Судебные решения, арбитраж

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ОТ 25.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-9046/2011

Разделы:
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено



ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июля 2011 г. по делу N 33-9046/2011


Судья Д.А. Гильфанов

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи - Р.Р. Гилманова,
судей Р.Р. Юсупова, В.А. Грицкова,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Р. Юсупова гражданское дело по кассационной жалобе С.Ш.Ш. на решение Кировского районного суда г. Казани от 28 июня 2011 года, которым исковые требования А. о признании недействительными зарегистрированного права собственности и записи о регистрации права собственности на земельный участок удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований С.Ш.Ш. о признании недействительным и отмене постановления Главы администрации Кировского района г. Казани, признании жилого дома самовольной постройкой, признании права собственности на жилой дом отказано.
Проверив материалы дела, выслушав представителя С.Ш.Ш. - У., поддержавшего кассационную жалобу, представителя А. - С.А., возражавшего удовлетворению жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

А. обратилась в суд с иском к С.Ш.Ш. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок с кадастровым N, расположенный по адресу: и исключении записи о государственной регистрации права на земельный участок, указав, что постановлением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ, истцу был предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: в аренду сроком на 49 лет для строительства индивидуального жилого дома. Указанным постановлением земельный участок был изъят у ответчика С.Ш.Ш., на истца возложена по оформлению и согласованию необходимой технической документации.
Решением Управления "Росреестра РФ по РТ", ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РТ от 2 апреля 2010 года ей было сообщено, что земельный участок принадлежит ответчику С.Ш.Ш., о чем имеется запись о регистрации права собственности на спорный земельный участок.
В последующем, истцом был получен ответ из ФГУ "Земельная кадастровая палата", Управления Росреестра РФ по РТ о том, что спорный земельный участок принадлежит ответчику, документы об изъятии земельного участка на основании постановления главы администрации в материалах инвентаризации отсутствуют.
С.Ш.Ш. обратился в суд со встречным иском к МУ Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани, Исполнительному Комитету муниципального образования г. Казани, к А. о признании недействительным и отмене постановления Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о признании возведенного жилого дома на земельном участке N по самовольной постройкой, о признании права собственности на жилой дом.
В обоснование встречного иска указал, что спорный земельный участок ему был предоставлен на основании постановления Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ и выдан Государственный акт на землю от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в пожизненное наследуемое владение. В последующем право собственности было зарегистрировано в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о земельном участке были индивидуализированы с определением границ и был присвоен кадастровый номер. Постановлением главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок также был предоставлен истцу на праве аренды, на земельном участке А. был самовольно построен жилой дом.
А. и ее представитель С.А. встречный иск не признали.
Представитель С.Ш.Ш. - У. иск не признал.
Представитель МУ "Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани" - З. встречный иск не признал.
Суд исковые требования А. удовлетворил, в удовлетворении встречных исковых требований С.Ш.Ш. отказал.
В кассационной жалобе С.Ш.Ш. ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности. В жалобе указывается, что возведенные С.Ш.Ш. на земельном участке постройки самовольно снесены истцом, а строительные материалы похищены.
Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических,
- противопожарных и иных правил, нормативов;
- не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
- выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:
- систематическая неуплата земельного налога;
- неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;
- Согласно ст. 114 Земельного кодекса РТ от 10.07.1998 г. N 1736 (с изменениями от 05.07.1999 года) в случае письменного заявления собственника, владельца или пользователя земельного участка об отказе от своих прав на участок земельный участок поступает в состав государственных земель дай земель местного самоуправления по принадлежности.
Прекращение права на земельный участок производится решением о прекращении прав на земельный участок уполномоченного органа, предоставившего земельный участок, а право собственности - в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
Судом установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым N площадью 794 кв. м, расположенный по адресу: Казань, за С.Ш.Ш..
Согласно постановлению Главы администрации Кировского района г. Казани "Об отводе земельного участка N по под строительство индивидуального жилого дома в " от ДД.ММ.ГГГГ С.Ш.Ш. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м, для строительства индивидуального жилого дома, с обязательством до строительства жилого дома оформить техническую и строительно-разрешительную документацию.
На основании указанного постановления С.Ш.Ш. был выдан государственный Акт на землю от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Кировского районного суда г. Казани от 17 июня 2009 года был установлен факт принадлежности государственного акта на землю, выданный С.Ш.Ш.
Постановлением Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ А. был предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м, расположенный по адресу: Казань, в аренду сроком на 49 лет для строительства индивидуального жилого дома. Указанным постановлением земельный участок был изъят у ответчика С.Ш.Ш. на основании ст. 114 Земельного кодекса РТ и на истца возложена обязанность по оформлению и согласованию необходимой технической документации.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцом построен жилой дом, в 2003 году возведен фундамент под баню. Разрешение на строительство жилого дома было получено в Управлении архитектуры и градостроительства г. Казани ДД.ММ.ГГГГ.
Во исполнение постановления Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РТ с заявлением, с приложением к заявлению Постановления и межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ спорного земельного участка.
Впоследствии было выявлено, что земельный участок принадлежит ответчику С.Ш.Ш. о чем имеется запись о регистрации права собственности на спорный земельный участок.
В последующем истцом был получен ответ из ФГУ "Земельная кадастровая палата" по РТ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что спорный земельный участок принадлежит ответчику.
Согласно ответу из Управления Росреестра РФ по РТ истцу поступили сведения из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым право собственности на спорный земельный участок было зарегистрировано за С.Ш.Ш.
Судом было также установлено, что спорный земельный участок С.Ш.Ш. не осваивал. О том, что на земельном участке выстроен жилой дом узнал только в 2005 году.
Поскольку постановлением Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ отменены постановления Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ и государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых была произведена регистрация права собственности на земельный участок С.Ш.Ш., суд обоснованно удовлетворил исковые требования А.
На основании ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как установлено материалами дела, С.Ш.Ш. фактически отказался от пользования спорного земельного участка, о чем свидетельствуют показания самого ответчика, а также письмо руководителя "Агрофирма Залесная" на имя Главы администрации Кировского района г. Казани о продлении сроков застройки на 2 - 3 года и не изъятии земельных участков, в том числе предоставленного ответчику.
Постановление главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении А. данного земельного участка в аренду было вынесено в соответствии с действующим законодательством. Жилой дом был выстроен истцом на предоставленном ей земельном участке, с получением необходимых разрешений.
Следовательно, суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии каких-либо оснований для удовлетворения требований С.Ш.Ш. о признании недействительным постановления Главы администрации Кировского района г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, о признании возведенного жилого дома на земельном участке N по самовольной постройкой, о признании права собственности на жилой дом.
Довод кассационной жалобы о том, что возведенные С.Ш.Ш. на земельном участке постройки снесены истцом, а строительные материалы похищены, подлежит отклонению, поскольку соответствующих доказательств С.Ш.Ш. представлено не было.
Следовательно, решение суда требованиям закона не противоречит, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон и представленных доказательств.
Нормы материального права к сложившимся отношениям сторон применены правильно, нарушений норм процессуального права судом не допущено. Оснований для отмены вынесенного решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Казани от 28 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу С.Ш.Ш. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)