630 кв. м.
Указывая на отсутствие заявления на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования, а также отсутствие распорядительного акта о предоставлении в пользование указанного земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании действий Управления по внесению в реестр сведений о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:11:000000:132 незаконными.
В удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме. Данное решение Арбитражного суда Омской области является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения поданной апелляционной жалобы исходя из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в силу статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заявитель, ссылаясь на отсутствие распорядительного акта о предоставлении в пользование указанного земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:132 просит признать незаконными действий Управления по внесению в реестр сведений о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.
Однако, как было выше сказано и следует из соответствующих кадастровых паспортов, земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 был образован из земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:67, который, в свою очередь, образован путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:092900:0001, Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, на которые подтверждается право федеральной собственности свидетельством о государственной регистрации серия 55 АВ N 240412 и право постоянного (бессрочного) пользования заявителя свидетельством о регистрации права N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 и выпиской из ЕГРП N 01/047/2012-0276.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельного участок, расположенный по адресу Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения зарегистрировано на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование и обоснованно значится в ЕГРП.
Основания для прекращения право постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В силу части 2 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются также принудительно при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений; неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет; изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При этом, решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из материалов дела, заявителем отказа от принадлежащего ему права на земельный участок осуществлен не был, не имеется в материалах дела и решение суда о прекращении принудительно у него такого права. Отсутствуют и названные статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для государственной регистрации прекращения права.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее в 1998 году и зарегистрированное в ЕГРП в 2005 году является действующим и законных оснований для его прекращения не возникло.
Факт разделения земельного участка, в результате которого была уменьшена площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю, может свидетельствовать о нарушении прав ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина", но, отнюдь, не о их прекращении.
К тому же, соответствующие решения о разделении земельных участков обжалованы в установленном порядке не были. Как было выше сказано, на выделенный земельный участок в установленном порядке зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация", о чем в деле имеется выписка из ЕГРП. Данное право на сегодняшний момент также не оспорено.
Действительно, как указывает податель апелляционной жалобы, часть 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки, в 2008 году еще не действовала.
Однако, вывод о сохранении у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования следует из приведенных выше норм гражданского и земельного законодательства и подтверждается положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Не принимается судом во внимание о довод подателя апелляционной жалобы о том, что запись в ЕГРП сделана заинтересованным лицом без соответствующего заявления.
В силу статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно статье 18 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уточненные сведения об объекте недвижимого имущества, содержащиеся в кадастре недвижимости и подлежащие внесению соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вносятся без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.
В связи с чем, как уже выше было указано, 20.11.2012 года на основании кадастровой выписки от 24.10.2012, представленной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в отношении кадастрового номера и площади земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, а именно - в графе "кадастровый номер" 55:11:092900:0001 изменен на кадастровый номер 55:11:000000:132, в графе "площадь" - 13163,0 га на 129395119 кв. м.
По мнению ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" статья 18 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могла быть применена в конкретном случае, поскольку в силу пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.
Суд апелляционной инстанции считает, что применительно к земельному участку с кадастровым номером 55:11:000000:132 перехода прав не произошло, а лишь изменился номер и площадь.
Изменения, связанные с земельным участком 55:11:000000:274, по которому произошло изменение зарегистрированных прав, в рамках данного дела не оспаривается.
В названном же подателем апелляционной жалобы нормативном акте в пункте 65 прямо предусмотрено, что в случае прекращения права или его ограничения (обременения) без перехода к новому правообладателю, при ведении Единого государственного реестра прав на бумажных носителях, на оборотную сторону листов подразделов II и III в графу "Документы-основания" заносятся сведения о документах, на основании которых было прекращено право или ограничение (обременение).
В конкретной ситуации документ, подтверждающий прекращение права отсутствовал.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на судебные акты по делам А46-493/2011 и А46-15605/2010, согласно которым, по мнению заявителя, установлен факт прекращению у него права постоянного (бессрочного) пользования не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из названных судебных актов, их рассмотрение осуществлено с участием иных лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции считает важным отметить также то обстоятельство, что, как пояснил представитель Управления и подтверждается соответствующими доказательствами, в настоящее время Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрено обращение ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" и высказано соответствующее согласие в письме от 25.06.2013 N ДЮ-15-25/6633 на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:11:000000:132.
Распоряжением N 146-р от 23.07.2013 ТУ ФАУГИ по Омской области принято решение образовать в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 129302630 кв. м земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:1361, площадью 10000000 кв. м, а земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 сохранить в измененный границах.
Росимуществом на основании обращения ТУ ФАУГИ по Омской области указано на возможность прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га с предоставлением им земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:1361, площадью 1000 га.
Земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га уже прошел государственную регистрацию федеральной собственности, о чем выдано свидетельство серия 55 АА N 880703.
