Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья - Ермолов Н.А.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Коваленко Е.Н., Манаенковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации городского округа - город Камышин на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 сентября 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать отказ Администрации городского округа - город Камышин в предоставлении земельного участка Т. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области незаконным и обязать предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области площадью не менее 300 кв. м
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., выслушав объяснения представителя Администрации городского округа - город Камышин Ю., Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Т. обратился в суд с иском к Администрации городского округа - город Камышин о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что является участником боевых действиях на территории Чеченской Республики и имеет статус ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно". В удовлетворении данного заявления ответчиком ему было отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать отказ ответчика в предоставлении ему земельного участка незаконным, нарушающим реализацию системы социальной защиты в отношении истца, как ветерана боевых действий и обязать ответчика предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация городского округа - город Камышин оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области N 809 - ОД от 4 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" правом на бесплатное получение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства имеют ветераны боевых действий.
Судом установлено, что Т. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законом Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
Согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ, Т. отказано в удовлетворении выше указанного заявления, поскольку правилами землепользования и застройки городского округа - город Камышин вида разрешенного использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства не установлено.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.
В соответствии с решением Камышинской городской Думы Волгоградской области за N 48 от 29 июня 2006 года главой городского округа - город Камышин были установлены предельные размере земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа - город Камышин.
Согласно указанному решению в целях упорядочения земельных отношений на территории городского округа - город Камышин, руководствуясь ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Камышинская городская Дума решила установить предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства:
- - предельный минимальный размер - 300 кв. м;
- - предельный максимальный размер - 2000 кв. м.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области за N 59 от 16 декабря 2010 года "О правилах землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области" определены следующие понятия:
земельные участки личного подсобного хозяйства - земельные участки, предоставленные гражданам, прежде всего, для сельскохозяйственного использования: под сад, огород, выращивание продовольственных культур, для разведения животных.
В главе 18 данного решения предусмотрены зоны сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 57 этого решения определены виды - основные и вспомогательные разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и вспомогательным видом такого использования предусмотрены - земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства.
Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу о том, что неустановление органом местного самоуправления вида разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка ветерану боевых действий.
Таким образом, установив, что Т. обладает правом на бесплатное предоставление земельного участка, для чего им были подготовлены и поданы все необходимые документы, суд пришел к верному выводу о том, что ответчик необоснованно препятствует истцу в реализации права на бесплатное предоставление земельного участка и принял правильное решение об удовлетворении иска.
Выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, основанным на доказательствах, исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не находит.
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа - город Камышин - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 13.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-13356/11
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2011 г. по делу N 33-13356/11
Судья - Ермолов Н.А.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Коваленко Е.Н., Манаенковой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации городского округа - город Камышин на решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 02 сентября 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать отказ Администрации городского округа - город Камышин в предоставлении земельного участка Т. для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области незаконным и обязать предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области площадью не менее 300 кв. м
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., выслушав объяснения представителя Администрации городского округа - город Камышин Ю., Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Т. обратился в суд с иском к Администрации городского округа - город Камышин о признании права на получение земельного участка и признании недействительным отказа в предоставлении земельного участка.
В обоснование заявленных требований указал, что является участником боевых действиях на территории Чеченской Республики и имеет статус ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законом Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно". В удовлетворении данного заявления ответчиком ему было отказано.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил признать отказ ответчика в предоставлении ему земельного участка незаконным, нарушающим реализацию системы социальной защиты в отношении истца, как ветерана боевых действий и обязать ответчика предоставить ему земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно в черте городского округа-город Камышин Волгоградской области.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация городского округа - город Камышин оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. "к" ч. 1 ст. 72 и ч. 2 ст. 76 Конституции Российской Федерации земельное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Земельный кодекс Российской Федерации установил в числе принципов земельного законодательства принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, (пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ).
Пунктом 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 1 Закона Волгоградской области N 809 - ОД от 4 апреля 2003 года "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" правом на бесплатное получение земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства имеют ветераны боевых действий.
Судом установлено, что Т. является ветераном боевых действий, что подтверждается удостоверением серии N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с законом Волгоградской области от 04 апреля 2003 года N 809-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно".
Согласно выписки из протокола заседания межведомственной комиссии по градостроительству и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ, Т. отказано в удовлетворении выше указанного заявления, поскольку правилами землепользования и застройки городского округа - город Камышин вида разрешенного использования земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства не установлено.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями сторон в суде.
В соответствии с решением Камышинской городской Думы Волгоградской области за N 48 от 29 июня 2006 года главой городского округа - город Камышин были установлены предельные размере земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории городского округа - город Камышин.
Согласно указанному решению в целях упорядочения земельных отношений на территории городского округа - город Камышин, руководствуясь ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, Камышинская городская Дума решила установить предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам из земель государственной или муниципальной собственности для ведения личного подсобного хозяйства:
- - предельный минимальный размер - 300 кв. м;
- - предельный максимальный размер - 2000 кв. м.
Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области за N 59 от 16 декабря 2010 года "О правилах землепользования и застройки городского округа - город Камышин Волгоградской области" определены следующие понятия:
земельные участки личного подсобного хозяйства - земельные участки, предоставленные гражданам, прежде всего, для сельскохозяйственного использования: под сад, огород, выращивание продовольственных культур, для разведения животных.
В главе 18 данного решения предусмотрены зоны сельскохозяйственного назначения.
Согласно ст. 57 этого решения определены виды - основные и вспомогательные разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства и вспомогательным видом такого использования предусмотрены - земельные участки, предоставляемые гражданам для ведения личного подсобного хозяйства (садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения и выпаса скота), а также несельскохозяйственным и религиозным организациям для ведения сельского хозяйства.
Учитывая изложенное, суд пришел к верному выводу о том, что неустановление органом местного самоуправления вида разрешенного использования земельных участков - для ведения личного подсобного хозяйства не предусмотрено действующим законодательством в качестве основания для отказа в предоставлении земельного участка ветерану боевых действий.
Таким образом, установив, что Т. обладает правом на бесплатное предоставление земельного участка, для чего им были подготовлены и поданы все необходимые документы, суд пришел к верному выводу о том, что ответчик необоснованно препятствует истцу в реализации права на бесплатное предоставление земельного участка и принял правильное решение об удовлетворении иска.
Выводы суда соответствуют установленным судом обстоятельствам дела, основанным на доказательствах, исследованных судом по правилам ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, оснований не согласиться с которыми судебная коллегия не находит.
Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Камышинского городского суда Волгоградской области от 2 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации городского округа - город Камышин - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)