Судебные решения, арбитраж
Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Глотов Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой Т.А., судей коллегии Борисовой Е.Е. и Башковой Ю.А., при секретаре Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г. об обжаловании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, заинтересованное лицо К.Д., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К.А., К.Б. и К.К.,
по апелляционной жалобе заявителя К.Г. на решение Нижневартовского городского суда от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении заявления К.Г. об обжаловании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка.
Заслушав доклад судьи Борисовой Е.Е., заявителя К.Г., ее представителя адвоката Шуляк И.В., заинтересованное лицо К.Д., судебная коллегия
установила:
К.Г. обратилась с заявлением об оспаривании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального строительства, мотивируя свои требования тем, что 08 ноября 2011 года она обратилась в администрацию г. Нижневартовска с заявлением о принятии ее семьи, как многодетной, на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории г. Нижневартовска, однако решением от 01 декабря 2011 года ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку заявитель и члены его семьи не приобрели статус нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст 51 ЖК РФ. Считает отказ неправомерным, поскольку ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит обязать администрацию г. Нижневартовска принять решение о постановке ее семьи на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
В суде первой инстанции заявитель К.Г. и ее представитель Шуляк И.В. на заявленных требованиях настаивали, пояснили, что семья заявителя из пяти человек проживает в квартире общей площадью 56 м кв., поэтому они нуждаются в улучшении жилищных условий. Супруг заявителя зарегистрирован в доме, принадлежащем его отцу, но фактически он всегда проживал в квартире вместе с заявителем. Кроме того, квартира, принадлежащая семье заявительницы, находится в залоге у банка, поэтому ее площадь не может учитываться при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Представители администрации г. Нижневартовска П.И. \\л д 91\\ и М.А. \\л д 39\\ требования заявителя не признали.
Заинтересованное лицо К.Д., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А., К.Б. и К.К., требования заявителя поддержал, пояснил, что он зарегистрирован в доме отца, но фактически он всегда проживал в квартире вместе с супругой и детьми.
Судом принято вышеуказанное решение, которое заявитель К.Г. просит отменить и принять новое решение, поскольку вывод суда о том, что К.Д. имеет право пользования домом N (номер обезличен) по (адрес обезличен), необоснован. Суд неправильно истолковал решение Нижневартовского городского суда от 06 апреля 2011 года, из которого следует, что К.Д. согласился с иском о признании права собственности на указанный дом за (ФИО), претензий на дом не имеет. Заявителем предоставлены доказательства, подтверждающие факт нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В суде апелляционной инстанции заявитель К.Г. и ее представитель Шуляк И.В., заинтересованное лицо К.Д. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, пояснили, что в настоящее время администрация поставила их на учет для получения земельного участка, но на основании позже поданного заявления.
Представитель администрации г. Нижневартовска в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
Судом первой инстанции установлено, что 08 ноября 2011 года К.Г. обратилась в администрацию г. Нижневартовска с заявлением о принятии ее семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании п 2 ст 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре" \\л д 47\\.
По результатам проверки данного заявления было дано заключение, согласно которому заявитель и члены ее семьи в соответствии со ст 51 ЖК РФ и п 2.5 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории г. Нижневартовска, утвержденного Постановлением администрации города N 1182 от 06 октября 2011 года, не признаны нуждающимися в жилом помещении \\л д 46\\..
01 декабря 2011 года Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации г. Нижневартовска был издан приказ N 1661/36П об отказе К.Г. и членам ее семьи в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска \\л д 45\\..
Согласно ч ч 1, 2 ст 7.4 Закона ХМАО - Югры N 57-оз от 6 июля 2005 года "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет проживающие на территории ХМАО - Югра и относящиеся к категории многодетная семья, имеют право на предоставление земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов.
В силу п 1 ст 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п 2 ст 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учетная норма площади жилого помещения на территории г. Нижневартовска установлена решением Думы муниципального образования г. Нижневартовска N 536 от 25 октября 2005 года и составляет не менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом первой инстанции установлено, что К.Г., К.Д., несовершеннолетним К.Б. и К.А. на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит квартира N (номер обезличен) дома (адрес обезличен) общей площадью 55,4 кв. м \\л д 64-67\\. В указанной квартире зарегистрированы заявитель К.Г., ее сыновья К.А., К.Б., дочь К.К., свекор (ФИО) \\л д 54\\.
Согласно справке с места жительства от 05 ноября 2011 года супруг заявителя К.Д. зарегистрирован в доме N (номер обезличен) по (адрес обезличен) общей площадью 37,3 кв. м \\л д 42\\.
