Судебные решения, арбитраж
Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Синельникова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей: Курохтина Ю.А., Бурашниковой Н.А.,
при секретаре У.,
рассмотрела в судебном заседании 12 ноября 2012 года апелляционную жалобу ООО "Тамбовмясопром" на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года по делу по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах государства и общества о признании незаконным бездействия ООО "Тамбовмясопром" по обеспечению использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
На основании договора купли-продажи земельных участков от *** Комитет по управлению имуществом Тамбовской области передал в собственность ООО "Тамбовмясопром" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью *** га (залежь - 6794,1 га, сенокосы - 1,6 га, пастбища - 13.3 га, лесополосы - 64,6 га, роги - 28.6 га, прочие земли - 52,6 га) с кадастровым номером ***, расположенный в северной, северо-западной, юго-западной и сточной части ***.
Часть данного земельного участка, площадью *** га была предоставлена ООО "Тамбовмясопром" в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям, а именно КФХ "Шацкое", ИП Д., ИП В., ООО "Хутор.Ру".
Оставшаяся часть земельного участка общей площадью 3454,5 га не использовалась для ведения сельскохозяйственного производства более трех лет.
В мае 2012 года прокурор Сосновского района в интересах государства и общества обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Тамбовмясопром", о признании бездействия по обеспечению использования данной части земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением незаконным; возложении обязанности привести часть земельного участка, площадью 3454,5 га в соответствии с видом его разрешенного использования (распахать) и в последующем использовать указанный земельный участок только по целевому назначению. В обосновании исковых требований указывал, что в ходе проведенной проверки, установлено, что вышеуказанный земельный участок не использовался для ведения сельскохозяйственного производства более трех лет. Исполнительный директор ООО "Тамбовмясопром" И. *** был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сосновского района главным специалистом-экспертом Сосновского отдела управления Росреестра по Тамбовской области было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, однако какие-либо действительные меры к приведению всего земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования, приняты не были.
Заочным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.
24.07.2012 г. ООО "Тамбовмясопром" обратилось в суд с заявлением об отмене заочного решения в порядке ст. 237 ГПК РФ, поскольку в судебном заседании отсутствовали представители ответчика по причине нахождения их в отпусках и срочных командировках.
Определением Сосновского районного суда от 21.08.2012 г. в удовлетворении заявления ООО "Тамбовмясопром" об отмене заочного решения от 04.07.2012 г. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Тамбовмясопром" просит данное заочное решение отменить, считает его незаконным, необоснованным. Указывает, что при обращении в суд истец не располагал сведениями о необработке земельного участка, а именно не было составлено никаких документов, подтверждающих данное бездействие. Кроме того, предписанием об устранении нарушений земельного законодательства был установлен срок его исполнения, который истекал 20 июля 2012 г., однако заочное решение вынесено 04 июля 2012 г., то есть прокуратурой не доказан факт неисполнения в добровольном порядке возложенных обязанностей.
Считает, что не был доказан факт зарастания земельного участка сорной растительностью. Также указывает, что ими принимаются меры для устранения данного нарушения, ведутся переговоры о строительстве свинокомплекса, а также предлагается участок для сдачи в аренду.
Кроме того, по мнению автора жалобы, данный спор должен быть рассмотрен по месту нахождения организации, то есть в Ленинском районном суде г. Тамбова и к производству Сосновского районного суда Тамбовской области принят с нарушением правил подсудности.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Тамбовмясопром" К., поддержавшую жалобу, помощника прокурора Тамбовской области Лесняк Е.Н., считавшего решение правильным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса.
В силу статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Пунктом 1 ст. 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно - исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Тамбовмясопром" на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью *** га с кадастровым номером ***, расположенный в северной, северо-западной, юго-западной и восточной части ***. При проведении прокурорской проверки было установлено, что часть указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а именно *** га данным Обществом не используется по назначению более трех лет, за что руководитель ООО "Тамбовмясопром" был привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
Из пояснений представителя Общества К. следует, что указанная часть земельного участка действительно никем не обрабатывается и под сельскохозяйственное производство не используется, в настоящее время ведутся переговоры о строительстве свинокомплекса, а также предлагается участок для сдачи в аренду. Учитывая, что в настоящий момент ими ведутся переговоры о возведении указанного объекта, обработка и посев сельскохозяйственных культур на данном участке может привести к финансовым убыткам Общества. Кроме того, К. указала, что спорный земельный участок находиться в залоге у Пензенского филиала Россельхозбанка, в связи с чем они не имеют возможности перевести землю сельхозназначения в другую категорию.
Как видно из материалов дела, данный земельный участок находится в собственности у ООО "Тамбовмясопром" с августа 2007 года, на протяжении всего времени (более трех лет). В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что данная земля Обществом не использовалась по прямому назначению, что свидетельствует о бездействии ответчика по обеспечению использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.
Поэтому судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования прокурора Сосновского района и возложена обязанность на ответчика обработать данную часть земельного участка в соответствии с агротехническими нормами с применением средств механического воздействия. Нарушений правил подсудности не допущено.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Тамбовмясопром" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 12.11.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3148
Разделы:Купля-продажа земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 ноября 2012 г. по делу N 33-3148
Судья: Синельникова Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей: Курохтина Ю.А., Бурашниковой Н.А.,
при секретаре У.,
рассмотрела в судебном заседании 12 ноября 2012 года апелляционную жалобу ООО "Тамбовмясопром" на решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года по делу по иску прокурора Сосновского района Тамбовской области в интересах государства и общества о признании незаконным бездействия ООО "Тамбовмясопром" по обеспечению использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
На основании договора купли-продажи земельных участков от *** Комитет по управлению имуществом Тамбовской области передал в собственность ООО "Тамбовмясопром" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью *** га (залежь - 6794,1 га, сенокосы - 1,6 га, пастбища - 13.3 га, лесополосы - 64,6 га, роги - 28.6 га, прочие земли - 52,6 га) с кадастровым номером ***, расположенный в северной, северо-западной, юго-западной и сточной части ***.
