Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
судья Разумовская Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой Т.И.,
судей Аверченко Д.Г., Глумовой Л.А.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2012 года частную жалобу Ш. на определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года об оставлении искового заявления без рассмотрения,
заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,
объяснения представителя Ш. - Е.,
Ш. обратилась в суд с иском к СПК "Новое Литвиново" об установлении границ земельного участка, указав, что Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 28.09.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв. м, расположенного по адресу: согласно ее заявлению о предоставлении земельного участка в аренду. В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности был подготовлен межевой план в результате кадастровых работ ООО "Кадастр-Сервис", однако, при обращении 15.03.2011 г. в ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, истцу 14.07.2011 года отказано в осуществлении кадастрового учета вышеназванного земельного участка, поскольку, одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030117:446, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, и который находится в пользовании СПК "Новое Литвиново". При определении границ земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером не были учтены границы земельных участков N 17 и 25а, расположенных в с., земельных споров с собственником земельного участка 25а З. не имелось. Истец считает, что неправильное определение границ земельного участка ответчика и постановка его на кадастровый учет повлекло нарушение прав истца, поскольку, в постановке земельного участка на кадастровый учет ей было отказано, в связи с чем, просит суд установить границы земельного участка площадью 850 кв. м по адресу: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, исключить из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером N.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года заявление Ш. оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с определением, Ш. обжалует его, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление по настоящему делу без рассмотрения, суд пришел к выводу об отсутствии у Ш. субъективного права на судебную защиту, поскольку пользователем спорного земельного участка истец не является, фактически требования заявлены в интересах Администрации Щелковского муниципального района, доказательств наличия полномочий на предъявление иска в интересах третьего лица - Администрации, ею не представлено.
Таким образом, суд полагал, что в данном случае заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление
Однако, с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства и создают существенные препятствия Ш. в доступе к правосудию.
Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
По смыслу указанных норм права, суду предоставлено право оставления искового заявления без рассмотрения только в случае, когда лицо, подписавшее такое заявление не подтверждает полномочия на его подписание или предъявление в суд от имени представляемого.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Главы Администрации Щелковского муниципального района от 28.09.2010 года N 2275 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв. м по адресу: (земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства), согласно заявлению Ш. о предоставлении указанного земельного участка в аренду (л.д. 30).
Обращение в суд вызвано отказом ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в осуществлении кадастрового учета вышеназванного земельного участка, поскольку одна из границ земельного участка по адресу: пересекает границу земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, который находится в пользовании СПК "Новое Литвиново".
В исковом заявлении, поданном в суд, истцом по делу указана только Ш. Заявление подписано Ш. лично.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
При таких обстоятельствах оснований для применения положений абз. 4 статьи 222 ГПК РФ у суда не имелось, поскольку у Ш. имеются установленные законом процессуальные основания для обращения в суд, реализация ее права на судебную защиту в данном случае исключена быть не может.
Вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца, должен быть разрешен судом в ходе рассмотрения дела по существу на основе анализа совокупности имеющихся в деле доказательств.
Судебная коллегия усматривает в действиях суда первой инстанции препятствие в доступе Ш., к правосудию, в связи с чем, определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года об оставлении искового заявления без рассмотрения не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
Определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года отменить. Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 28.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-16813/2012
Разделы:Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2012 г. по делу N 33-16813/2012
судья Разумовская Н.Г.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Ивановой Т.И.,
судей Аверченко Д.Г., Глумовой Л.А.,
при секретаре Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 28 августа 2012 года частную жалобу Ш. на определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года об оставлении искового заявления без рассмотрения,
заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,
объяснения представителя Ш. - Е.,
установила:
Ш. обратилась в суд с иском к СПК "Новое Литвиново" об установлении границ земельного участка, указав, что Постановлением Администрации Щелковского муниципального района от 28.09.2010 года утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв. м, расположенного по адресу: согласно ее заявлению о предоставлении земельного участка в аренду. В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности был подготовлен межевой план в результате кадастровых работ ООО "Кадастр-Сервис", однако, при обращении 15.03.2011 г. в ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области, истцу 14.07.2011 года отказано в осуществлении кадастрового учета вышеназванного земельного участка, поскольку, одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекают границу земельного участка с кадастровым номером 50:14:0030117:446, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, и который находится в пользовании СПК "Новое Литвиново". При определении границ земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером не были учтены границы земельных участков N 17 и 25а, расположенных в с., земельных споров с собственником земельного участка 25а З. не имелось. Истец считает, что неправильное определение границ земельного участка ответчика и постановка его на кадастровый учет повлекло нарушение прав истца, поскольку, в постановке земельного участка на кадастровый учет ей было отказано, в связи с чем, просит суд установить границы земельного участка площадью 850 кв. м по адресу: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, исключить из данных государственного кадастра недвижимости сведения о координатах поворотных точек земельного участка с кадастровым номером N.
Определением Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года заявление Ш. оставлено без рассмотрения.
Не согласившись с определением, Ш. обжалует его, просит отменить как незаконное, необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Оставляя исковое заявление по настоящему делу без рассмотрения, суд пришел к выводу об отсутствии у Ш. субъективного права на судебную защиту, поскольку пользователем спорного земельного участка истец не является, фактически требования заявлены в интересах Администрации Щелковского муниципального района, доказательств наличия полномочий на предъявление иска в интересах третьего лица - Администрации, ею не представлено.
Таким образом, суд полагал, что в данном случае заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его предъявление
Однако, с данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего процессуального законодательства и создают существенные препятствия Ш. в доступе к правосудию.
Согласно ч. 4 ст. 131 ГПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявление его в суд.
В соответствии с абз. 4 ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.
По смыслу указанных норм права, суду предоставлено право оставления искового заявления без рассмотрения только в случае, когда лицо, подписавшее такое заявление не подтверждает полномочия на его подписание или предъявление в суд от имени представляемого.
Из материалов дела усматривается, что на основании постановления Главы Администрации Щелковского муниципального района от 28.09.2010 года N 2275 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 850 кв. м по адресу: (земли населенных пунктов) для индивидуального жилищного строительства), согласно заявлению Ш. о предоставлении указанного земельного участка в аренду (л.д. 30).
Обращение в суд вызвано отказом ФГУ "Кадастровая палата" по Московской области в осуществлении кадастрового учета вышеназванного земельного участка, поскольку одна из границ земельного участка по адресу: пересекает границу земельного участка с кадастровым номером N, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, который находится в пользовании СПК "Новое Литвиново".
В исковом заявлении, поданном в суд, истцом по делу указана только Ш. Заявление подписано Ш. лично.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.
При таких обстоятельствах оснований для применения положений абз. 4 статьи 222 ГПК РФ у суда не имелось, поскольку у Ш. имеются установленные законом процессуальные основания для обращения в суд, реализация ее права на судебную защиту в данном случае исключена быть не может.
Вопрос о наличии либо отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов истца, должен быть разрешен судом в ходе рассмотрения дела по существу на основе анализа совокупности имеющихся в деле доказательств.
Судебная коллегия усматривает в действиях суда первой инстанции препятствие в доступе Ш., к правосудию, в связи с чем, определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года об оставлении искового заявления без рассмотрения не может быть признано законным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
Определение Щелковского городского суда Московской области от 25 июня 2012 года отменить. Дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)