Следовательно, как верно отметил суд 1 инстанции оспаривание действий по внесению в ЕГРП записи о наличии у ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га не приведет к восстановлению прав заявителя.
Таким образом, решение суда 1 инстанции является законным и обоснованным, а в удовлетворении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отказывается.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.
Государственной пошлины в размере 1000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением N 4298631 от 27.05.2013 на общую сумму 2000 рублей подлежит возврату Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 - без изменения.
Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 4298631 от 27.05.2013 на общую сумму 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
А.Н.ЛОТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 12.08.2013 ПО ДЕЛУ N А46-2339/2013
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2013 г. по делу N А46-2339/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 12 августа 2013 года
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шиндлер Н.А.
судей Золотовой Л.А., Лотова А.Н.
при ведении протокола судебного заседания: Черемновой И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-5034/2013) Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" на решение Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 (судья Ярковой С.В.)
по заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" (ОГРН 1025500508330, ИНН 5502030791)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области
3-е лицо: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области
о признании действий незаконными и обязании исключить сведения из ЕГРП
при участии в судебном заседании представителей:
- от заявителя: Гудыменко Е.А. по доверенности от 05.07.2013 N 120;
- от заинтересованного лица: Нигороженко Н.Ю. по доверенности N 120 от 25.12.2012;
- от 3-го лица: Хлынцева О.С. по доверенности N 6-Д от 10.01.2013;
-
установил:
установил:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" (далее по тексту - ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина", Учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо), в котором просило суд признать действия по внесению в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сведений о наличии у Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 незаконными и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области исключить данные сведения из ЕГРП.
Определением Арбитражного суда Омской области от 02.04.2012 по делу N А46-2339/2012 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено Территориальное управления Федеральное агентстве по управлению государственным имуществом в Омской области (ТУ ФАУГИ в Омской области, 3-е лицо).
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 было отказано в удовлетворении заявленного требования ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина".
В обоснование решения суд указал, что заявителем не представлено доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком; заявителем выбран ненадлежащий способ защиты права, при отсутствии прохождения в установленном порядке процедуры отказа от права постоянного (бессрочного) пользования.
В апелляционной жалобе ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" указывает на то, что свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 26.03.1998 не может служить основанием для возникновения и последующей регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Университета на земельный участок с кадастровым номером 5561160000006132, образованный 25.04.2007; на момент раздела земельного участка отсутствовали правовые основания для сохранения прав на образуемые или изменяемые земельные участки; статья 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации введена в действие лишь Федеральным законом N 141-ФЗ от 22.07.2008; отсутствие у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования подтверждено решениями Арбитражного суда Омской области по делу N А46-15605/2010 и N А46-493/2011; самостоятельное изменение учетных данных без заявления правообладателя возможно только в случае, если такие изменения не влекут существенного изменения объекта или прекращения или перехода прав на него.
Управление Росреестра по Омской области в отзыве на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения, указав, что на основании кадастровой выписки от 24.12.2012, полученной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в ЕГРП были внесены изменения в части площади земельного участка и кадастрового номера, повторная запись о государственной регистрации права не производилась; право постоянного (бессрочного) пользования возникло 25.03.1998 и правовых оснований для его прекращения не было.
ТУ ФАУГИ в Омской области в отзыве на апелляционную жалобу также просит оставить решение суда 1 инстанции без изменения, указывая на то, что право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 перешло к заявителю в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:0067, правообладателем которого заявитель являлся; на основании заявления ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" от 21.06.2013 произведен раздел спорного земельного участка с последующим отказом заявителя от права бессрочного пользования на часть участка.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции заявитель поддержал доводы апелляционной жалобы, заинтересованное лицо и третье лицо - доводы своих отзывов.
По ходатайству 3-го лица судом апелляционной инстанции к материалам дела приобщены дополнительных доказательства: сопроводительное письмо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области от 21.01.2013 N 51/1449 о предоставлении выписок для внесения изменений в Единый государственный реестр прав, письмо Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" от 10.06.2013 N 0170/4626 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, ответ Росимущества о разделе земельного участка и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования от 11.07.2013 N ПП-10/31365, письмо Министерства сельского хозяйства от 25.06.2013 N ДЮ-15-25/6633, распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области от 23.07.2013 N 146-р, свидетельства о государственной регистрации права серии 55АА NN 880703, 633332, 182596, серии 55 АВN 240412, ответы Территориального отдела N 14 Управления Роснедвижимости по Омской области от 22.09ю2009 N 214, от 05.10.2009 N 225, справка Межрайонного отдела N 7 ФГУ "ЗКП" по Омской области от 19.01.2011 N 20.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, дополнительно представленные доказательства установил следующее. На основании постановления Главы местного самоуправления Любинского района от 23.03.1998 N 94-п "О перерегистрации права пользования на землю Омскому аграрному университету" заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлен земельный участок с кадастровым номером 55:11:092900:0001 для сельскохозяйственного производства, что подтверждает свидетельство N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 (л.д. 83).