Решением Нижневартовского городского суда от 06 апреля 2011 года за (ФИО), который является отцом К.Д., было признано право собственности на дом N (номер обезличен) по (адрес обезличен) \\л д 94-95\\.
В соответствии с ч 1 ст 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции указал, что К.Д. имеет право пользования домом, принадлежащим его отцу К.Е., между тем, суд установил, что К.Д. фактически проживает не с отцом, а со своей семьей в <...>, поэтому в силу ч 1 ст 31 ЖК РФ не может считаться членом семьи К.Е..
Согласно ч 4 ст 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Суд указал, что право К.Д. на пользование домом отца является бессрочным, однако не учел при этом, что К.Д. от этого права отказался, поскольку участия в приватизации не принял и изменил место жительства, тем самым прекратил свое право пользования домом на основании указанной нормы.
Таким образом, доводы жалобы о том, что К.Д. не имеет прав на пользование домом отца, обоснованны, поэтому семья заявителя, как многодетная, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а значит пользуется правом на предоставление в собственность земельного участка для индивидуального строительства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования заявителя удовлетворению на основании вышеизложенного.
На основании изложенного и руководствуясь ст ст 328, 329, пп 4 п 1 ст 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда от 10 февраля 2012 года отменить, принять новое решение: приказ N 1661/36П от 01 декабря 2011 года Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации г. Нижневартовска об отказе К.Г. и членам ее семьи в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска признать незаконным, обязать администрацию г. Нижневартовска поставить семью К.Г. на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по дате подачи заявления от 8 ноября 2011 года.
Председательствующий
Т.А.СУХАЧЕВА
Судьи
коллегии
Е.Е.БОРИСОВА
Ю.А.БАШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ ОТ 14.05.2012 ПО ДЕЛУ N Н33-632\12
Разделы:Предоставление земли; Сделки с землей
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 мая 2012 г. по делу N Н33-632\\12
Судья Глотов Н.М.
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Сухачевой Т.А., судей коллегии Борисовой Е.Е. и Башковой Ю.А., при секретаре Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению К.Г. об обжаловании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка, заинтересованное лицо К.Д., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей К.А., К.Б. и К.К.,
по апелляционной жалобе заявителя К.Г. на решение Нижневартовского городского суда от 10 февраля 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении заявления К.Г. об обжаловании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка.
Заслушав доклад судьи Борисовой Е.Е., заявителя К.Г., ее представителя адвоката Шуляк И.В., заинтересованное лицо К.Д., судебная коллегия
установила:
К.Г. обратилась с заявлением об оспаривании отказа администрации города Нижневартовска в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для индивидуального строительства, мотивируя свои требования тем, что 08 ноября 2011 года она обратилась в администрацию г. Нижневартовска с заявлением о принятии ее семьи, как многодетной, на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории г. Нижневартовска, однако решением от 01 декабря 2011 года ей было отказано в удовлетворении заявления, поскольку заявитель и члены его семьи не приобрели статус нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии со ст 51 ЖК РФ. Считает отказ неправомерным, поскольку ее семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просит обязать администрацию г. Нижневартовска принять решение о постановке ее семьи на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.
В суде первой инстанции заявитель К.Г. и ее представитель Шуляк И.В. на заявленных требованиях настаивали, пояснили, что семья заявителя из пяти человек проживает в квартире общей площадью 56 м кв., поэтому они нуждаются в улучшении жилищных условий. Супруг заявителя зарегистрирован в доме, принадлежащем его отцу, но фактически он всегда проживал в квартире вместе с заявителем. Кроме того, квартира, принадлежащая семье заявительницы, находится в залоге у банка, поэтому ее площадь не может учитываться при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий.
Представители администрации г. Нижневартовска П.И. \\л д 91\\ и М.А. \\л д 39\\ требования заявителя не признали.
Заинтересованное лицо К.Д., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей К.А., К.Б. и К.К., требования заявителя поддержал, пояснил, что он зарегистрирован в доме отца, но фактически он всегда проживал в квартире вместе с супругой и детьми.
Судом принято вышеуказанное решение, которое заявитель К.Г. просит отменить и принять новое решение, поскольку вывод суда о том, что К.Д. имеет право пользования домом N (номер обезличен) по (адрес обезличен), необоснован. Суд неправильно истолковал решение Нижневартовского городского суда от 06 апреля 2011 года, из которого следует, что К.Д. согласился с иском о признании права собственности на указанный дом за (ФИО), претензий на дом не имеет. Заявителем предоставлены доказательства, подтверждающие факт нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В суде апелляционной инстанции заявитель К.Г. и ее представитель Шуляк И.В., заинтересованное лицо К.Д. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение суда отменить, пояснили, что в настоящее время администрация поставила их на учет для получения земельного участка, но на основании позже поданного заявления.
