Судебные решения, арбитраж
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Синицын А.Е.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.,
судей: Клиничевой Г.В., Федоренко И.В.,
при секретаре: К.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Клиничевой Г.В.
дело по кассационной жалобе Главы администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области
на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области
от 15 июля 2011 года, которым постановлено:
исковое заявление Т.П.И. к администрации Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, третьему лицу администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.
Признать за Т.П.И. право собственности на земельную долю, площадью 12,4 га., с качественной оценкой 1215 баллога, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, расположенный по адресу:, территория Искринского сельского поселения,
установила:
Т.П.И. обратилась в суд с иском к администрации Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указала, что 23 января 2002 года умер ее отец М.И.С., после смерти которого открылось наследство на принадлежащую ему земельную долю, площадью 12,4 га, с качественной оценкой 1215 баллога в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:31:00 00 00:40 из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, расположенных по адресу: , территория Искринского сельского поселения. Решением суда от 10 марта 2011 года установлен факт принятия ею наследства после отца. Однако нотариус Н.С.В. отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по тем основаниям, что администрацией 19 июня 2003 года было издано постановление N в отношении спорной земельной доле, то есть после смерти наследодателя. Просила признать за ней право собственности на указанную земельную долю.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Глава администрации Урюпинского муниципального района оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, руководствуясь частью 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Указом президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 года N 86 предусмотрено, что в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 года, N 323 было постановлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента РФ N 213 от 2 марта 1992 года "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" постановлено, что вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
Как следует из постановления главы администрации Урюпинского района от 26 января 1992 года N 23, было принято решение обеспечить совместно с руководителями хозяйств до 1 марта 1992 года принятие коллективами колхозов, совхозов, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на правах бессрочной (постоянного) пользования, решений о переходе к частной коллективно-долевой и другим формам собственности. Право собственности каждого гражданина на землю подтвердить соответствующим свидетельством, которые будут иметь законную силу до выдачи документа, удостоверяющего это право.
Постановлением главы администрации Урюпинского района N 240 19 июня 2003 года в постановление N 113 от 21 мая 1992 года внесены изменения, а именно в связи с необходимостью урегулирования вопроса о бесплатной передаче в собственность граждан земельных долей дополнено следующим содержанием:
1. В наименовании постановления заменить слово "предприятию" на слово "обществу".
2. В п. 1 пашни считать "13590 га"., и дополнить словами здесь же "количеством баллогектаров 1331640, единым массивом".
3. Дополнить постановление пунктом N 4, изложив его в следующей редакции "Земельному комитету Урюпинского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы", N 213 от 02.03.1992 г. "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", всем работникам АОЗТ "Искра", (бывшего совхоза "Искра"), пенсионерам этого предприятия, и лицам занятым в социальной сфере на селе, выдать свидетельства на право собственности на землю на 12,4 га пашни согласно установленным нормам и утвержденным соответствующей комиссией АОЗТ (совхоза) "Искра" спискам (приложение N 1). В указанном списке под N 675, значится М.И.С., отец истца.
4. Внесенные данным постановлением изменения и дополнения считать действующими с момента принятия постановления N 113, т.е. с 21 мая 1992 года.
Из материалов дела следует, что истец является дочерью М.И.С., который умер 23 января 2002 года, то есть до вынесения постановления главы администрации Урюпинского района постановления N 240 19 июня 2003.
Данное обстоятельство, как правильно определил суд первой инстанции, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Т.П.И.
Согласно имеющимся в материалах дела кадастровому паспорту земельного участка, свидетельству серии N о праве собственности на землю, М.И.С. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный на территории Искринского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области, площадью 12,4 га пашни, с оценкой 1215 баллогектаров.
Из свидетельства серии N о праве собственности на землю также следует, что оно было выдано на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 и постановления главы администрации Урюпинского района N 162 от 24 июля 1994 года и является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок. Указанное свидетельство зарегистрировано, запись N 742 от 3 октября 1994 года.
В период времени с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Свидетельство, выданное М.И.С. 3 октября 1994 года, при его жизни, никем оспорено не было и не оспаривается в настоящее время, поэтому данное свидетельство следует считать законным и подтверждающим право собственности М.И.С. на земельную долю.
Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 10 марта 2011 года, вступившим в законную силу, установлен факт принятия Т.П.И. наследства после М.И.В., при этом судом установлено, что М.И.С. принадлежала земельная доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности того, что М.И.С. имел в собственности земельную долю, расположенную на территории Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, общей площадью 12,4 га с качественной оценкой 1215 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, а также того, что Т.П.И. приняв действиями фактического характера, наследство после смерти своего отца, приобрела и право оформить свои наследственные права на земельную долю.
Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права, судебная коллегия с ними согласна.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований с ней не согласиться судебная коллегия не находит.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 15 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главы администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11060/2011
Разделы:Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 августа 2011 г. по делу N 33-11060/2011
Судья: Синицын А.Е.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.,
судей: Клиничевой Г.В., Федоренко И.В.,
при секретаре: К.,
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Волгоградского областного суда Клиничевой Г.В.
дело по кассационной жалобе Главы администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области
на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области
от 15 июля 2011 года, которым постановлено:
исковое заявление Т.П.И. к администрации Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, третьему лицу администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области, Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.
