Судебные решения, арбитраж
Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Сурхаев М.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Сидоренко М.И.
Судей Хавчаева Х.А. и Ибрагимова С.Р.
при секретаре М.О.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Р. на решение Дербентского районного суда от 25 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Р. об обязании администрации Дербентского района предоставить ему в собственность на безвозмездной основе земельный участок под строительство индивидуального жилого по месту его проживания отказать".
Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., объяснения Р. и его представителя - М.Ю., просивших об отмене решения; представителя администрации Дербентского района по доверенности - Н., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дербентского района о безвозмездном предоставлении ему в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, указывая на то, что он работал в совхозе "Путь к коммунизму", в последующем преобразованном в агрофирму им. Г. Давыдовой, с 1988 до 2006 года и неоднократно обращался с письменными заявлениями в агрофирму и в администрацию Дербентского района о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, так как с 1988 года по настоящее время он проживает в общежитии агрофирмы. Однако его заявления не удовлетворяются, хотя за это время администрация распродала другим рабочим совхоза и посторонним людям более 30 га земли.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Р. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе. В обоснование указывает, что вывод суда о том, что состоявшимся 25.12.2009 г. решением суда за ним признано право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м для строительства индивидуального жилого дома не соответствует действительности. В этом решении не указывается, что данный земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома. Право собственности на данный земельный участок признано за ним на основании приобретательской давности, а не по воле администрации района, и данный земельный участок предназначен для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства. Он же, как имеющий многодетную семью, и 19 лет проработавший в совхозе, имеет право на квартиру или земельный участок под строительство жилого дома. Доводы администрации района о том, что они никому земельные участки для индивидуального жилищного строительства не предоставляли, опровергаются представленными им в суд копиями постановлений администрации района о выделении земельных участков конкретным лицам для индивидуального жилищного строительства из земель агрофирмы им. Г. Давыдовой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в иске Р. о возложении на администрацию Дербентского района обязанности предоставить ему земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, суд мотивировал это тем, что истец на основании судебного решения уже имеет на праве собственности земельный участок площадью 0,06 га, расположенный около дороги возле общежития агрофирмы им. Г. Давыдовой, который он может использовать в целях индивидуального жилищного строительства.
Как видно из материалов дела решением Дербентского районного суда от 25 декабря 2009 года за Р. признано право собственности на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный около дороги, напротив общежития агрофирмы им Г. Давыдовой, на основании приобретательной давности.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Совокупность вышеприведенных правовых норм определяет признаки, которым должен отвечать земельный участок для того, чтобы он был признан недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю; они заключаются в том, что земельный участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован, должны быть определены его размер, границы и местоположение, он должен пройти кадастровый учет, после чего он подлежит государственной регистрации в качестве объекта недвижимости.
Выполнение вышеуказанных процедур подтверждает существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Между тем как видно из дела право собственности Р. на земельный участок не зарегистрировано в органах государственной регистрации, границы земельного участка на местности не определены, межевание и кадастровый учет не проведены.
При изложенных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований истца только по тому основанию, что он уже имеет на праве собственности земельный участок площадью 0,06 га, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении необходимо учесть вышеизложенное, правильно определить нормы материального права, подлежащие применению для разрешения заявленных требований, установить статус земель, где находится используемый истцом земельный участок, в отношении которого состоялось судебное решение о признании права собственности; возможно ли использование этих земель в целях индивидуального жилищного строительства; предложить ответчику представить доказательства отсутствия свободных земель, предназначенных для целей индивидуального жилищного строительства; с учетом этого правомерен ли отказ органа местного самоуправления в предоставлении заявителю земельного участка, исходя из положений земельного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан; в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дербентского районного суда от 25 августа 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН ОТ 28.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2827
Разделы:Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 сентября 2011 г. по делу N 33-2827
Судья Сурхаев М.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
Председательствующего Сидоренко М.И.
Судей Хавчаева Х.А. и Ибрагимова С.Р.