Представитель администрации г. Нижневартовска в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
Судом первой инстанции установлено, что 08 ноября 2011 года К.Г. обратилась в администрацию г. Нижневартовска с заявлением о принятии ее семьи на учет для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на основании п 2 ст 7.4 Закона ХМАО - Югры от 06 июля 2005 года N 57-оз "О регулировании отдельных жилищных отношений в ХМАО - Югре" \\л д 47\\.
По результатам проверки данного заявления было дано заключение, согласно которому заявитель и члены ее семьи в соответствии со ст 51 ЖК РФ и п 2.5 Порядка бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для строительства индивидуальных жилых домов на территории г. Нижневартовска, утвержденного Постановлением администрации города N 1182 от 06 октября 2011 года, не признаны нуждающимися в жилом помещении \\л д 46\\..
01 декабря 2011 года Департаментом муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации г. Нижневартовска был издан приказ N 1661/36П об отказе К.Г. и членам ее семьи в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска \\л д 45\\..
Согласно ч ч 1, 2 ст 7.4 Закона ХМАО - Югры N 57-оз от 6 июля 2005 года "О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не менее пяти лет проживающие на территории ХМАО - Югра и относящиеся к категории многодетная семья, имеют право на предоставление земельного участка для строительства индивидуальных жилых домов.
В силу п 1 ст 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Согласно п 2 ст 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Учетная норма площади жилого помещения на территории г. Нижневартовска установлена решением Думы муниципального образования г. Нижневартовска N 536 от 25 октября 2005 года и составляет не менее 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.
Судом первой инстанции установлено, что К.Г., К.Д., несовершеннолетним К.Б. и К.А. на праве общей долевой собственности по 1/4 доли каждому принадлежит квартира N (номер обезличен) дома (адрес обезличен) общей площадью 55,4 кв. м \\л д 64-67\\. В указанной квартире зарегистрированы заявитель К.Г., ее сыновья К.А., К.Б., дочь К.К., свекор (ФИО) \\л д 54\\.
Согласно справке с места жительства от 05 ноября 2011 года супруг заявителя К.Д. зарегистрирован в доме N (номер обезличен) по (адрес обезличен) общей площадью 37,3 кв. м \\л д 42\\.
Решением Нижневартовского городского суда от 06 апреля 2011 года за (ФИО), который является отцом К.Д., было признано право собственности на дом N (номер обезличен) по (адрес обезличен) \\л д 94-95\\.
В соответствии с ч 1 ст 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Отказывая в удовлетворении требований заявителя, суд первой инстанции указал, что К.Д. имеет право пользования домом, принадлежащим его отцу К.Е., между тем, суд установил, что К.Д. фактически проживает не с отцом, а со своей семьей в <...>, поэтому в силу ч 1 ст 31 ЖК РФ не может считаться членом семьи К.Е..
Согласно ч 4 ст 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
Суд указал, что право К.Д. на пользование домом отца является бессрочным, однако не учел при этом, что К.Д. от этого права отказался, поскольку участия в приватизации не принял и изменил место жительства, тем самым прекратил свое право пользования домом на основании указанной нормы.
Таким образом, доводы жалобы о том, что К.Д. не имеет прав на пользование домом отца, обоснованны, поэтому семья заявителя, как многодетная, является нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, а значит пользуется правом на предоставление в собственность земельного участка для индивидуального строительства.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а требования заявителя удовлетворению на основании вышеизложенного.
На основании изложенного и руководствуясь ст ст 328, 329, пп 4 п 1 ст 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Нижневартовского городского суда от 10 февраля 2012 года отменить, принять новое решение: приказ N 1661/36П от 01 декабря 2011 года Департамента муниципальной собственности и земельных ресурсов администрации г. Нижневартовска об отказе К.Г. и членам ее семьи в постановке на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на территории города Нижневартовска признать незаконным, обязать администрацию г. Нижневартовска поставить семью К.Г. на учет для бесплатного предоставления в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома по дате подачи заявления от 8 ноября 2011 года.
Председательствующий
Т.А.СУХАЧЕВА
Судьи
коллегии
Е.Е.БОРИСОВА
Ю.А.БАШКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)