18.05.2005 года на основании заявления, а также указанного Свидетельства N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 за заявителем зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:092900:0001, Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, что подтверждается выпиской из ЕГРП N 01/047/2012-0276 (л.д. 103).
При проведении землеустроительных работ по уточнению границ земельного участка, что подтверждается справкой N 20 от 19.01.2011 Межрайонного отдела N 7 ФГУ "ЗКП" по Омской области и не отрицается всеми лицами, участвующими в деле, названному ранее земельному участку был присвоен кадастровый номер 55:11:000000:0067.
13.10.2006 на земельный участок с номером 55:11:000000:0067 было зарегистрировано право федеральной собственности, о чем было выдано свидетельство государственной регистрации серия 55 АВ N 240412.
Как следует из содержания письма N 225 от 05.10.2009 Территориального отдела N 14 Управления Роснедвижимости по Омской области земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:0067 был разделен на земельный участок с номером 55:11:000000:132 и земельный участок с номером 55:11:000000:274.
Данное обстоятельство подтверждается также кадастровыми паспортами названных земельных участков (л.д. 84, 101), согласно которым земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 сохранился с площадью 129302630 кв. м, а земельный участок с номером 55:11:000000:274 - площадью 12941 кв. м. При этом на последний земельный участок было зарегистрировано 16.09.2008 право собственности открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация", о чем в деле имеется выписка из ЕГРП (л.д. 99).
20.11.2012 года на основании кадастровой выписки от 24.10.2012, представленной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в отношении кадастрового номера и площади земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, а именно - в графе "кадастровый номер" 55:11:092900:0001 изменен на кадастровый номер 55:11:000000:132, в графе "площадь" - 13163,0 га на 129395119 кв. м.
После внесения указанных изменений в адрес правообладателя (заявителя) направлено уведомление о внесении изменений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части изменения кадастрового номера и площади земельного участка (л.д. 105).
Из сведений, предоставленных филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:67 снят с кадастрового учета в связи с образованием земельных участков с кадастровыми номерами 55:11:000000:132, 55:11:092902:274. В связи с чем, Управлением были актуализированы и приведены в соответствие сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастра недвижимости, в результате чего в настоящее время указанный реестр содержит сведения о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 129302630 кв. м.
Указывая на отсутствие заявления на государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования, а также отсутствие распорядительного акта о предоставлении в пользование указанного земельного участка, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями о признании действий Управления по внесению в реестр сведений о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:11:000000:132 незаконными.
В удовлетворении заявленных требований было отказано в полном объеме. Данное решение Арбитражного суда Омской области является предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для удовлетворения поданной апелляционной жалобы исходя из следующего.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним") государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются в силу статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Согласно статье 268 Гражданского кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию, органу государственной власти, органу местного самоуправления на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.
Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование (статья 269 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Заявитель, ссылаясь на отсутствие распорядительного акта о предоставлении в пользование указанного земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:132 просит признать незаконными действий Управления по внесению в реестр сведений о наличии у него права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.
Однако, как было выше сказано и следует из соответствующих кадастровых паспортов, земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 был образован из земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:67, который, в свою очередь, образован путем уточнения границ земельного участка с кадастровым номером 55:11:092900:0001, Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, на которые подтверждается право федеральной собственности свидетельством о государственной регистрации серия 55 АВ N 240412 и право постоянного (бессрочного) пользования заявителя свидетельством о регистрации права N ОМО-11-09-12664 от 26.03.1998 и выпиской из ЕГРП N 01/047/2012-0276.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельного участок, расположенный по адресу Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения зарегистрировано на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование и обоснованно значится в ЕГРП.
Основания для прекращения право постоянного (бессрочного) пользования предусмотрены в статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
В силу части 2 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются также принудительно при использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением; использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; неустранении совершенных умышленно земельных правонарушений; неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет; изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд; реквизиции земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 51 настоящего Кодекса; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
При этом, решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, принимается судом в соответствии со статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Как следует из материалов дела, заявителем отказа от принадлежащего ему права на земельный участок осуществлен не был, не имеется в материалах дела и решение суда о прекращении принудительно у него такого права. Отсутствуют и названные статьей 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основания для государственной регистрации прекращения права.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее в 1998 году и зарегистрированное в ЕГРП в 2005 году является действующим и законных оснований для его прекращения не возникло.
Факт разделения земельного участка, в результате которого была уменьшена площадь земельного участка, ранее предоставленного заявителю, может свидетельствовать о нарушении прав ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина", но, отнюдь, не о их прекращении.