при секретаре М.О.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Р. на решение Дербентского районного суда от 25 августа 2011 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Р. об обязании администрации Дербентского района предоставить ему в собственность на безвозмездной основе земельный участок под строительство индивидуального жилого по месту его проживания отказать".
Заслушав доклад судьи Хавчаева Х.А., объяснения Р. и его представителя - М.Ю., просивших об отмене решения; представителя администрации Дербентского района по доверенности - Н., просившей оставить решение без изменения, судебная коллегия
установила:
Р. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Дербентского района о безвозмездном предоставлении ему в собственность земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, указывая на то, что он работал в совхозе "Путь к коммунизму", в последующем преобразованном в агрофирму им. Г. Давыдовой, с 1988 до 2006 года и неоднократно обращался с письменными заявлениями в агрофирму и в администрацию Дербентского района о предоставлении ему земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, так как с 1988 года по настоящее время он проживает в общежитии агрофирмы. Однако его заявления не удовлетворяются, хотя за это время администрация распродала другим рабочим совхоза и посторонним людям более 30 га земли.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Р. просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в ином составе. В обоснование указывает, что вывод суда о том, что состоявшимся 25.12.2009 г. решением суда за ним признано право собственности на земельный участок площадью 600 кв. м для строительства индивидуального жилого дома не соответствует действительности. В этом решении не указывается, что данный земельный участок предназначен для строительства индивидуального жилого дома. Право собственности на данный земельный участок признано за ним на основании приобретательской давности, а не по воле администрации района, и данный земельный участок предназначен для садоводства, а не для индивидуального жилищного строительства. Он же, как имеющий многодетную семью, и 19 лет проработавший в совхозе, имеет право на квартиру или земельный участок под строительство жилого дома. Доводы администрации района о том, что они никому земельные участки для индивидуального жилищного строительства не предоставляли, опровергаются представленными им в суд копиями постановлений администрации района о выделении земельных участков конкретным лицам для индивидуального жилищного строительства из земель агрофирмы им. Г. Давыдовой.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в иске Р. о возложении на администрацию Дербентского района обязанности предоставить ему земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, суд мотивировал это тем, что истец на основании судебного решения уже имеет на праве собственности земельный участок площадью 0,06 га, расположенный около дороги возле общежития агрофирмы им. Г. Давыдовой, который он может использовать в целях индивидуального жилищного строительства.
Как видно из материалов дела решением Дербентского районного суда от 25 декабря 2009 года за Р. признано право собственности на земельный участок площадью 0,06 га, расположенный около дороги, напротив общежития агрофирмы им Г. Давыдовой, на основании приобретательной давности.
В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.
Статьей 25 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Совокупность вышеприведенных правовых норм определяет признаки, которым должен отвечать земельный участок для того, чтобы он был признан недвижимостью и объектом права собственности или иных прав на землю; они заключаются в том, что земельный участок должен быть соответствующим образом индивидуализирован, должны быть определены его размер, границы и местоположение, он должен пройти кадастровый учет, после чего он подлежит государственной регистрации в качестве объекта недвижимости.
Выполнение вышеуказанных процедур подтверждает существование земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.
Между тем как видно из дела право собственности Р. на земельный участок не зарегистрировано в органах государственной регистрации, границы земельного участка на местности не определены, межевание и кадастровый учет не проведены.
При изложенных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении требований истца только по тому основанию, что он уже имеет на праве собственности земельный участок площадью 0,06 га, нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене.
При новом рассмотрении необходимо учесть вышеизложенное, правильно определить нормы материального права, подлежащие применению для разрешения заявленных требований, установить статус земель, где находится используемый истцом земельный участок, в отношении которого состоялось судебное решение о признании права собственности; возможно ли использование этих земель в целях индивидуального жилищного строительства; предложить ответчику представить доказательства отсутствия свободных земель, предназначенных для целей индивидуального жилищного строительства; с учетом этого правомерен ли отказ органа местного самоуправления в предоставлении заявителю земельного участка, исходя из положений земельного законодательства Российской Федерации и Республики Дагестан; в зависимости от установленного принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Дербентского районного суда от 25 августа 2011 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "ZLAW.RU | Земельное право" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)