Признать за Т.П.И. право собственности на земельную долю, площадью 12,4 га., с качественной оценкой 1215 баллога, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, расположенный по адресу:, территория Искринского сельского поселения,
установила:
Т.П.И. обратилась в суд с иском к администрации Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование иска указала, что 23 января 2002 года умер ее отец М.И.С., после смерти которого открылось наследство на принадлежащую ему земельную долю, площадью 12,4 га, с качественной оценкой 1215 баллога в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 34:31:00 00 00:40 из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, расположенных по адресу: , территория Искринского сельского поселения. Решением суда от 10 марта 2011 года установлен факт принятия ею наследства после отца. Однако нотариус Н.С.В. отказал в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по тем основаниям, что администрацией 19 июня 2003 года было издано постановление N в отношении спорной земельной доле, то есть после смерти наследодателя. Просила признать за ней право собственности на указанную земельную долю.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе Глава администрации Урюпинского муниципального района оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, руководствуясь частью 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ, находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, вынесенного с учетом фактических обстоятельств дела и требований закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Указом президента РФ N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", было постановлено, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию и перерегистрироваться в соответствующих органах. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Пунктом 9 Постановления Правительства РФ "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" от 29 декабря 1991 года N 86 предусмотрено, что в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства и создания условий для предпринимательства на селе в соответствии с Указом Президента РФ "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" от 27.12.1991 года, N 323 было постановлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Указом Президента РФ N 213 от 2 марта 1992 года "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" постановлено, что вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района, за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе).
Как следует из постановления главы администрации Урюпинского района от 26 января 1992 года N 23, было принято решение обеспечить совместно с руководителями хозяйств до 1 марта 1992 года принятие коллективами колхозов, совхозов, кооперативов и других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на правах бессрочной (постоянного) пользования, решений о переходе к частной коллективно-долевой и другим формам собственности. Право собственности каждого гражданина на землю подтвердить соответствующим свидетельством, которые будут иметь законную силу до выдачи документа, удостоверяющего это право.
Постановлением главы администрации Урюпинского района N 240 19 июня 2003 года в постановление N 113 от 21 мая 1992 года внесены изменения, а именно в связи с необходимостью урегулирования вопроса о бесплатной передаче в собственность граждан земельных долей дополнено следующим содержанием:
1. В наименовании постановления заменить слово "предприятию" на слово "обществу".
2. В п. 1 пашни считать "13590 га"., и дополнить словами здесь же "количеством баллогектаров 1331640, единым массивом".
3. Дополнить постановление пунктом N 4, изложив его в следующей редакции "Земельному комитету Урюпинского района во исполнение Указов Президента Российской Федерации N 323 от 27.12.1991 г. "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы", N 213 от 02.03.1992 г. "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", всем работникам АОЗТ "Искра", (бывшего совхоза "Искра"), пенсионерам этого предприятия, и лицам занятым в социальной сфере на селе, выдать свидетельства на право собственности на землю на 12,4 га пашни согласно установленным нормам и утвержденным соответствующей комиссией АОЗТ (совхоза) "Искра" спискам (приложение N 1). В указанном списке под N 675, значится М.И.С., отец истца.
4. Внесенные данным постановлением изменения и дополнения считать действующими с момента принятия постановления N 113, т.е. с 21 мая 1992 года.
Из материалов дела следует, что истец является дочерью М.И.С., который умер 23 января 2002 года, то есть до вынесения постановления главы администрации Урюпинского района постановления N 240 19 июня 2003.
Данное обстоятельство, как правильно определил суд первой инстанции, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Т.П.И.
Согласно имеющимся в материалах дела кадастровому паспорту земельного участка, свидетельству серии N о праве собственности на землю, М.И.С. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный на территории Искринского сельского поселения Урюпинского района Волгоградской области, площадью 12,4 га пашни, с оценкой 1215 баллогектаров.
Из свидетельства серии N о праве собственности на землю также следует, что оно было выдано на основании Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года N 1767 и постановления главы администрации Урюпинского района N 162 от 24 июля 1994 года и является документом, удостоверяющим с момента регистрации право собственности на земельный участок и земельную долю при совершении сделок. Указанное свидетельство зарегистрировано, запись N 742 от 3 октября 1994 года.
В период времени с 25 апреля 1991 года по 27 октября 1993 года акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации. Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года предусматривалась выдача временных свидетельств о праве собственности на земельный участок. После 27 октября 1993 года в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. Выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявлены постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельством, предусмотренным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года.
Свидетельство, выданное М.И.С. 3 октября 1994 года, при его жизни, никем оспорено не было и не оспаривается в настоящее время, поэтому данное свидетельство следует считать законным и подтверждающим право собственности М.И.С. на земельную долю.
Решением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 10 марта 2011 года, вступившим в законную силу, установлен факт принятия Т.П.И. наследства после М.И.В., при этом судом установлено, что М.И.С. принадлежала земельная доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, с учетом изложенных обстоятельств и действующего законодательства, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о доказанности того, что М.И.С. имел в собственности земельную долю, расположенную на территории Искринского сельского поселения Урюпинского муниципального района Волгоградской области, общей площадью 12,4 га с качественной оценкой 1215 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N из категории земель сельскохозяйственного назначения, площадью 135900000 кв. м, а также того, что Т.П.И. приняв действиями фактического характера, наследство после смерти своего отца, приобрела и право оформить свои наследственные права на земельную долю.
Выводы суда мотивированы, построены на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, сделаны при верном применении норм материального права, судебная коллегия с ними согласна.
Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку. Оснований с ней не согласиться судебная коллегия не находит.
При таких обстоятельствах, оснований, предусмотренных ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 15 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Главы администрации Урюпинского муниципального района Волгоградской области - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)