К тому же, соответствующие решения о разделении земельных участков обжалованы в установленном порядке не были. Как было выше сказано, на выделенный земельный участок в установленном порядке зарегистрировано право собственности открытого акционерного общества "Омскгазстройэксплуатация", о чем в деле имеется выписка из ЕГРП. Данное право на сегодняшний момент также не оспорено.
Действительно, как указывает податель апелляционной жалобы, часть 2 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которой у лица, которому предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения или праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, из которого при разделе, объединении или перераспределении образуются земельные участки, возникает соответственно право постоянного (бессрочного) пользования, право пожизненного наследуемого владения, право безвозмездного срочного пользования на образуемые земельные участки, в 2008 году еще не действовала.
Однако, вывод о сохранении у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования следует из приведенных выше норм гражданского и земельного законодательства и подтверждается положениями Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Не принимается судом во внимание о довод подателя апелляционной жалобы о том, что запись в ЕГРП сделана заинтересованным лицом без соответствующего заявления.
В силу статьи 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.
Согласно статье 18 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" уточненные сведения об объекте недвижимого имущества, содержащиеся в кадастре недвижимости и подлежащие внесению соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, вносятся без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.
В связи с чем, как уже выше было указано, 20.11.2012 года на основании кадастровой выписки от 24.10.2012, представленной филиалом ФГБУ "ФКП "Росреестра" по Омской области в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены изменения в отношении кадастрового номера и площади земельного участка, расположенного по адресу: Омская область, Любинский район, в границах Камышловского сельского поселения, а именно - в графе "кадастровый номер" 55:11:092900:0001 изменен на кадастровый номер 55:11:000000:132, в графе "площадь" - 13163,0 га на 129395119 кв. м.
По мнению ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" статья 18 Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не могла быть применена в конкретном случае, поскольку в силу пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 лист записи об изменениях используется для внесения в Единый государственный реестр прав таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него.
Суд апелляционной инстанции считает, что применительно к земельному участку с кадастровым номером 55:11:000000:132 перехода прав не произошло, а лишь изменился номер и площадь.
Изменения, связанные с земельным участком 55:11:000000:274, по которому произошло изменение зарегистрированных прав, в рамках данного дела не оспаривается.
В названном же подателем апелляционной жалобы нормативном акте в пункте 65 прямо предусмотрено, что в случае прекращения права или его ограничения (обременения) без перехода к новому правообладателю, при ведении Единого государственного реестра прав на бумажных носителях, на оборотную сторону листов подразделов II и III в графу "Документы-основания" заносятся сведения о документах, на основании которых было прекращено право или ограничение (обременение).
В конкретной ситуации документ, подтверждающий прекращение права отсутствовал.
Ссылка подателя апелляционной жалобы на судебные акты по делам А46-493/2011 и А46-15605/2010, согласно которым, по мнению заявителя, установлен факт прекращению у него права постоянного (бессрочного) пользования не принимается во внимание судом апелляционной инстанции.
В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Как следует из названных судебных актов, их рассмотрение осуществлено с участием иных лиц, участвующих в деле.
Суд апелляционной инстанции считает важным отметить также то обстоятельство, что, как пояснил представитель Управления и подтверждается соответствующими доказательствами, в настоящее время Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рассмотрено обращение ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" и высказано соответствующее согласие в письме от 25.06.2013 N ДЮ-15-25/6633 на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 55:11:000000:132.
Распоряжением N 146-р от 23.07.2013 ТУ ФАУГИ по Омской области принято решение образовать в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 129302630 кв. м земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:1361, площадью 10000000 кв. м, а земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132 сохранить в измененный границах.
Росимуществом на основании обращения ТУ ФАУГИ по Омской области указано на возможность прекращения права постоянного (бессрочного) пользования заявителя на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га с предоставлением им земельного участка с кадастровым номером 55:11:000000:1361, площадью 1000 га.
Земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га уже прошел государственную регистрацию федеральной собственности, о чем выдано свидетельство серия 55 АА N 880703.
Следовательно, как верно отметил суд 1 инстанции оспаривание действий по внесению в ЕГРП записи о наличии у ФГБОУ ВПО "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:11:000000:132, площадью 11930 га не приведет к восстановлению прав заявителя.
Таким образом, решение суда 1 инстанции является законным и обоснованным, а в удовлетворении апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции отказывается.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы относятся на подателя апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.
Государственной пошлины в размере 1000 рублей, излишне уплаченная платежным поручением N 4298631 от 27.05.2013 на общую сумму 2000 рублей подлежит возврату Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" из федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 17.05.2013 по делу N А46-2339/2013 - без изменения.
Возвратить Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования "Омский государственный аграрный университет имени П.А.Столыпина" из федерального бюджета 1000 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением N 4298631 от 27.05.2013 на общую сумму 2000 рублей.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Н.А.ШИНДЛЕР
Судьи
Л.А.ЗОЛОТОВА
А.Н.ЛОТОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)