Часть данного земельного участка, площадью *** га была предоставлена ООО "Тамбовмясопром" в аренду сельскохозяйственным товаропроизводителям, а именно КФХ "Шацкое", ИП Д., ИП В., ООО "Хутор.Ру".
Оставшаяся часть земельного участка общей площадью 3454,5 га не использовалась для ведения сельскохозяйственного производства более трех лет.
В мае 2012 года прокурор Сосновского района в интересах государства и общества обратился в суд с исковым заявлением к ООО "Тамбовмясопром", о признании бездействия по обеспечению использования данной части земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования и целевым назначением незаконным; возложении обязанности привести часть земельного участка, площадью 3454,5 га в соответствии с видом его разрешенного использования (распахать) и в последующем использовать указанный земельный участок только по целевому назначению. В обосновании исковых требований указывал, что в ходе проведенной проверки, установлено, что вышеуказанный земельный участок не использовался для ведения сельскохозяйственного производства более трех лет. Исполнительный директор ООО "Тамбовмясопром" И. *** был привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.
Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Сосновского района главным специалистом-экспертом Сосновского отдела управления Росреестра по Тамбовской области было выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, однако какие-либо действительные меры к приведению всего земельного участка в состояние, соответствующее виду его разрешенного использования, приняты не были.
Заочным решением Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области удовлетворены в полном объеме.
24.07.2012 г. ООО "Тамбовмясопром" обратилось в суд с заявлением об отмене заочного решения в порядке ст. 237 ГПК РФ, поскольку в судебном заседании отсутствовали представители ответчика по причине нахождения их в отпусках и срочных командировках.
Определением Сосновского районного суда от 21.08.2012 г. в удовлетворении заявления ООО "Тамбовмясопром" об отмене заочного решения от 04.07.2012 г. отказано.
В апелляционной жалобе представитель ООО "Тамбовмясопром" просит данное заочное решение отменить, считает его незаконным, необоснованным. Указывает, что при обращении в суд истец не располагал сведениями о необработке земельного участка, а именно не было составлено никаких документов, подтверждающих данное бездействие. Кроме того, предписанием об устранении нарушений земельного законодательства был установлен срок его исполнения, который истекал 20 июля 2012 г., однако заочное решение вынесено 04 июля 2012 г., то есть прокуратурой не доказан факт неисполнения в добровольном порядке возложенных обязанностей.
Считает, что не был доказан факт зарастания земельного участка сорной растительностью. Также указывает, что ими принимаются меры для устранения данного нарушения, ведутся переговоры о строительстве свинокомплекса, а также предлагается участок для сдачи в аренду.
Кроме того, по мнению автора жалобы, данный спор должен быть рассмотрен по месту нахождения организации, то есть в Ленинском районном суде г. Тамбова и к производству Сосновского районного суда Тамбовской области принят с нарушением правил подсудности.
Проверив материалы дела, выслушав представителя ООО "Тамбовмясопром" К., поддержавшую жалобу, помощника прокурора Тамбовской области Лесняк Е.Н., считавшего решение правильным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; поселений; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса.
В силу статьи 42 названного Кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Пунктом 1 ст. 78 ЗК РФ предусмотрено, что земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно - исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
Как усматривается из материалов дела, ООО "Тамбовмясопром" на праве собственности принадлежит земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью *** га с кадастровым номером ***, расположенный в северной, северо-западной, юго-западной и восточной части ***. При проведении прокурорской проверки было установлено, что часть указанного земельного участка сельскохозяйственного назначения, а именно *** га данным Обществом не используется по назначению более трех лет, за что руководитель ООО "Тамбовмясопром" был привлечен к административной ответственности по ст. 8.8 КоАП РФ.
Из пояснений представителя Общества К. следует, что указанная часть земельного участка действительно никем не обрабатывается и под сельскохозяйственное производство не используется, в настоящее время ведутся переговоры о строительстве свинокомплекса, а также предлагается участок для сдачи в аренду. Учитывая, что в настоящий момент ими ведутся переговоры о возведении указанного объекта, обработка и посев сельскохозяйственных культур на данном участке может привести к финансовым убыткам Общества. Кроме того, К. указала, что спорный земельный участок находиться в залоге у Пензенского филиала Россельхозбанка, в связи с чем они не имеют возможности перевести землю сельхозназначения в другую категорию.
Как видно из материалов дела, данный земельный участок находится в собственности у ООО "Тамбовмясопром" с августа 2007 года, на протяжении всего времени (более трех лет). В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно пришел к выводу о том, что данная земля Обществом не использовалась по прямому назначению, что свидетельствует о бездействии ответчика по обеспечению использования земельного участка в соответствии с видом его разрешенного использования.
Поэтому судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования прокурора Сосновского района и возложена обязанность на ответчика обработать данную часть земельного участка в соответствии с агротехническими нормами с применением средств механического воздействия. Нарушений правил подсудности не допущено.
Судом при рассмотрении дела правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Сосновского районного суда Тамбовской области от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Тамбовмясопром" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)