Судебные решения, арбитраж
Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шамарина И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего: Малышевой И.А.,
судей: Кузнецовой Г.М., Федоренко И.В.,
при секретаре: С.,
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области - Н.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.
дело по кассационной жалобе Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда,
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда
от 12 августа 2011 года
которым постановлено:
Исковые требования прокурора Волгограда в интересах К. к Администрации Волгограда и Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда - удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Волгограда о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для предоставления К. путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Обязать администрацию Волгограда на праве аренды предоставить К., являющемуся инвалидом, без проведения торгов, земельный участок площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале в для индивидуального жилищного строительства, -
установила:
Прокуратурой г. Волгограда по обращению К. о нарушениях действующего законодательства при рассмотрении администрацией Волгограда вопроса о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в целях улучшения жилищных условий своей семьи, К., в лице представителя К.Т., 02 февраля 2011 года обратился в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, приложив к данному заявлению, в том числе справку об инвалидности и схему размещения земельного участка.
Администрацией Волгограда с учетом рекомендации комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято решение - сформировать земельный участок для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Указанные действия по формированию земельного участка на торги в порядке, предусмотренном статьи 30.1. Земельного кодекса РФ, являются незаконными и нарушают права заявителя, предусмотренные ст. 7 Конституции РФ, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В связи с чем, прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах К. к Администрации Волгограда и Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда и с учетом уточнений просил суд признать недействительным решение администрации Волгограда о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка как противоречащее ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; возложить обязанность администрацию Волгограда на праве аренды предоставить К., являющемуся инвалидом, без проведения торгов, земельный участок площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для индивидуального жилищного строительства.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области - Нугаева Р.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде, утвержденным Постановлением администрации г. Волгограда от 11.06.2004 N 790, ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Анализируя установленные обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия администрации Волгограда по рассмотрению заявления К., являющегося инвалидом, в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде, утвержденным Постановлением администрации г. Волгограда от 11.06.2004 N 790, и выразившиеся в принятии решения о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м в квартале N в, поименованного в градостроительном заключении о соответствии заявленного для предоставления для целей строительства (реконструкции) объекта земельного участка градостроительной документации от 08.02.2011 г. N, для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, противоречат требованиям федерального законодательства о социальной защите инвалидов, исключают возможность реализации гарантированного права семьи К. на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
При этом судом обоснованно учтены разъяснения действующего законодательства, в соответствии с которыми при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги проводиться не должны.
Довод жалобы о несформированности земельных участков в порядке ст. 11.1 Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не исключает возможности предоставления соответствующего участка при его последующем формировании.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы кассационной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 августа 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.10.2011 ПО ДЕЛУ N 33-13085/11
Разделы:Землепользование (аренда земли); Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 октября 2011 г. по делу N 33-13085/11
Судья: Шамарина И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего: Малышевой И.А.,
судей: Кузнецовой Г.М., Федоренко И.В.,
при секретаре: С.,
с участием прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области - Н.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кузнецовой Г.М.
дело по кассационной жалобе Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда,
на решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда
от 12 августа 2011 года
которым постановлено:
Исковые требования прокурора Волгограда в интересах К. к Администрации Волгограда и Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда - удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации Волгограда о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для предоставления К. путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Обязать администрацию Волгограда на праве аренды предоставить К., являющемуся инвалидом, без проведения торгов, земельный участок площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале в для индивидуального жилищного строительства, -
установила:
Прокуратурой г. Волгограда по обращению К. о нарушениях действующего законодательства при рассмотрении администрацией Волгограда вопроса о предоставлении земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в была проведена проверка, в ходе которой установлено, что в целях улучшения жилищных условий своей семьи, К., в лице представителя К.Т., 02 февраля 2011 года обратился в администрацию Волгограда с заявлением о предоставлении указанного земельного участка, приложив к данному заявлению, в том числе справку об инвалидности и схему размещения земельного участка.
Администрацией Волгограда с учетом рекомендации комиссии по градостроительству и земельным отношениям администрации Волгограда ДД.ММ.ГГГГ по указанному заявлению принято решение - сформировать земельный участок для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка.
Указанные действия по формированию земельного участка на торги в порядке, предусмотренном статьи 30.1. Земельного кодекса РФ, являются незаконными и нарушают права заявителя, предусмотренные ст. 7 Конституции РФ, Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
В связи с чем, прокурор Волгограда обратился в суд с иском в интересах К. к Администрации Волгограда и Комитету земельных ресурсов Администрации Волгограда и с учетом уточнений просил суд признать недействительным решение администрации Волгограда о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка как противоречащее ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; возложить обязанность администрацию Волгограда на праве аренды предоставить К., являющемуся инвалидом, без проведения торгов, земельный участок площадью 1000 кв. м для размещения индивидуального жилого дома в квартале N в для индивидуального жилищного строительства.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Комитет земельных ресурсов Администрации Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе прокуратуры Волгоградской области - Нугаева Р.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с обстоятельствами дела и требованиями ст. 125 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положения о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде, утвержденным Постановлением администрации г. Волгограда от 11.06.2004 N 790, ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
Анализируя установленные обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия администрации Волгограда по рассмотрению заявления К., являющегося инвалидом, в порядке, предусмотренном Положением о предоставлении земельных участков для строительства объектов в Волгограде, утвержденным Постановлением администрации г. Волгограда от 11.06.2004 N 790, и выразившиеся в принятии решения о формировании земельного участка площадью 1000 кв. м в квартале N в, поименованного в градостроительном заключении о соответствии заявленного для предоставления для целей строительства (реконструкции) объекта земельного участка градостроительной документации от 08.02.2011 г. N, для предоставления путем проведения аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка, противоречат требованиям федерального законодательства о социальной защите инвалидов, исключают возможность реализации гарантированного права семьи К. на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Согласно ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.
При этом судом обоснованно учтены разъяснения действующего законодательства, в соответствии с которыми при предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" торги проводиться не должны.
Довод жалобы о несформированности земельных участков в порядке ст. 11.1 Земельного кодекса РФ и Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не исключает возможности предоставления соответствующего участка при его последующем формировании.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Иные доводы кассационной жалобы по существу направлены на иное толкование действующего законодательства и переоценку доказательств, и не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела не допущено. Доводы жалобы не содержат оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ к отмене решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Тракторозаводского районного суда г. Волгограда от 12 августа 2011 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов Администрации Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)